談新形勢(shì)下節(jié)約型校園建設(shè)

【摘 要】節(jié)約型校園建設(shè)既是節(jié)約型和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，又是校園自身發(fā)展的需要和學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。搞好節(jié)約型校園建設(shè)，應(yīng)當(dāng)采取做好校園建設(shè)規(guī)劃、落實(shí)各項(xiàng)制度、推廣使用新技術(shù)等措施。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 節(jié)約型校園 建設(shè)

1、引言

節(jié)約型校園建設(shè)的內(nèi)容很豐富，內(nèi)涵很廣泛。目前，國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有一個(gè)廣泛被認(rèn)可的定義，本文認(rèn)為節(jié)約型校園建設(shè)是指國(guó)家和高校管理者在辦學(xué)過(guò)程中，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，遵循“經(jīng)營(yíng)”的理念和成本核算意識(shí)，科學(xué)合理地配置人力資源、財(cái)力資源和物力資源，做到人盡其才，物盡其用，從而實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。

2、建設(shè)節(jié)約型校園的必要性

2.1 建設(shè)節(jié)約型校園是高校自身發(fā)展的需要

在新時(shí)期，中國(guó)高校已進(jìn)入全面競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。高校要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展，就必須走節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展的道路。然而，從實(shí)際情況來(lái)看，目前很多高校在配置財(cái)力資源時(shí)缺乏節(jié)約意識(shí)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。高校浪費(fèi)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）工程建設(shè)存在“面子工程”。三層的食堂安裝兩部觀光電梯，蓋個(gè)校門花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮；（2）“三公經(jīng)費(fèi)”居高不下；（3）資源重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，資源共享程度和利用率低下；（4）水電浪費(fèi)嚴(yán)重。高校資源的浪費(fèi)已經(jīng)成為制約高校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的重要因素，所以在現(xiàn)階段，高校大力建設(shè)節(jié)約型校園，科學(xué)合理配置資源，對(duì)提高高校自身競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.2 建設(shè)節(jié)約型校園是高校擔(dān)當(dāng)社會(huì)職責(zé)的需要

中國(guó)某些資源總量雖然位居世界前列，但由于人口眾多，人均資源占有量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，而且長(zhǎng)期以來(lái)，能源利用方式粗放，效率不高。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》（2004 年 04月 28 日）報(bào)道：“我們每創(chuàng)造 1 美元的 GDP 所消耗的能源是美國(guó)的 4.3 倍，德國(guó)和法國(guó)的 7.7 倍，日本的 11.5 倍。而水資源的消耗，中國(guó)萬(wàn)元 GDP 用水量是美國(guó)的近 10 倍，日本的24 倍”。針對(duì)這種情況，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。習(xí)近平總書記也號(hào)召大家努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。教育部于 2013 年初也下發(fā)了專門文件，要求各級(jí)各類學(xué)校要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的辦學(xué)原則，努力建設(shè)“節(jié)約型校園”。

3、建設(shè)節(jié)約型校園的路徑

3.1 加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)校園節(jié)約意識(shí)

思想是行為的先導(dǎo)，支配并改變行為。節(jié)約型高校建設(shè)必須從思想入手，培養(yǎng)廣大師生的節(jié)約意識(shí)，自覺(jué)踐行節(jié)約行為，為節(jié)約型高校建設(shè)提供思想保障。首先，更新思想政治教育內(nèi)容，將形勢(shì)與政策教育融入思想政治教育內(nèi)容體系。傳統(tǒng)思想政治教育以世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀和法制觀教育為主，節(jié)約型高校建設(shè)要求思想政治教育與時(shí)俱進(jìn)，更新教育內(nèi)容。其次，創(chuàng)新思想政治教育方法，走生態(tài)思想政治教育之路。生態(tài)思想政治教育是指將生態(tài)學(xué)的基本原理、知識(shí)、原則運(yùn)用到思想政治教育中，不斷提高教育主體、教育客體的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)素質(zhì)，優(yōu)化思想政治教育過(guò)程各要素，以促進(jìn)教育主體、客體和環(huán)體的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。

3.2 要有效整合資源，優(yōu)化資源配置

隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，辦學(xué)水平的不斷提高，各高校在教學(xué)，科研\(zhòng)"管理等方面加大了經(jīng)費(fèi)投入力度，在校園建設(shè)方面加快了步伐。但是各高校的資源利用問(wèn)題依然嚴(yán)峻其主要表現(xiàn)為：第一，在學(xué)校中的教育資源被重復(fù)建設(shè)和重復(fù)購(gòu)置的情況仍在小范圍內(nèi)滋生；第二，由于我國(guó)的國(guó)情及其他原因，在學(xué)校內(nèi)部的各個(gè)組成部門之間的資源利用并沒(méi)有協(xié)調(diào)起來(lái)，大大降低了資源的利用率；第三，一部分學(xué)校存在攀比的情況，將資金投入到學(xué)校的過(guò)分?jǐn)U張上，使得學(xué)校華而不實(shí)；第四，缺乏適應(yīng)新形勢(shì)下的創(chuàng)新開(kāi)拓精神，不能積極主動(dòng)。以上四點(diǎn)問(wèn)題的存在，使得一些學(xué)校的資源不能得到合理的運(yùn)用，影響了資金投入的效益比，從而使得學(xué)校的各種資源配置達(dá)到優(yōu)化。經(jīng)過(guò)查閱資料，我認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該做好如下幾個(gè)方面：一是要廣開(kāi)資源獲取途徑，增加學(xué)校的外界資金投入；二是對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有資源進(jìn)行摸底調(diào)查，從而為資源的合理配置打好基礎(chǔ)；三是積極研究采取措施，探索資源優(yōu)化配置的長(zhǎng)效機(jī)制；四是要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身情況對(duì)學(xué)校進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和建設(shè)。

3.3 科學(xué)規(guī)范編制財(cái)務(wù)預(yù)算

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。科學(xué)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。所以高校在節(jié)約型校園建設(shè)中，要切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的龍頭的作用，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金：（1）科學(xué)的校園規(guī)劃是最大的節(jié)約。在校園規(guī)劃資金投放時(shí)，既要考慮高校的發(fā)展，又要兼顧國(guó)情、校情，堅(jiān)決避免貪大求全，對(duì)于那些華而不實(shí)的形象工程、論證不充分的投資項(xiàng)目、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目以及不必要的修繕項(xiàng)目一律亮起資金的“紅燈”。（2）在校園建設(shè)方面一定要融入節(jié)約的理念，在充分保證建筑安全和使用壽命的前提下，應(yīng)以建設(shè)低耗能綠色建筑為主要目標(biāo)。另外，嚴(yán)禁工程隨意變更簽證，嚴(yán)禁工程超概算，超預(yù)算。（3）堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則，將有限的資金優(yōu)先保證對(duì)學(xué)校發(fā)展具有著重要影響、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、具有自身特色和發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科和專業(yè)。（4）大學(xué)的核心使命是人才培養(yǎng)。因此，高校在財(cái)力資源配置上要始終堅(jiān)持服務(wù)于人才培養(yǎng)這一中心任務(wù)，科學(xué)管理，優(yōu)化配置，發(fā)揮效能，為高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量人才這一目標(biāo)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)條件保障。

3.4 發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)保障

高校人才眾多，知識(shí)聚集性強(qiáng)，學(xué)科優(yōu)勢(shì)突出，在節(jié)約型高校建設(shè)中要不斷發(fā)揮科研人才優(yōu)勢(shì)，為節(jié)約型校園建設(shè)提供技術(shù)保障。首先，高校要結(jié)合自身校園建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)已有的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等新設(shè)備、新技術(shù)加以應(yīng)用和改造。其次，高校要充分發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展有關(guān)資源節(jié)約領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)工作，并給予政策、資金傾斜，促進(jìn)跨學(xué)科的交流與合作。

4、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)節(jié)約型校園是各高校義不容辭的責(zé)任，我們應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)節(jié)約型校園的緊迫性和艱巨性，有效整合教育資源，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)資源監(jiān)督管理推動(dòng)節(jié)約型校園的建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]《節(jié)約型校園建設(shè)》.錢銘.中國(guó)教育出版社.

[2]《節(jié)約型數(shù)字化校園建設(shè)理念》.謝東.中國(guó)教育出版社.

[3]《財(cái)務(wù)管理》.吳密.中國(guó)科技出版社.