國有企業(yè)治安環(huán)境思考

摘 要：文章結(jié)合企業(yè)的實際，對國有企業(yè)治安存在的問題進行了一些分析思考。在新形勢下，企業(yè)治安環(huán)境的治理工作，要以《企事業(yè)單位治安管理處罰條例》為實施綱要全面綜合治理，并且要以高度的政治責(zé)任感，互相協(xié)作配合的精神，齊抓共管、達成共識、健全制度、抓好落實，為企業(yè)施工建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行創(chuàng)造良好的內(nèi)部治安

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；治安現(xiàn)狀；施工隊伍；整改措施

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）30-0034-01

1 目前國有大中型企業(yè)周邊治安現(xiàn)狀

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)變和體制改革的不斷深入，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人員身份的置換等給企業(yè)內(nèi)部治安問題帶來管理難度。為了加強企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，以維護內(nèi)部治安秩序，保證內(nèi)部政治穩(wěn)定，以防范建設(shè)為重點，堅持“群防群治，自主管理、預(yù)防為主、保障安全”的保衛(wèi)方針。緊密結(jié)合公司改革和發(fā)展的實際，認真落實內(nèi)部治安保衛(wèi)責(zé)任制，狠抓內(nèi)部治安防范，大力整頓內(nèi)部治安秩序，同時按照上級公安部門的工作部署，對國有大中型企業(yè)及周邊治安秩序進行整治。結(jié)合我公司的實際情況，企業(yè)治安保衛(wèi)部門全面鋪開整治工作，突出整治重點，主要從以下三個方面重點整治：①對重點要害部位及劇毒化學(xué)物品的管理、防范工作；②整治隱患，建立健全安全防范機制，鞏固整治成果；③對施工隊伍及外來勞務(wù)人員的普法教育。

1.1 2008年對企業(yè)內(nèi)部及周邊治安秩序進行專項整治

全年1～11月份查獲涉嫌車輛夾帶物資出廠34.59 t，人員夾帶物資出廠65 kg，涂改偽造證件380起，為企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定和社會安定團結(jié)做出了重要貢獻。

1.2 對周邊廢舊金屬收購站的整治

由于生產(chǎn)經(jīng)營的需要，我公司生產(chǎn)裝置多為金屬框架結(jié)構(gòu)，且貴重金屬配件倉庫較多，這就給盜竊人員可趁之機，從而使得廠周邊廢舊金屬收購站（點）增至20余家，整治期間共查處廢舊金屬收購站（點）20余家。

1.3 建立健全防范機制，鞏固整治成果

隨著企業(yè)改革的不斷深化，各種新情況、新問題和各種矛盾層出不窮，尤其是嚴峻的治安形勢，給企業(yè)帶來很被動的局面。為了扎實有效的搞好企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理工作，把綜合治理各項措施落到實處。企業(yè)內(nèi)部一次性投入資金100余萬元，對低矮的圍墻加固加高，在周邊墻上加裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，成立突發(fā)事件應(yīng)急分隊。對要害部位安裝防護欄、安全門和必要的技防設(shè)施，對重要物資倉庫、重點要害部位、財務(wù)室等重要部位安裝紅外線報警裝置100多處，加強門衛(wèi)對出入車輛的查驗力度及由基層治保會與保衛(wèi)人員協(xié)同進行各類治安檢查，較好的發(fā)揮了人防、物防和技術(shù)防范的作用。通過這些辦法，把治安隱患消滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防各類案件的發(fā)生，從整體上提高了企業(yè)內(nèi)部治安防范的能力，促進了企業(yè)內(nèi)部治安綜合治理各項工作的展開，從而強化了企業(yè)廠區(qū)的封閉管理和周邊安全防范。

2 企業(yè)內(nèi)部及周邊治安存在的主要問題

我公司坐落在城鄉(xiāng)結(jié)合部，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)舍相接壤，特別是錯綜復(fù)雜的農(nóng)舍與我公司部分生產(chǎn)、倉儲部位相鄰而建，加之外來務(wù)工人員租住的民舍，給治安管理帶來很大的難度，并時常發(fā)生一系列的物資倉庫被盜案件、工業(yè)原材料被盜案件，給國有企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失，從而擾亂了企業(yè)正常的治安秩序和工作秩序。

2.1 盜竊企業(yè)原材料、成品、半成品等造成違法犯罪突

出，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失

由于企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，企業(yè)的用工形式多樣化，外來勞務(wù)人員也成為企業(yè)的建設(shè)者。由于外來勞務(wù)人員文化水平較低，家庭生活不富裕，單一的價值觀念較強，且大多數(shù)從事繁重的體力勞動，使其有機會接觸物資倉庫，這就給盜竊企業(yè)原材料埋下隱患，從而使企業(yè)原材料不斷被盜，給企業(yè)造成很大的損失。

2.2 各種矛盾突出、糾紛增多

由于我公司地處偏僻，靠近城鄉(xiāng)結(jié)合部，并與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)舍及耕地接壤，利益摩擦沖突增加，常常因占地、施工、用工、用水、用電、污染還有廢舊金屬收購等問題引發(fā)大量的糾紛，甚至引發(fā)群體摩擦事件，從而影響企業(yè)治安穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行。

3 具體的整改辦法及措施

①要貫徹落實十七大精神，以2005年中央召開的綜合治理工作會議的指導(dǎo)思想為基本內(nèi)容，高度認識和重視整治工作，集中開展專項整治工作，把清理整頓廢舊收購站（點）、工程隊伍的管理、重點要害部位的防范，基層治保組織的建設(shè)、員工的普法教育作為重點，提高員工的防范意識，發(fā)動群眾做好“四防”工作，做到一人把關(guān)一處安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山，同時建立健全各種規(guī)章制度。隨著企業(yè)內(nèi)部改革的不斷深入，許多新情況、新問題給企業(yè)內(nèi)部治安防范增添了難度，原有的防范管理制度無法滿足新時期企業(yè)發(fā)展的需要。為了使企業(yè)在改革中始終有良好的內(nèi)部治安環(huán)境，我們緊緊圍繞施工生產(chǎn)經(jīng)營以及企業(yè)結(jié)合城鄉(xiāng)部的特點，分析新情況、新問題，積極采取對策，強化基礎(chǔ)管理，加強各項防范規(guī)章制度的執(zhí)行。并針對內(nèi)部治安防范中的薄弱環(huán)節(jié)，建立和完善有關(guān)制度，狠下功夫，整治內(nèi)部周邊治安秩序，收到了良好的效果。首先，及時完善門衛(wèi)、值班、單身公寓管理、財務(wù)辦公樓管理基礎(chǔ)上，我們又根據(jù)企業(yè)改革形勢的需要，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際對重組改制單位的剩余物資進行嚴格管理，對出門票的管理進行革新。并堅決按制度進行落實，防止企業(yè)資產(chǎn)的流失，有力促進了企業(yè)內(nèi)部治安秩序的穩(wěn)定和企業(yè)改革的順利進行。其次，還結(jié)合實際，對生產(chǎn)區(qū)的各門崗管理制度進行了修改，杜絕閑雜人員和外出車輛進入生產(chǎn)區(qū)借道現(xiàn)象，消除治安隱患，使生產(chǎn)區(qū)治安形勢明顯好轉(zhuǎn)，為職工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。第三，根據(jù)企業(yè)的特點，經(jīng)營的需要，機關(guān)各科室、分公司及各項目部計算機增多，但管理不規(guī)范，防范工作存在漏洞的實際情況，要求各單位負責(zé)人要高度重視計算機的管理和使用，制定專人管理和堅持誰使用誰保管的制度，嚴格了安全防范措施。

作為企業(yè)保衛(wèi)部門按照上級的統(tǒng)一部署和要求，在內(nèi)部治安綜合治理工作中，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”的方針。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部及周邊治安狀況的實際，有計劃、有步驟、有重點地開展“嚴打”整治專項工作，為“嚴打”斗爭的主要方向。具體做到兩個堅持：一是堅持抓“熱點”。針對職工反映強烈的盜竊工業(yè)原材料，撬盜自行車等案件，發(fā)現(xiàn)線索、快速出擊、快查快辦、一查到底、及時懲處，決不讓其形成氣候。二是堅持抓住“難點”：針對吸毒誘發(fā)犯罪的問題，企業(yè)內(nèi)部始終堅持從嚴整治。制定了《吸毒人員管理辦法》，對輕微吸毒者實行家庭包戒或者單位管戒，對吸毒成癮者通過公安機關(guān)實行強制戒毒，對有吸毒史的人員進行定期走訪結(jié)成幫扶、幫教對象。

②要特別強調(diào)各方協(xié)作配合，搞好國有企業(yè)周邊治安秩序系統(tǒng)工作。必須進行綜合治理，企業(yè)保衛(wèi)部門要充分發(fā)揮主力軍作用，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部和周邊治安形勢的嚴峻以及重點施工現(xiàn)場治安防范狀況，及時解決內(nèi)部治安管理中存在的問題。針對這一現(xiàn)狀，我們及時采取果斷措施，積極依靠當(dāng)?shù)卣?，將矛盾和過激行為控制在最低限度，把群眾的利益放在首位，解決群眾合理合法的要求，走近群眾化解矛盾。并要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)從思想上、組織上、工作上加強對綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而形成了一支黨政工團齊抓共管群防群治的網(wǎng)絡(luò)體系，較好地維護了企業(yè)內(nèi)部治安秩序的正?；ＷC了各項工作的順利開展。

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