房屋20年、30年不到就“夭折”,為何房屋的壽命會“縮水”這么多?如今,許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年,隨著各地出現(xiàn)樓房坍塌現(xiàn)象,人們擔(dān)憂一些城市會進(jìn)入建筑質(zhì)量不佳的“報復(fù)周期”。
房子到底能活幾年?
4月4日8時45分,一聲震天巨響,浙江奉化錦屏街道居敬社區(qū)第29幢居民樓突然間像麻將一樣倒了,西側(cè)一個半單元樓房約15戶房屋粉碎性坍塌,廢墟堆積體最高達(dá)8米。坍塌居民樓于1994年7月竣工,樓齡只有20年。
奉化塌樓事件后,更多的房屋安全隱患:奉化發(fā)現(xiàn)至少35處危房、寧波象山縣兩處安置房質(zhì)量問題擱置4年未能整改、杭州市上城區(qū)一棟危房維修協(xié)商7年未果……
根據(jù)我國《民用建筑設(shè)計通則》,重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50-100年。嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計的建筑,其建筑耐久性是不低于30年的。
據(jù)了解,現(xiàn)有的“80后”居民房屋不少是磚混結(jié)構(gòu),即采用磚墻來承重,再加上鋼筋混凝土梁柱板等構(gòu)件組成的混合結(jié)構(gòu),這類房屋一般不超過6層,最低是按50年設(shè)計。雖然“抵抗力比較差”,但只要按照規(guī)范設(shè)計、施工、驗收,后期正常使用維護(hù)的話,不會存在安全問題。
然而事實(shí)是,由于政府大拆大建,規(guī)劃設(shè)計及施工質(zhì)量等問題,導(dǎo)致“我國新建建筑壽命平均不到30年”,這一說法,出自2010年住建部副部長仇保興在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上的發(fā)言。
網(wǎng)友們則調(diào)侃——建筑本來應(yīng)該是“古代史”,可硬被我們寫成了“現(xiàn)代史”;另一組數(shù)據(jù):“英國建筑平均壽命132年,法國102年,美國74年”被公眾反復(fù)提及。
“在中國要搞百年建筑,太難了”,原住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副總工程師孫克放感嘆,其此前曾負(fù)責(zé)官方關(guān)于“百年建筑指標(biāo)體系”的編訂,但中國建筑短命的現(xiàn)狀讓他也頗為無奈,“不到30年的說法,是根據(jù)全國住房套數(shù)除以每年新建套數(shù)得來的,只是個粗略算法。實(shí)際上中國很多房屋是直接就拆,根本沒計算年限?!?/p>
在中國特許一級注冊建筑師費(fèi)麟老先生看來,不少建筑將有可能給人無情的報復(fù),如沒有按抗震規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的樓房、沒有地質(zhì)勘查報告就匆忙上馬的房屋、使用質(zhì)量不過關(guān)的高層建筑玻璃幕墻、年久失修的高層建筑客、貨電梯、沒有按防火標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的外保溫幕墻等等,都有潛在的危險。
野蠻生長、先天不足
上個世紀(jì)八九十年代,我國各地城市化建設(shè)提速。為追求GDP大躍進(jìn),部分地方政府依靠土地財政,急功近利,出現(xiàn)了諸多拆遷圈地,無序開發(fā)的現(xiàn)象。大批樓房密集建成,從規(guī)劃設(shè)計、建筑質(zhì)量和實(shí)際使用上,都為此埋下隱患。
建筑短命,恰恰是因為不遵循規(guī)范。孫克放表示,由于當(dāng)時市場上可以供應(yīng)給居民建筑使用的鋼筋、水泥、磚塊的數(shù)量不多,但為盡快滿足民眾的居住需求,很多地方不得不偷工減料,比如本該是實(shí)心墻體改為成本要低很多的空心墻體等,本來該采用鋼筋和水泥結(jié)構(gòu)的地方或減少或取消,甚至以泥漿代替水泥砂漿使用。
實(shí)際上,不只是上世紀(jì)所建設(shè)的“老樓”,中國建筑質(zhì)量的低劣已經(jīng)成為普遍性問題,商品房如此,保障房質(zhì)量更令人堪憂,一些建筑剛建成就成為危房,樓頂開裂、墻體脫離、鋼筋瘦身等偷工減料并不少見。
孫克放曾兩次去往地震區(qū),讓他很震驚的是,有些倒下去的房屋里露出的鋼筋特別疏,也沒有綁緊,很多房子才建了一兩年,一震就垮了,“這完全是施工質(zhì)量的問題”。
費(fèi)麟進(jìn)一步指出,規(guī)劃設(shè)計與施工方面的管理混亂是一大原因。如某些不夠資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)入工程設(shè)計市場,層層分包,出現(xiàn)建筑設(shè)計質(zhì)量事故。個別施工單位進(jìn)行圍標(biāo)、壓價競爭,偷工減料、以次充好,甚至層層分包等。
“說穿了,什么技術(shù)資金都是外部原因。應(yīng)縣木塔已有960年歷史,趙州橋已歷經(jīng)1300年風(fēng)雨,都江堰都2200年了,都還沒老沒壞”,老北京人王先生說,古人沒有鋼筋水泥,沒有起重機(jī),技術(shù)、材料都無法與今天相比,為什么能將建筑物造得那么牢固?建國初期也多的是房子同樣是混磚結(jié)構(gòu),照樣至今屹立不倒。如今修個路、架個橋、建個房咋就這么不經(jīng)用?
“中國很難看到厚重的房子了。比如你去英國看看,哪怕是十天八天,再回來看中國建筑,就會覺得特別單薄?!本ńㄖ闹幕瘜W(xué)者馬未都曾在接受記者采訪時如此感嘆。
使用不當(dāng)、后天破壞
由于國內(nèi)工程教育缺失,業(yè)主在房屋使用上知識比較欠缺。費(fèi)麟看來,如果三十年中,業(yè)主不進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),甚至搞違規(guī)室內(nèi)裝修、加層改造,也是出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的一大原因。
居敬小區(qū)的建筑結(jié)構(gòu)為五層磚混結(jié)構(gòu)加一層架空層,架空層位于該樓底層,被分隔成小的房間,原用途為居民的雜物間,性質(zhì)類似于地下室,但位置在地面之上,比普通樓層高度略低。
多名住戶向媒體承認(rèn),確實(shí)存在拆改架空層承重墻的情況。2014年1月17日,浙江建筑工程研究院建設(shè)檢測有限公司出具的報告顯示,奉化市倒塌的居敬小區(qū)29幢40戶居民,共有10家住戶拆除架空層的承重墻后未補(bǔ)墻。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,作為建設(shè)單位,要改動承重結(jié)構(gòu),必須經(jīng)過原設(shè)計單位重新設(shè)計;如果原設(shè)計單位找不到,要有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位重新設(shè)計,業(yè)主只能按設(shè)計進(jìn)行改動。
“中國從來不缺規(guī)定,關(guān)鍵在于怎么執(zhí)行?!睂O克放表示,問題出在處罰力度過低以及相關(guān)配套制度的不完善,對使用者的規(guī)范不夠細(xì)致,難以執(zhí)行。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,業(yè)主相關(guān)的房屋維護(hù)保養(yǎng)常識也應(yīng)提高。房屋的耐久性與維修維護(hù)的相關(guān)性是很強(qiáng)的,房屋和汽車一樣,也是需要長期、定期的維護(hù)、保養(yǎng),才能夠保持它的性能,但我國長期重建設(shè),輕維護(hù)。避免所建房屋重蹈“未老先衰”的覆轍。
監(jiān)管缺位
在上世紀(jì)八九十年代,質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理的環(huán)節(jié)多有欠缺。例如還沒有出臺建筑工程施工的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn),即便一些地方出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),要求也很低,這為建筑質(zhì)量整體低下的狀況埋下隱患。
遺憾的是,如今地方監(jiān)管部門仍然有很多不作為的現(xiàn)象。長期專注于房屋拆遷案的北京京平律師事務(wù)所合伙人庫建輝認(rèn)為,導(dǎo)致房屋安全質(zhì)量問題頻發(fā)的一大原因,就是地方監(jiān)管部門的不作為。
在居敬小區(qū)29幢倒塌以前, 樓上很多住戶的房子早在去年10月就發(fā)現(xiàn)墻角有裂縫,他們曾數(shù)十次去居委會、街道辦等部門要求對樓房進(jìn)行鑒定和補(bǔ)救,結(jié)果卻都不了了之。在2014年1月即被認(rèn)定為C級危房后,相關(guān)加固方案卻遲遲未能得到落實(shí)。
這不是第一起因居民向有關(guān)部門反映房屋危情,但沒有得到足夠重視及迅速處置而引發(fā)的房屋坍塌事故。歷次房屋倒塌事件,幾乎都是業(yè)主不斷反饋無果,最終釀成悲劇。
庫建輝認(rèn)為,這正是該塌樓事故受到廣泛關(guān)注的原因,如果相關(guān)制度完善且處置得當(dāng),傷亡原本可以避免。