已退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的政策探究

摘要：隨著我國(guó)退休人員數(shù)量的逐漸增多，使得人們對(duì)于退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇相關(guān)情況也引起了更多的關(guān)注。其中，國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策在對(duì)解決退休人員養(yǎng)老待遇方面具有重要的作用。在本文中，將就我國(guó)已退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的政策進(jìn)行一定的分析與探討。

關(guān)鍵詞：已退休人員 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 政策

1 概述

近年來(lái)，我國(guó)的退休人員數(shù)量逐年增加，對(duì)于這部分退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也成為了社會(huì)最為關(guān)注的問(wèn)題。企業(yè)年金在對(duì)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇方面具有重要的作用，而我國(guó)的企業(yè)年金正處于穩(wěn)步發(fā)展的階段，我國(guó)也有越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始建立企業(yè)年金計(jì)劃。而要想通過(guò)企業(yè)年金對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面待遇問(wèn)題進(jìn)行良好的解決，就離不開(kāi)相關(guān)政策的支持，這就需要我們應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)政策展開(kāi)適當(dāng)?shù)奶接?，從而能夠更好的解決好已退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

2 目前政策規(guī)定

近年來(lái)，我國(guó)的勞動(dòng)保障部門也先后發(fā)布了多個(gè)規(guī)范性文件以及部門規(guī)章，但是對(duì)于退休人員能夠享受企業(yè)年金這方面卻沒(méi)有過(guò)多的提及。在《企業(yè)年金實(shí)行辦法》中，其對(duì)于企業(yè)年金享受條件、管理機(jī)構(gòu)、資金來(lái)源以及實(shí)施主體等方面進(jìn)行了若干規(guī)定，但是也沒(méi)有對(duì)退休人員能否享受企業(yè)年金待遇做出明確規(guī)定。但是在其后所發(fā)布的企業(yè)年金問(wèn)題通知中，卻具有如下的表述：對(duì)于企業(yè)職工加入企業(yè)年金的運(yùn)行程序以及加入條件都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，而如果作為企業(yè)認(rèn)為有需要，也可通過(guò)申請(qǐng)表的程序使參加人填寫。而對(duì)于部門已經(jīng)退休或者快要退休的工作人員來(lái)說(shuō)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)人員的實(shí)際情況充分對(duì)其考慮，決定是否將退休人員加入到年金方案之中。其從另一個(gè)角度也可以看做已經(jīng)同意退休人員可以加入并且享受企業(yè)年金待遇，因?yàn)楫?dāng)這部分人員參與到方案之中時(shí)，并不只是行使其繳費(fèi)功能，還可能讓其成為待遇享受主體。與此同時(shí)，我國(guó)各部委在對(duì)企業(yè)年金方面出臺(tái)的文件中，也對(duì)相關(guān)內(nèi)容作出了較為明確的規(guī)定。

而在部分省市所頒發(fā)的企業(yè)年金相關(guān)政策規(guī)定中，也可以較為清晰看到其已經(jīng)對(duì)企業(yè)年金同退休人員的關(guān)系進(jìn)行了較為明確的表述。比如在我國(guó)廣東省勞動(dòng)廳所發(fā)布的企業(yè)年金實(shí)施意見(jiàn)和企業(yè)年金合同備案通知等等，就已經(jīng)作出了如下規(guī)定：企業(yè)可以依據(jù)自身實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)條件以及職工代表大會(huì)相關(guān)意見(jiàn)，以一次性補(bǔ)償或者追記的方式使退休人員能夠真正的參與到企業(yè)年金的分配之中，但是企業(yè)對(duì)于企業(yè)年金所繳納的費(fèi)用以及稅收方面則應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定對(duì)其執(zhí)行。而除了廣東之外，我國(guó)安徽省對(duì)企業(yè)年金頒發(fā)了相關(guān)通知，其規(guī)定：當(dāng)企業(yè)對(duì)年金制度建立時(shí)，可以依據(jù)企業(yè)職工代表大會(huì)意見(jiàn)以及企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)能力和實(shí)際情況，以一次性補(bǔ)償或者追記的方式使退休人員能夠參與到年金的分配中去，并做好相關(guān)的銜接工作。

通過(guò)上述政策的頒布以及分析，可以看出我國(guó)的地方政府已經(jīng)能夠注意到企業(yè)年金會(huì)為企業(yè)退休人員以及在職職工所能夠帶來(lái)的影響。對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，通過(guò)建立企業(yè)年金制度，應(yīng)當(dāng)以有利企業(yè)發(fā)展為核心，同時(shí)兼顧公平、公正、效率、資源、平等的原則對(duì)制度進(jìn)行確立。而為了對(duì)政策一致性以及在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中可能遇到的復(fù)雜問(wèn)題，企業(yè)年金在對(duì)退休人員保險(xiǎn)待遇解決的過(guò)程中也必將發(fā)揮著重要的作用。與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)注意到，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不需要一定以企業(yè)年金的方式對(duì)退休人員的保險(xiǎn)待遇的差額問(wèn)題進(jìn)行解決，因?yàn)樵谖覈?guó)98年所頒布的文件中就已經(jīng)指出，對(duì)于行業(yè)自身養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)以地方方式執(zhí)行，而不需要對(duì)地方同行業(yè)保險(xiǎn)待遇差額問(wèn)題進(jìn)行考慮。

3 企業(yè)年金方案實(shí)證分析

目前，我國(guó)已經(jīng)有部分企業(yè)將年金方案上報(bào)給了地區(qū)相關(guān)勞動(dòng)保障部門。通過(guò)不同企業(yè)方案的實(shí)證分析，我們可以看到為了對(duì)企業(yè)退休人員以及在職人員退休之后的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平進(jìn)行平衡，對(duì)能夠?qū)g較長(zhǎng)退休人員特殊待遇的兼顧以及實(shí)現(xiàn)相關(guān)政策的平衡過(guò)度，作為企業(yè)在對(duì)企業(yè)年金制度建立的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分的對(duì)已退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的考慮，其中存在的形式主要分為以下幾種：

3.1 企業(yè)年金同養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇分開(kāi)處理

在使用這種規(guī)定的公司中，企業(yè)已經(jīng)退休的員工不再參與到企業(yè)年金計(jì)劃當(dāng)中，而其在退休之后相關(guān)的補(bǔ)助都依據(jù)公司專門規(guī)定執(zhí)行。這種方式在運(yùn)行過(guò)程中較為簡(jiǎn)單，唯一需要特別考慮的一點(diǎn)就是應(yīng)當(dāng)同我國(guó)相關(guān)部委出臺(tái)的政策規(guī)定能夠保持一致。比如我國(guó)相關(guān)規(guī)定：對(duì)于企業(yè)中已經(jīng)試行企業(yè)年金制度之后退休的工作人員，作為企業(yè)不應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年金以及基本保險(xiǎn)之外再給予其任何福利項(xiàng)目。而這就是相關(guān)企業(yè)在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意的問(wèn)題。

3.2 在企業(yè)建立年金制度時(shí)對(duì)已退休人員發(fā)放一次性補(bǔ)貼

在使用這種規(guī)定的公司中，對(duì)于已退休或者快要退休的員工，當(dāng)企業(yè)年金計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)則會(huì)為員工以一次性的方式繳費(fèi)。這種方式也具有較好的實(shí)用性，且在簡(jiǎn)單易行的同時(shí)還注重了同國(guó)家政策之間的良好銜接。其中最需要注意的就是公司財(cái)務(wù)列支以及資金來(lái)源方面的問(wèn)題，并且在對(duì)資金分配的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)退休人員以及在職職工之間比例的平衡起到充分的重視。

3.3 定額補(bǔ)貼同企業(yè)年金共同實(shí)施

在實(shí)行這種規(guī)定的企業(yè)中，對(duì)于企業(yè)開(kāi)始正式實(shí)施年金方案日開(kāi)始計(jì)算，同職工退休日期之間滿10年及以上的員工，當(dāng)其退休之后就可以享受到企業(yè)年金+基本養(yǎng)老金的退休待遇；而對(duì)于企業(yè)開(kāi)始正式實(shí)施年金方案日開(kāi)始計(jì)算，同職工退休日期之間不滿10年的員工，當(dāng)其退休之后就可以享受到定額補(bǔ)貼+基本養(yǎng)老金+企業(yè)年金的退休待遇，其中，待遇中的定額補(bǔ)貼將根據(jù)員工退休職務(wù)、剩余工齡等制定具體的補(bǔ)貼額度，并按月對(duì)員工發(fā)放；而對(duì)于在企業(yè)開(kāi)始正式實(shí)施年金方案之前就已經(jīng)退休的員工，則在退休之后可以享受到定額補(bǔ)貼+基本養(yǎng)老金的退休待遇，并不會(huì)使其參與到企業(yè)年金方案之中。通過(guò)這種分層式的規(guī)定，首先能夠保證當(dāng)員工退休之后，不會(huì)由于企業(yè)年金的建立而降低其退休待遇；其次，能夠有效的對(duì)地方保險(xiǎn)待遇以及行業(yè)待遇之間的差額進(jìn)行考慮，并使定額補(bǔ)貼制度得以良好實(shí)施；再次，此制度能夠最大程度的對(duì)企業(yè)已退休人員以及在職職工的退休待遇進(jìn)行保證以及平衡；最后，其還在制度實(shí)施的過(guò)程中設(shè)立適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，從而能夠?qū)Χ~補(bǔ)貼可能存在的遺留問(wèn)題進(jìn)行解決。

4 結(jié)束語(yǔ)

在上文中，通過(guò)我們對(duì)于我國(guó)相關(guān)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策方面的研究，得出了通過(guò)企業(yè)年金解決企業(yè)養(yǎng)老問(wèn)題的途徑：首先，作為企業(yè)具有對(duì)退休人員待遇良好解決的需要；其次，目前我國(guó)使用企業(yè)年金解決養(yǎng)老待遇已經(jīng)具備相關(guān)的政策支持；再次，通過(guò)企業(yè)年金解決養(yǎng)老待遇具有其獨(dú)特的作用；最后，我國(guó)目前已經(jīng)有部分地區(qū)企業(yè)通過(guò)企業(yè)年金解決退休人員養(yǎng)老待遇，且已經(jīng)獲得了較好的成果。通過(guò)上述分析，我們?cè)诘贸鲆陨辖Y(jié)論的同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及政策環(huán)境中，通過(guò)企業(yè)年金解決退休人員待遇已經(jīng)成為了一個(gè)可行的選擇，具有良好的應(yīng)用前景以及現(xiàn)實(shí)意義。

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