資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式探討

摘 要：我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展緩慢，培養(yǎng)體系不夠完善，存在著資產(chǎn)評估從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊、執(zhí)業(yè)能力偏低等諸多問題。文章根據(jù)我國資產(chǎn)評估人才現(xiàn)狀的特點，針對評估人才培養(yǎng)出現(xiàn)的問題，探索適合我國國情的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，以滿足資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展和評估人才培養(yǎng)的需要。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估；人才；培養(yǎng)模式；探討

中圖分類號：F233 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0129-02

1 資產(chǎn)評估人才現(xiàn)狀的調(diào)查

1.1 資產(chǎn)評估人才數(shù)量狀況

目前我國評估行業(yè)不斷發(fā)展壯大，對資產(chǎn)評估人才的數(shù)量需求也越來越多。截至2013年底，全國資產(chǎn)評估從業(yè)人員13萬多人，注冊資產(chǎn)評估師約3.3萬人。

1.2 資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論研究薄弱

我國資產(chǎn)評估業(yè)起步于20世紀(jì)80年代末，距今不過20多年歷史，因此在發(fā)展初期，更注重評估方法在評估實務(wù)中的具體運用，對具體評估方法（市場法、成本法及收益法等）和參數(shù)選取等問題討論研究較多。而對評估基礎(chǔ)理論研究嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)了評估理論研究與評估實踐脫節(jié)，至今還沒有形成一套完整的資產(chǎn)評估理論體系和框架，嚴(yán)重影響了統(tǒng)一評估準(zhǔn)則的制定。

1.3 資產(chǎn)評估人才層次不高

我國資產(chǎn)評估行業(yè)起步晚，從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，我國現(xiàn)在的評估師培養(yǎng)存在很大的問題，老一輩評估師具有豐富的經(jīng)驗，可以解決許多突發(fā)性問題，但是年齡趨于老齡化，由于記憶力衰退等原因，不具有參加資格考試的能力；新一代的青年雖然具有超強的記憶力，但沒有豐富的實踐經(jīng)驗，面對眾多的問題依然無法解決。新一代的青年對待考學(xué)欲望不大，面對高層次的學(xué)歷沒有更高的追求，導(dǎo)致我國的評估師學(xué)歷普遍不高。

1.4 資產(chǎn)評估人才流失嚴(yán)重

面對我國就業(yè)壓力緊張的局面以及資產(chǎn)評估考試的嚴(yán)格性，很多專業(yè)性人才都轉(zhuǎn)行到其他的行業(yè)；面對評估行業(yè)的緊張壓力，就業(yè)人員需求量少，迫使專業(yè)人員流失到其他行業(yè)；其次是行業(yè)對資格證書的要求嚴(yán)格，讓更多的考生失去對考取專業(yè)證書的信心。作為剛剛興起的評估師行業(yè)，我們需要認(rèn)真思考對行業(yè)內(nèi)部改革。

2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)存在的問題

2.1 對資產(chǎn)評估人才的重視程度不夠

20世紀(jì)80年代末，我國資產(chǎn)評估行業(yè)剛剛起步，與其他的中介行業(yè)如會計行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、律師行業(yè)等相比時間相對較短。社會上許多企業(yè)對評估行業(yè)并不了解，由于我國出現(xiàn)的評估失敗案件，讓社會不能更好地認(rèn)識評估行業(yè)。面對這些不利于評估行業(yè)健康發(fā)展的因素，很多人對評估行業(yè)失去了信心，對資產(chǎn)評估師的認(rèn)知程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.2 資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)的教育環(huán)境缺失

當(dāng)前，我國高校開設(shè)資產(chǎn)評估專業(yè)的少之又少，這限制了評估行業(yè)對專業(yè)人才的重點培養(yǎng)，不利于復(fù)合型、應(yīng)用型人才隊伍的組建，更不利于資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。我國高校開始設(shè)置資產(chǎn)評估專業(yè)起源于2005年，目前全國只有20多所學(xué)校開設(shè)了資產(chǎn)評估專業(yè)，每年大學(xué)培養(yǎng)的資產(chǎn)評估專業(yè)學(xué)生人數(shù)只有幾千人，這些專業(yè)人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的需求。

2.3 獨立、客觀、公正的從業(yè)原則尚未真正形成

1989年美國通過立法成立了一套屬于自己的評估師培養(yǎng)體系，英國將自己制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣到世界范圍中。許多國家遵循客觀、獨立、公正的從業(yè)原則，并取得顯著的成果。我國資產(chǎn)評估行業(yè)中“無序、混亂”的問題出現(xiàn)，阻礙了行業(yè)的發(fā)展。限制被評估單位或個人對評估機構(gòu)的自由選擇權(quán)利，形成對該行業(yè)的壟斷，這一現(xiàn)象造成了評估機構(gòu)的不公平競爭，部分評估機構(gòu)采用一些不正當(dāng)手段爭奪業(yè)務(wù)，如降低評估收費等，嚴(yán)重違背了獨立、客觀、公正的評估基本原則。

3 我國資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式的探

3.1 重視資產(chǎn)評估人才的地位

我國CPA協(xié)會和CPV協(xié)會都是由自己的協(xié)會進行管理，2000后，國家對經(jīng)濟鑒證類機構(gòu)統(tǒng)一整頓，按照“一個協(xié)會、一套機構(gòu)、兩種資格、兩個行業(yè)統(tǒng)一管理”的原則，將CPV與CPA合并進行統(tǒng)一管理。但從實際情況看，部門間的惡意競爭，拉幫結(jié)伙現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有達到預(yù)期的效果。CPV的地位也沒有實質(zhì)性的提高，薪資和重視程度都不如從前。既然都從屬于中國注冊會計師協(xié)會，理應(yīng)將CPV與CPA同樣對待，放在一樣的位置，這是提高其地位的前提條件，才能保證評估行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 加強高等學(xué)校的資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)

3.2.1 強化高校的師資力量

以應(yīng)用型教學(xué)模式代替學(xué)術(shù)性教學(xué)模式，以追求能力、引導(dǎo)學(xué)生的開拓性學(xué)習(xí)思維能力為目標(biāo)，這樣才能較好的提升個人能力。所以積極引進社會各行業(yè)精英，加強高校師資力量是關(guān)鍵。通過人才引進的模式，從企事業(yè)單位聘請一批理論功底深厚、實踐經(jīng)驗豐富、表達能力強的專家作為評估培訓(xùn)的師資力量。國內(nèi)高校應(yīng)該與國外高等院校建立合作的開放辦學(xué)關(guān)系，使得學(xué)生融入國際學(xué)術(shù)大環(huán)境，并以國際企業(yè)合作為橋梁，積極引進復(fù)合型外教，每年選派師生到國外合作學(xué)校參加學(xué)術(shù)交流。以“自我主導(dǎo)，積極引進，吸收豐富，讓我所用”為特色，加強學(xué)院管理與建設(shè)。

3.2.2 完善高校專業(yè)化資產(chǎn)評估教學(xué)

具備科學(xué)的課程體系是實現(xiàn)教育目標(biāo)的基礎(chǔ)，是學(xué)校開展實踐與理論結(jié)合的依據(jù)，也是教育的核心目標(biāo)。故此，要加強對資產(chǎn)評估課程體系建設(shè)的探究。在建立適合我國的課程體系中要充分注意到課程設(shè)置的影響因素、原則因素以及評估師素質(zhì)的培養(yǎng)和評估行業(yè)務(wù)的特點，考慮學(xué)生未來從事的行業(yè)特點，在課程體系中應(yīng)該加入基礎(chǔ)課程教學(xué)、專業(yè)課程教學(xué)、道德培養(yǎng)教程和畢業(yè)論文設(shè)計等方面內(nèi)容。

3.3 制定統(tǒng)一的資產(chǎn)評估法律法規(guī)

①制定和頒布《資產(chǎn)評估管理法》，取代現(xiàn)行的《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》，這是資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)開展的法律依據(jù)，讓資產(chǎn)評估更具有權(quán)威性。制定《資產(chǎn)評估管理法》的宗旨應(yīng)該不僅保護國有資產(chǎn)合法權(quán)益，還要保護各類非國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，管理范圍是國有資產(chǎn)和非國有資產(chǎn)的評估?！顿Y產(chǎn)評估管理法》應(yīng)包含總則、組織管理、評估程序、評估方法、法律責(zé)任、附則等。

②制定和頒布《中華人民共和國資產(chǎn)評估師法》，依據(jù)法律保證資產(chǎn)評估機構(gòu)為更多的人群服務(wù)，對各評估機構(gòu)進行統(tǒng)一的管理?！吨腥A人民共和國資產(chǎn)評估師法》應(yīng)包括總則、考試和注冊、業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則、注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會、資產(chǎn)評估機構(gòu)（或資產(chǎn)評估師事務(wù)所）、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。

3.4 綜合培養(yǎng)評估人員

資產(chǎn)評估行業(yè)涉及很多領(lǐng)域，本身具有的素質(zhì)可以完成賦予的任務(wù)，可以出色的完成資產(chǎn)評估任務(wù)。吸引更多與評估行業(yè)相關(guān)的人才是尤為重要的工作，評估行業(yè)涉及經(jīng)濟、會計、財務(wù)、法律、機械等領(lǐng)域。培養(yǎng)行業(yè)中的佼佼者，構(gòu)建等級分類制度的同時將這些人才按個人特長進行分類，參與不同的評估工作，可以讓評估事業(yè)取得長足的發(fā)展。

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