我國邊境地區(qū)與周邊國家 經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)狀及問題分析

摘要：邊境貿(mào)易是一種特殊的國際貿(mào)易方式，邊境貿(mào)易的發(fā)展會影響到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，它不僅會提高人們的收入，改善人們的生活水平，更重要的是起到帶動一個帶動邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。文章以黑龍江省為例來我國說明邊境地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。

關鍵詞：黑龍江；俄羅斯；邊境貿(mào)易

中圖分類號：F752 文獻標識碼：A文章編號：1006-8937（2014）15-0127-02

1邊境貿(mào)易與一國經(jīng)濟發(fā)展的關系

1.1邊境貿(mào)易

邊境貿(mào)易是指邊境地區(qū)，在一定范圍內(nèi)邊民或企業(yè)與鄰國邊境地區(qū)的邊民或企業(yè)之間的貨物貿(mào)易。有兩種形式：一是邊民互市貿(mào)易。它是基于邊民個人之間買賣行為的一種貿(mào)易方式，兩國雙方邊境居民在規(guī)定的開放點或指定的集市上，以不超過規(guī)定的金額，買賣準許交換的商品。二是邊境小額貿(mào)易。指邊境地區(qū)的外貿(mào)公司，與鄰國邊境地區(qū)的貿(mào)易機構或企業(yè)之間進行的小額貿(mào)易。

1.2邊境貿(mào)易與經(jīng)濟發(fā)展

邊境貿(mào)易是毗鄰國家邊境之間的經(jīng)濟和貿(mào)易的特殊形式，是國家對外經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分。邊境經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，有力的促進了延邊經(jīng)濟的發(fā)展。不僅是邊境地區(qū)擺脫了貧窮的狀況，而且使國民經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。帶動了內(nèi)陸邊疆省區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。因此，可以認為邊境貿(mào)易是延邊地區(qū)經(jīng)濟的“發(fā)動機”。邊境貿(mào)易對促進邊境地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，加快了國際經(jīng)濟資源的開發(fā)和移動，有著特殊的意義。

2黑龍江與俄羅斯的邊境貿(mào)易發(fā)展狀況

近年來，中俄雙方不斷深化在經(jīng)濟政治文化等各個領域的合作，中俄經(jīng)貿(mào)科技合作不斷升級，雙邊貿(mào)易額持續(xù)刷新。黑龍江省以其得天獨厚的地理優(yōu)勢，悠久的經(jīng)貿(mào)合作歷史和較強的產(chǎn)業(yè)互補性，成為中國對俄貿(mào)易的“橋頭堡”。

2.1黑龍江的貿(mào)易優(yōu)勢

黑龍江省位于我國東北部，北隔黑龍江，東隔烏蘇里江同俄羅斯東西伯利亞和遠東地區(qū)相望。中俄邊界線長

3 045 km，從地緣經(jīng)濟因素考慮，黑龍江具有發(fā)展邊境貿(mào)易的地緣優(yōu)勢。而且具有比遠東地區(qū)在氣候地形生態(tài)環(huán)境方面更加優(yōu)越。

黑龍江省有約3 831萬人口（2010年），人口密度約為80%多，勞動力資源豐富，但勞動力素質低下。而俄遠東地區(qū)的人口約為743.1萬（1997年），人口密度低，遠東地區(qū)人口的增加主要依靠吸引定居和退休人口，勞動力資源匱乏。這也成為影響當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的因素。

黑龍江省是我國的資源大省，擁有豐富的礦產(chǎn)水力資源動植物。同時又是我國的原糧原油木材的輸出大省，為我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的促進作用。但由于資源的利用程度高，加之人為的開采和破壞，有些資源接近枯竭的狀態(tài)。而遠東地區(qū)是典型的地大物博，擁有廣闊的土地和豐富的資源。因此遠東地區(qū)具有很大的資源開發(fā)潛力和意義。

2.2黑龍江與俄邊境貿(mào)易經(jīng)歷的階段

從1949年建交以來，中俄兩國已走過65年的歲月。其中由于兩國的政治關系的變化政策體制以及商品結構等因素影響了黑龍江的邊境貿(mào)易的發(fā)展，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過程。

①第一階段:起步時期（20世紀50年代初~60年代中期）。新中國成立后，中國的主要貿(mào)易伙伴是蘇聯(lián)和東歐國家，其中黑龍江省作為我國與蘇聯(lián)發(fā)展邊境貿(mào)易的主要地區(qū)，兩國的邊境貿(mào)易也逐步發(fā)展起來。

②第二階段：中斷時期（60年代末~80年代初）。這一時期由于兩國在政治上斷交，政治關系惡化，當然建立在政治基礎上的經(jīng)濟關系也隨即中斷了。

③第三階段：恢復發(fā)展時期（80年代末~90年代中期）。1982年經(jīng)中國國務院的批準，并由中俄兩國互換貿(mào)易文件，中俄兩國的邊境貿(mào)易逐步開始發(fā)展。

④第四階段：調整和穩(wěn)定發(fā)展時期（90年代中期~90年代末）1993年中國宣布實行宏觀經(jīng)濟調整政策再加之1991年蘇聯(lián)解體后國內(nèi)經(jīng)濟動蕩不安，中俄貿(mào)易陷入低谷階段。經(jīng)過中俄雙方調整后，使邊境貿(mào)易按照國際貿(mào)易慣例規(guī)范運作，之后邊境貿(mào)易過渡到穩(wěn)定發(fā)展的時期。

2.3黑龍江和俄邊境貿(mào)易發(fā)展狀況

黑龍江省邊境貿(mào)易在我國邊境貿(mào)易具有重要地位，在我國內(nèi)陸邊境9省區(qū)分別與境外15個國家毗鄰。因此具有發(fā)展邊境貿(mào)易的地緣優(yōu)勢，其中黑龍江省對俄的邊境貿(mào)易額是全國邊境貿(mào)易額的2/3。黑龍江省的邊境貿(mào)易在全國邊境貿(mào)易中具有舉足輕重的地位。

黑龍江省主要是以生產(chǎn)資料資源重化工產(chǎn)品為進口商品，明顯可以看出，黑龍江出口的商品中，初級產(chǎn)品占的比重較大，種類少，商品檔次低，附加值和技術含量低。當然，目前黑龍江開展的邊境貿(mào)易主要是以輕工業(yè)品換取重工業(yè)品，通過獲取增值利益，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級來取得經(jīng)濟效益具有重大意義。

邊境貿(mào)易的迅速發(fā)展改變了沿邊落后的經(jīng)濟面貌，改革開放以前，由于自然條件和計劃經(jīng)濟的制約黑龍江省的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平低下。而在改革開放之后，發(fā)展了邊境貿(mào)易，經(jīng)濟發(fā)展迅速了。另一方面，邊境貿(mào)易的發(fā)展改善了邊境地區(qū)的經(jīng)濟結構，促進了邊境地區(qū)的加工業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)的興起。

2.4黑龍江省對俄邊境貿(mào)易的制約因素

目前，中俄通過邊境口岸開展的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模依然較小，合作層次較低，缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)，存在一些制約因素。

2.4.1對俄進出口商品結構不合理

根據(jù)資料可知，在2013年黑龍江省對俄出口商品中機電產(chǎn)品出口總額是最高也是占最大比重的商品。除了機電產(chǎn)品，黑龍江省自俄進口大多都是附加值和加工程度較低的能源或原材料商品，雙邊貿(mào)易中缺少高尖端科技產(chǎn)品及其副產(chǎn)品。因此，雖然黑龍江省對俄貿(mào)易規(guī)模大，但出口商品結構單一，不利于對俄邊境口岸經(jīng)貿(mào)合作轉型。

2.4.2對俄貿(mào)易方式單一

黑龍江省對俄貿(mào)易方式主要有一般貿(mào)易，邊境小額貿(mào)易，旅游商品貿(mào)易等。由于貿(mào)易方式單一制約了貿(mào)易規(guī)模擴大和經(jīng)貿(mào)合作轉型升級。

2.4.3對俄邊境口岸基礎設施建設滯后

黑龍江省對俄邊境口岸的基礎設施的建設是保障口岸城市對俄經(jīng)貿(mào)合作轉型升級的物質基礎，也是口岸城市經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。而目前的邊境口岸并不能滿足兩國發(fā)展邊境貿(mào)易迅速發(fā)展的需要，“瓶頸”問題突出。

綜上，黑龍江對俄的邊境貿(mào)易應該發(fā)揮其絕對優(yōu)勢，據(jù)此也應發(fā)展以此為基礎的服務業(yè)。盡管黑龍江對俄的邊境貿(mào)易的發(fā)展存在著各種問題，但隨著我國與俄羅斯發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作的頻率加快以及政府的調整政策，兩國應該在經(jīng)貿(mào)合作上有著更高的目標，為此來獲取雙方貿(mào)易所帶來的利益。隨著我國與周邊國家開展越來也頻繁地經(jīng)貿(mào)合作，我們也要重視信息和咨詢工作，來掌握對方國家的情況，這樣會有助于開展邊貿(mào)，為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來動力。

參考文獻：

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