中企再別利比亞

5月以來的利比亞，風(fēng)云突變，軍閥重開戰(zhàn)。

7月13日，兩派民兵武裝在首都的黎波里激烈沖突，國家大有失控之勢。

7月28日，中國駐利使館發(fā)出緊急通知，要求中資企業(yè)8月1日前組織人員撤離。

自2011年針對卡扎菲政權(quán)的戰(zhàn)爭結(jié)束后進入利比亞的外資企業(yè)，如今再次面臨撤離的現(xiàn)實。除中興、華為留守少數(shù)中方員工之外，絕大多數(shù)中資企業(yè)選擇悉數(shù)撤出。

復(fù)工艱難

為加快戰(zhàn)后重建，利比亞臨時政府成立伊始就大聲疾呼，希望外國企業(yè)返利復(fù)工，以緩解社會壓力。部分中企在這種情況下選擇了重返。但是，受賬戶解凍、保函延期、損失賠償及合同價格調(diào)整等問題影響，戰(zhàn)后返利復(fù)工的進展非常緩慢。

在安全方面，推翻卡扎菲后的利比亞，一直未能迅速建立起正常的國家秩序，正規(guī)軍和警察體系遲遲沒有重建。各地武裝民兵擁兵自重，占地為王，完全不受臨時政府控制，武裝沖突、爆炸、暗殺、搶劫等事件如同家常便飯。

據(jù)《財經(jīng)國家周刊》記者了解，2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前有近30家中國企業(yè)在利有工程和投資項目，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，包括房屋、道路、鐵路等基建項目，合同金額逾200億美元。而戰(zhàn)后與利比亞方面商談簽署復(fù)工協(xié)議的主要是中國建筑股份有限公司（下稱中建）、中國交通建設(shè)股份有限公司（下稱中交）和中國土木工程集團有限公司（下稱中土）等。

中建負(fù)責(zé)班加西兩萬套住宅的建設(shè)工作。2013年5月，中建與利方簽署了復(fù)工協(xié)議，隨后在班加西開始了小規(guī)模復(fù)工，成為戰(zhàn)后第一家返利復(fù)工的中國房建企業(yè)。截至2014年5月，中建公司在班加西的中國員工達(dá)到891人，也是擁有最多中國員工的中資企業(yè)。然而，一名中國工程師2014年5月在班加西遭槍殺，再加上一處工地位于兩派武裝的交火區(qū)，至6月中旬中建又撤出了全部駐利中方人員。

中交承建的是在班加西、米蘇拉塔等地的住宅和基礎(chǔ)設(shè)施項目，中土承建的則是總長度超過1000公里的三條鐵路項目。據(jù)記者了解，中交此前一直在清點損失、修整辦公環(huán)境，并未大規(guī)模復(fù)工。而中土則因為鐵路項目范圍遍及利比亞全國多地，安全條件不允許，再加上主營地2014年2月被民兵武裝占用，一直未能復(fù)工。

中土利比亞分公司辦公室主任陳獻(xiàn)民告訴記者，雖然利方對中土項目態(tài)度積極，但該項目要真正重新啟動，還要取決于利政府的執(zhí)政能力和當(dāng)?shù)鼐謩莸陌l(fā)展。目前，這兩家公司也撤出了全部中方員工。

除上述3家公司外，大連國際、福田雷沃、山東臨工、中地國際等中企的人員也相繼撤出利比亞。這些企業(yè)在利比亞業(yè)務(wù)開展量不多，人員也相對較少，每家企業(yè)只有三四人。

其實不想走

除了國企，戰(zhàn)后進入利比亞的還有很多中國民營企業(yè)。有些民企是首次進入利比亞，有的則是重返。經(jīng)營廢舊鋼鐵回收及重?zé)挊I(yè)務(wù)的三元鋼鐵就屬于后者。

此前，戰(zhàn)事結(jié)束后的利比亞因重建對鋼材需求巨大，由于該國沒有鋼鐵生產(chǎn)能力，給三元鋼鐵帶來了巨大發(fā)展空間。在接到臨時政府邀請后，2011年2月全部撤出的三元鋼鐵決定重返利比亞，生產(chǎn)地點就設(shè)在的黎波里南部80公里的蓋爾揚。

張仁方是三元鋼鐵的一名管理人員，親歷兩次撤離。說起這第二次，他有些不舍：“很留戀，付出了很多汗水，說撤就要撤，損失不小。這次庫存有點多，總共有一萬多噸鋼胚！”不過他告訴記者，等局勢好轉(zhuǎn)，他們還會回來。

三元鋼鐵的心態(tài)在一部分民企中較為普遍。中國駐利比亞大使李志國向《財經(jīng)國家周刊》記者透露，使館為此花了大量精力進行說服，“他們多數(shù)還有一種僥幸心理，總覺得子彈不會落在自己身上?！崩钪緡私饷衿蟮男那椋鹤鳛樗饺送顿Y者，他們很在意撤離帶來的經(jīng)濟損失，不情愿撤離也很容易理解。

民一位民企老板曾告訴記者：“本以為經(jīng)歷了2011年的戰(zhàn)爭，再加上兩年緩沖期，利比亞局勢應(yīng)該會好轉(zhuǎn)。誰承想如今變成這個樣子。”據(jù)記者了解，還有一些民企在利比亞開展長時間業(yè)務(wù)后，一直未與使館建立聯(lián)系，以至于本次撤離行動中非常被動。

重返應(yīng)三思

曾有中方人士這樣評價戰(zhàn)后的利比亞：“這個國家，憲法是過渡的，國名是暫定的，政府是臨時的，軍隊是拼湊的，警察是民辦的，法院是說了不算的?！?/p>

目前，利比亞正陷入自2011年卡扎菲政權(quán)倒臺以來最為嚴(yán)重的武裝沖突。各派武裝在首都的黎波里、東部城市班加西等地的沖突持續(xù)升級，現(xiàn)已蔓延至距離的黎波里約50公里的扎維耶地區(qū)。外界對利比亞可能再次爆發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn)的擔(dān)憂與日俱增。

在李志國看來，現(xiàn)在利比亞形勢的復(fù)雜性在于，內(nèi)部各種矛盾不斷，國際勢力插手?jǐn)嚲?，國際恐怖勢力也向利比亞滲透，所有這一切，令利比亞局勢發(fā)展前景晦暗不明。

未來利比亞走向何方？相關(guān)外交人士對此并不樂觀，認(rèn)為局勢或許還將繼續(xù)惡化下去。動蕩之際，中國企業(yè)短期內(nèi)再次重返利比亞的想法似乎遙不可及。即便局勢稍有緩和，再次出現(xiàn)戰(zhàn)后重建商機，中企還需三思而后行。