采用標(biāo)準(zhǔn)化管理 推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

摘要：黨的十八大報(bào)告提出“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展”作為標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)中的一員，應(yīng)努力發(fā)揮所能，投入服務(wù)型政府建設(shè)工作，在建設(shè)服務(wù)體系，規(guī)范社會(huì)管理中貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 行政服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化管理 服務(wù)體系

胡總書(shū)記在十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了建設(shè)服務(wù)型政府的理念，作為標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)中的一員，應(yīng)努力發(fā)揮所能，投入服務(wù)型政府建設(shè)工作，在建設(shè)服務(wù)體系，規(guī)范社會(huì)管理中貢獻(xiàn)一份力量。

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)緊迫性。黨的十八大將社會(huì)管理與民生并列為社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，說(shuō)明當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要性和緊迫性。目前社會(huì)管理和公共服務(wù)還存在著因不規(guī)范、不透明、水平低造成的損耗和標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化品牌打造意識(shí)不夠，造成在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新方面的不足，因此要優(yōu)化技術(shù)和管理，優(yōu)化流程、行為和效果，就離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化。服務(wù)型政府、廉潔型政府、高效型政府同樣離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，要緊跟形勢(shì)變化加緊標(biāo)準(zhǔn)制定，把準(zhǔn)調(diào)節(jié)方向。

二是改進(jìn)服務(wù)方式，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，服務(wù)先提升；服務(wù)要提升，標(biāo)準(zhǔn)須先行。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是將標(biāo)準(zhǔn)化的理念、原理、原則、方法引入到行政管理服務(wù)部門(mén)，探索制定出一套適合行政管理服務(wù)部門(mén)自身改革和發(fā)展要求的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確質(zhì)量方針，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，注重持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到提高行政服務(wù)質(zhì)量的目的。行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系從技術(shù)角度進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，規(guī)避行政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)審批權(quán)的公開(kāi)透明，從而減少社會(huì)矛盾。通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方式，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量、提升行政服務(wù)效能，才能更好的服務(wù)于社會(huì)。

行政服務(wù)中心從設(shè)立之初就承擔(dān)了完善公共服務(wù)的使命，是改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式的一種新探索。通過(guò)一段時(shí)間的努力，為建立服務(wù)型政府打下了良好的基礎(chǔ)。在行政服務(wù)中心全線推進(jìn)的過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化的加入正是時(shí)候。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)體系建設(shè)，不僅適應(yīng)了發(fā)展的需求，也為行政服務(wù)工作的規(guī)范與統(tǒng)一，公平與公正提供了技術(shù)支撐。

三是建立服務(wù)型政府，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。服務(wù)型政府就是公正、透明、高效地為公眾和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。行政服務(wù)中心作為各部門(mén)集中服務(wù)的窗口單位，與廣大群眾和企業(yè)客商打交道最多，服務(wù)涵蓋面最廣，影響力和帶動(dòng)力最大，是服務(wù)型政府的良好載體和示范樣板，服務(wù)質(zhì)量的高低在很大程度上代表著福州市在服務(wù)型政府建設(shè)方面的力度、深度和廣度。因此，開(kāi)展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，目的就是通過(guò)建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為規(guī)范化、服務(wù)項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)品質(zhì)高效化，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，使辦事效率和服務(wù)質(zhì)量不斷提高，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)不斷深化。我們不斷思索解決行政服務(wù)中心存在問(wèn)題的新途徑，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，用標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)道，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，采用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)方式，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全方位提高行政服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和提升行政服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)開(kāi)展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將行政服務(wù)中心原有的、行之有效的管理制度進(jìn)行科學(xué)、合理、有效地修改和完善，形成一整套標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從而進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化審批流程和環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)行政審批服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效；促進(jìn)審批權(quán)的公開(kāi)透明運(yùn)行；進(jìn)一步完善辦事制度和監(jiān)督體制，開(kāi)展實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)監(jiān)控，引領(lǐng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)?？傊姓?wù)標(biāo)準(zhǔn)化從技術(shù)角度推進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了流程再造，推進(jìn)了體制改革，對(duì)提高行政服務(wù)質(zhì)量、提升行政服務(wù)效能、建設(shè)服務(wù)型政府，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

行政服務(wù)中心作為政府的形象窗口，工作在最前線，是服務(wù)型政府的良好載體和示范樣板，參與其標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，行政服務(wù)中心深感光榮，要從政府、企業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政執(zhí)法的銜接，把標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施納入誠(chéng)信體系建設(shè)，要完善機(jī)制，提升管理水平。重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮福州市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的示范效應(yīng)，主動(dòng)服務(wù)全省行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，服務(wù)民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)承擔(dān)單位。探索社區(qū)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，要努力建立、完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和指導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為規(guī)范化，在服務(wù)中實(shí)施管理在管理中體現(xiàn)服務(wù)，協(xié)助提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的“便民、優(yōu)質(zhì)、高效”以及公共資源交易的“公開(kāi)、公平、公正”，應(yīng)充分發(fā)揮福州市行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目亮點(diǎn)引領(lǐng)作用，抓住機(jī)遇，在全省普及行政標(biāo)準(zhǔn)化，打響該院品牌。第一期與泉州、莆田行政服務(wù)中心推廣；第二期在除福州、泉州、莆田三個(gè)設(shè)區(qū)市之外的各設(shè)區(qū)市推廣；第三期在縣、區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心推廣。在十八大精神引領(lǐng)下，堅(jiān)定信心，勇于開(kāi)拓，在干中求轉(zhuǎn)變，在干中謀突破，在干中促發(fā)展。干，不一定成功；不干，必然會(huì)失敗。一句話(huà)，實(shí)干，才是硬道理。該院將繼續(xù)譜寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展

新篇章，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

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[3]楊舒文.行政服務(wù)中心發(fā)展問(wèn)題研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2012.

作者簡(jiǎn)介：

王文芳（1966-），女，福建福州人，工程師，研究方向：WTO與技術(shù)壁壘研究。