盤點(diǎn)：2017年度十大公益事件

歲末年初，各行各業(yè)紛紛推出“年度十大事件”，那么，在專家和公眾看來(lái)，2017年公益慈善領(lǐng)域最有影響力的事件有哪些呢？

1.《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》正式施行，對(duì)現(xiàn)有在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)的境外機(jī)構(gòu)作出詳細(xì)規(guī)定。

2017年1月1日，《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》正式施行。

《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》指出，本法所稱境外非政府組織，是指在境外合法成立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、智庫(kù)機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利、非政府的社會(huì)組織。境外非政府組織依照本法可以在經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域和濟(jì)困、救災(zāi)等方面開(kāi)展有利于公益事業(yè)發(fā)展的活動(dòng)。境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)不得從事或者資助營(yíng)利性活動(dòng)、政治活動(dòng)，不得非法從事或者資助宗教活動(dòng)。

2.十二屆人大五次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法總則》，將民法通則中的法人分類修改為營(yíng)利法人與非營(yíng)利法人兩類，此舉有利于健全社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)法人組織的引導(dǎo)和規(guī)范，促進(jìn)治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

作為中國(guó)民法典的開(kāi)篇之作，《中華人民共和國(guó)民法總則》自2017年10月1日起施行。中國(guó)民事法律制度從此開(kāi)啟“民法典時(shí)代”。

民法是社會(huì)主義法律體系的重要組織部分，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的基礎(chǔ)性、支柱性法律。民法是離百姓生活最近的法律，它協(xié)調(diào)公民人身與財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，對(duì)糾紛給出公平合理的解決方案，民法典被譽(yù)為百姓權(quán)利的宣言書(shū)、社會(huì)生活的百科全書(shū)。同時(shí)它所關(guān)涉公民的一點(diǎn)一滴，又都是一小塊鏡片，反射出時(shí)代特點(diǎn)和文明進(jìn)程。

3.“人人公益”“善心匯”等平臺(tái)假借公益之名實(shí)施犯罪，對(duì)公益行業(yè)產(chǎn)生惡劣影響，公安機(jī)關(guān)分別對(duì)這類涉嫌利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、假借公益之名等形式組織傳銷犯罪活動(dòng)的平臺(tái)進(jìn)行查處。

4.騰訊99公益日總計(jì)募集善款金額超過(guò)13億元，再度刷新互聯(lián)網(wǎng)募捐紀(jì)錄。

2017年9月7日到9日，騰訊公益平臺(tái)共動(dòng)員1268萬(wàn)人次主動(dòng)捐出8.299億元善款，為6466個(gè)公益項(xiàng)目貢獻(xiàn)出力量。相比去年同期的677萬(wàn)人次捐贈(zèng)，今年的網(wǎng)友捐款金額達(dá)到去年的2.72倍，參與人次達(dá)到去年的1.87倍。加上騰訊公益慈善基金會(huì)的2.9999億元配捐額和愛(ài)心企業(yè)伙伴成功配捐出的1.77億元，今年99公益日總計(jì)善款金額超過(guò)13億元，再度刷新互聯(lián)網(wǎng)募捐紀(jì)錄。

2017年9月7日，99公益日啟動(dòng)第一天，愛(ài)心網(wǎng)友就涌現(xiàn)出了超強(qiáng)的爆發(fā)力，不到1分鐘時(shí)間昌就有近2萬(wàn)人次網(wǎng)友慷慨解囊，善款更沖破860萬(wàn)元。

5.“一元購(gòu)畫(huà)”項(xiàng)目刷屏微信朋友圈，熱門公益活動(dòng)引發(fā)公眾捐贈(zèng)熱潮，也引發(fā)社會(huì)呼吁平臺(tái)方加強(qiáng)信息披露。

2017年8月29日，微信朋友圈被一幅幅“小朋友”畫(huà)作刷屏。據(jù)了解，此次“一元購(gòu)畫(huà)”募捐活動(dòng)是騰訊公益平臺(tái)發(fā)起的，畫(huà)作是由WABC無(wú)障礙藝途公益機(jī)構(gòu)患有自閉癥、智力障礙、腦癱等病癥的特殊人群創(chuàng)作，微信用戶可以以一元錢的價(jià)格購(gòu)買畫(huà)作，保存成壁紙使用。

“一元購(gòu)畫(huà)”捐款活動(dòng)完成目標(biāo)為1500萬(wàn)元，已于2017年8月28日下午完成，活動(dòng)參與人數(shù)超過(guò)580萬(wàn)人。

騰訊公益表示，善款將直接存入公募機(jī)構(gòu)賬戶，用于幫助精神障礙和智力障礙的特殊人群融入社會(huì)。對(duì)于外界質(zhì)疑，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，畫(huà)作都是作者天賦加勤奮的產(chǎn)出，不應(yīng)遭受這樣的非議。9月4日，“一元購(gòu)畫(huà)”項(xiàng)目善款接受方——深圳市愛(ài)佑未來(lái)慈善基金會(huì)公布了善款使用計(jì)劃，在其官網(wǎng)公布《“用藝術(shù)點(diǎn)亮生命”公益項(xiàng)目善款使用說(shuō)明》。

6.《志愿服務(wù)條例》2017年12月1日起實(shí)施，明確了志愿者擁有的法律保障，填補(bǔ)了我國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)域在國(guó)家層面的立法空白。

2017年12月1日起，國(guó)務(wù)院頒布的《志愿服務(wù)條例》正式施行，它填補(bǔ)了我國(guó)志愿服務(wù)領(lǐng)域在國(guó)家層面的立法空白。

《志愿服務(wù)條例》對(duì)志愿服務(wù)組織的法律地位、規(guī)范管理和扶持保障措施等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)定，是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重要舉措。它的出臺(tái)將進(jìn)一步推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化發(fā)展，提升志愿服務(wù)整體效能。

7.中國(guó)人民大學(xué)教授康曉光發(fā)表題為《駁“永光謬論”》的文章，引起公益行業(yè)關(guān)于“公益市場(chǎng)化”“社會(huì)企業(yè)”等相關(guān)話題的大討論。

2017年8月10日，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光新作《公益向右商業(yè)向左》在北京發(fā)布，過(guò)去10年，作為中國(guó)公益慈善行業(yè)的領(lǐng)軍人，徐永光傾力推動(dòng)以社會(huì)創(chuàng)新為核心的公益市場(chǎng)化、社會(huì)企業(yè)和社會(huì)影響力投資等。在書(shū)中，他著重分析了社會(huì)企業(yè)的中國(guó)模式，與歐美以及孟加拉等國(guó)相比，中國(guó)的社會(huì)企業(yè)自有一套發(fā)展邏輯和發(fā)展模式。

2017年9月，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)新研究院康曉光發(fā)表題為《駁“永光謬論”》的文章，他指出，當(dāng)下中國(guó)，公益與商業(yè)關(guān)系問(wèn)題日益深化，已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)真正的“時(shí)代問(wèn)題”。永光謬論站在商業(yè)立場(chǎng)，而且是“狹隘的”商業(yè)立場(chǎng)，不是文明化的商業(yè)立場(chǎng)，對(duì)這一時(shí)代問(wèn)題做出了回答。其方法是錯(cuò)誤的，其邏輯是混亂的，其立場(chǎng)是邪惡的，其危害是巨大的。

8.黨的十九大報(bào)告多處涉及社會(huì)組織、慈善事業(yè)、志愿服務(wù)等內(nèi)容，在協(xié)商民主、社區(qū)治理、環(huán)境治理、基層黨建等方面將“社會(huì)組織”納入其中。

黨的十九大報(bào)告對(duì)于慈善事業(yè)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)、扶貧濟(jì)困等內(nèi)容可謂著墨精煉、字字珠璣、層次分明。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一歷史性重大判斷，為新時(shí)代的慈善事業(yè)給出了終極使命，就是要通過(guò)慈善行為進(jìn)一步平衡地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距和貧富差距，通過(guò)慈善力量補(bǔ)充社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等領(lǐng)域的全面發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告彰顯了慈善事業(yè)在國(guó)家治理體系中的重要作用，指明了新目標(biāo)，繪制了新藍(lán)圖，更是給慈善組織等慈善力量提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

9.美的創(chuàng)始人何享健公布60億元人民幣捐贈(zèng)計(jì)劃、阿里巴巴投入百億脫貧基金、高校過(guò)億捐贈(zèng)接連發(fā)生，大額捐贈(zèng)引發(fā)持續(xù)關(guān)注，更多資源進(jìn)入公益領(lǐng)域，有力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

2017年7月25H，美的集團(tuán)創(chuàng)始人何享健宣布了總額60億元的捐贈(zèng)計(jì)劃，包含股權(quán)捐贈(zèng)和現(xiàn)金捐贈(zèng)兩個(gè)部分。何享健捐出其持有的1億股美的集團(tuán)股票，設(shè)立慈善信托?，F(xiàn)金捐贈(zèng)的部分總額為20億元人民幣，包含5億元現(xiàn)金設(shè)立的“順德社區(qū)慈善信托”。另外15億元現(xiàn)金涵蓋了精準(zhǔn)扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化傳承及支持公益慈善事業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域，并向省、市、區(qū)、鎮(zhèn)等5個(gè)慈善會(huì)進(jìn)行了捐贈(zèng)。這些善款將由專業(yè)的公益慈善機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)慈善項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。

2017年12月1日，阿里巴巴宣布投入100億成立阿里巴巴脫貧基金，未來(lái)5年，阿里巴巴脫貧基金就做一件事：讓綠水青山變成金山銀山。馬云將擔(dān)任脫貧基金主席，4位副主席分別負(fù)責(zé)一個(gè)領(lǐng)域——蔡崇信：貧困大學(xué)生和遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施，彭蕾：女性創(chuàng)業(yè)脫貧，井賢棟：環(huán)境治理和脫貧結(jié)合，張勇：讓貧困地區(qū)沒(méi)有賣不出去的好農(nóng)產(chǎn)品。

截至2016年底，全國(guó)高?；饡?huì)凈資產(chǎn)超過(guò)300億元人民幣，超過(guò)全國(guó)非公募基金會(huì)凈資產(chǎn)總量的50%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年高校億元以上大額捐贈(zèng)有：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)微醫(yī)向浙江大學(xué)捐贈(zèng)1億元；上海遂真投資管理有限公司向浙江大學(xué)捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金：10年將捐11億元；劉強(qiáng)東向母校中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元，設(shè)立人大京東基金；高瓴資本集團(tuán)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)埨谙蚰感Ｖ袊?guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)3億元；大北農(nóng)集團(tuán)董事長(zhǎng)邵根伙向浙江大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)，4年內(nèi)分批捐資4億元；華南城控股有限公司向西南大學(xué)捐贈(zèng)1億元；臻溪谷投資（深圳）股份有限公司向國(guó)科大教育基金會(huì)捐贈(zèng)1億元；中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)向中南大學(xué)教育基金會(huì)捐贈(zèng)人民幣1億元；嘉華集團(tuán)主席呂志和向北京大學(xué)捐贈(zèng)1.2億元；信中利資本集團(tuán)董事長(zhǎng)汪潮涌宣布向母校華中科技大學(xué)捐贈(zèng)1億元。

10.第24屆亞太地區(qū)社會(huì)工作區(qū)域聯(lián)合會(huì)議在深圳舉辦，會(huì)議全面展示了中國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展成就，對(duì)中國(guó)和亞太地區(qū)社會(huì)工作的發(fā)展影響意義深遠(yuǎn)。

2017年9月27日，第24屆亞太地區(qū)社會(huì)工作區(qū)域聯(lián)合會(huì)議在深圳舉辦。亞太地區(qū)社會(huì)工作區(qū)域聯(lián)合會(huì)議每?jī)赡昱e辦一屆，是亞太地區(qū)社會(huì)工作領(lǐng)域規(guī)模最大的國(guó)際會(huì)議。本屆會(huì)議是首次在中國(guó)內(nèi)地舉辦，以“挑戰(zhàn)與責(zé)任—?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)工作與可持續(xù)發(fā)展”為主題。近年來(lái)中國(guó)政府積極推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展，打造了一支80萬(wàn)余人的專業(yè)社工隊(duì)伍，發(fā)展了近600個(gè)社工行業(yè)組織、6000多家社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步形成了遍布城鄉(xiāng)的社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍將達(dá)到1457萬(wàn)人。

本刊整理自光明網(wǎng)