淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理

陸露

摘 要：隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，國內(nèi)各種關(guān)于大數(shù)據(jù)的報(bào)道及討論也隨之增多，這也是個(gè)各個(gè)行業(yè)都在努力迎接大數(shù)據(jù)所帶來的重大挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)也已經(jīng)發(fā)展為學(xué)界的重大熱點(diǎn)。但其間關(guān)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理卻很少，大數(shù)據(jù)的發(fā)展也對企業(yè)檔案管理方式提出了更高的要求。因此，分析大數(shù)據(jù)時(shí)代的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理，對國內(nèi)運(yùn)政執(zhí)法檔案管理水平提升有著很大促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 運(yùn)政執(zhí)法檔案管理 功能作用

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0133-02

隨著信息技術(shù)水平的快速提升，現(xiàn)代社會早已步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。著眼于大數(shù)據(jù)于多個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域來講，大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)和社會與文化等行業(yè)的發(fā)展有著極大現(xiàn)實(shí)意義，其發(fā)展前景也是顯而易見的。未來的大數(shù)據(jù)作用及影響也更加深遠(yuǎn)，這也是不容置疑的一個(gè)問題，基于存憑、留史、資政、惠民的檔案管理及運(yùn)用，這也是適逢其時(shí)的，為了大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展而快速發(fā)展。文章分析了大數(shù)據(jù)時(shí)代的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理，并提出實(shí)用性應(yīng)用策略。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理簡述

大數(shù)據(jù)可謂是在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)之后的IT產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性技術(shù)變革。大數(shù)據(jù)涉及的數(shù)據(jù)資料及其信息量的規(guī)模極大，現(xiàn)在的某些主流軟件系統(tǒng)工具不能合理處理，不能于特定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)擷取及管理和處理，以此幫助企業(yè)和政府的經(jīng)濟(jì)決策者獲得有效的資源。大數(shù)據(jù)其數(shù)據(jù)體量大，且由TB級升級為PB級別；并且，其數(shù)據(jù)類型諸多，數(shù)據(jù)類型格式不同且結(jié)構(gòu)不同；其價(jià)值密度偏低，且商業(yè)價(jià)值高；處理速度快，務(wù)必及時(shí)獲取所需的信息，這和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)不同。

檔案管理可謂是企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，它對企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)作以及市場定位和營銷策略等均有著更好的指導(dǎo)性作用，其亦是企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)部管理及控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的檔案管理數(shù)據(jù)眾多。傳統(tǒng)檔案管理不能滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展要求，且目前的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理中存在諸多問題，各種類型的數(shù)據(jù)及多樣儲存格式導(dǎo)致電子文件很難被收集，極易產(chǎn)生信息孤島；再是數(shù)據(jù)使用方式單一，其間也缺乏多元化使用方式，同時(shí)對信息檔案安全控制難度較大。傳統(tǒng)的檔案管理工作不能適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的特征，運(yùn)政方面也應(yīng)做好檔案管理及檔案管理，以期為新時(shí)代下的運(yùn)政部門服務(wù)，這也是運(yùn)政執(zhí)法檔案管理工作的重要問題。

2 檔案信息化建設(shè)中存在的問題

人類文明是在不斷學(xué)習(xí)及探索中總結(jié)和凝聚出的，檔案可謂是承載人類文明的重要載體，檔案的存在及發(fā)展也都是如此。其經(jīng)歷了多年的發(fā)展及普及，人們掌握的電子信息技術(shù)也更多，平均水平也更高，不過實(shí)現(xiàn)檔案管理的與時(shí)俱進(jìn)，促使其滿足現(xiàn)代化社會發(fā)展要求，特別是某些基層單位若想實(shí)現(xiàn)此類發(fā)展的跨越，也面臨著諸多困難及挑戰(zhàn)，把這些檔案文獻(xiàn)進(jìn)行信息化管理，可謂是一個(gè)極其龐大的工程，這也需要大量人力、物力和時(shí)間。處理不同時(shí)期的檔案文獻(xiàn)等是十分專業(yè)的事情，比如語言的變化，檔案文獻(xiàn)錄入可分為古文、文言文、白話文、民族語言等，將這些內(nèi)容融進(jìn)信息化管理中，應(yīng)具備十分專業(yè)且規(guī)范的團(tuán)隊(duì)。并且，各地從事檔案管理的資金及人才都偏少，特別是沒有專業(yè)性技術(shù)人才，而檔案的信息化建設(shè)工程非常龐大，其間也沒有充分的資金保證，也沒有更好的人才支撐，使實(shí)行起來亦有諸多困難。這也說明搞好檔案信息化建設(shè)，應(yīng)確保其具備充分的人力物力。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下的運(yùn)政執(zhí)法檔案管理策略

3.1 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障

信息化建設(shè)應(yīng)具備良好的場館，配置良好的電腦，這時(shí)則要求具備充分的經(jīng)費(fèi)保障。許多基層單位中的專用檔案管理經(jīng)費(fèi)不多，很多時(shí)候都是捉襟見肘。據(jù)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足而相應(yīng)的軟硬件不足，這時(shí)搞好檔案管理信息化建設(shè)都是舉步艱難。這時(shí)應(yīng)基于財(cái)政投入，設(shè)置專門的檔案管理信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，以此確保檔案管理信息化建設(shè)。再是利用對應(yīng)的規(guī)矩，吸納民間的各種資本，使其為檔案管理行業(yè)服務(wù)，以此確保檔案管理信息建設(shè)有序展開，將此作為智庫而應(yīng)用于民間，這樣也能為運(yùn)政執(zhí)法單位或是個(gè)人提供服務(wù)。

3.2 注重專業(yè)人才培養(yǎng)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多基層單位所從事的檔案管理人員素質(zhì)都參差不齊，很多時(shí)候都是老同志從事此類工作。根據(jù)傳統(tǒng)檔案管理模式及工作要求，這些人才能勝任此類工作。不過檔案管理信息化構(gòu)建應(yīng)更加快捷地實(shí)現(xiàn)檔案文獻(xiàn)，充分利用這些資源，但其間沒有專業(yè)人才的支撐是不行的。所以，務(wù)必注重人才培養(yǎng)工作，若想要獲得更好的效果，其行業(yè)內(nèi)務(wù)必大換血。應(yīng)基于現(xiàn)有的資源進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)，以此提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，這樣也能促進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)的有序開展。應(yīng)著眼于未來的發(fā)展，可引進(jìn)具備專業(yè)技能的人才，將其結(jié)合于檔案管理中，以此給此類工作科技查新，是指具有查新業(yè)務(wù)資質(zhì)的查新機(jī)構(gòu)根據(jù)查新委托人提供的需要查證其新穎性的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容，按照科技查新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，并做出結(jié)論（查新報(bào)告）?？萍疾樾碌闹饕糜跒檠芯咳藛T或機(jī)構(gòu)的科研立項(xiàng)的新穎性提供客觀依據(jù)，為科技成果的鑒定、評估、驗(yàn)收、轉(zhuǎn)化、獎(jiǎng)勵(lì)等提供客觀依據(jù)。它為企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)提供了高層次、有深度的信息咨詢服務(wù)，為科研人員進(jìn)行研究開發(fā)提供可靠而豐富的信息。

1 公共圖書館開展科技查新的優(yōu)劣勢

長期以來公共圖書館作為圖書館文華事業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)中心，已被群眾視為當(dāng)?shù)刂匾奈幕行?。目前科技查新工作主要集中在各地高校圖書館和科學(xué)情報(bào)研究所。但是作為信息社會里的公共服務(wù)部門，科學(xué)情報(bào)傳遞功能是現(xiàn)代圖書館的一個(gè)重要職能。

一方面，公共圖書館文獻(xiàn)資源豐富，文獻(xiàn)開發(fā)能力強(qiáng)，具備各種大型的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、自建的特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫以及豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源；另一方面，在長期的業(yè)務(wù)工作中，公共圖書館建立有規(guī)范的章程，館員在參考咨詢和信息服務(wù)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，圖書館社會影響力大知名度高，服務(wù)輻射力廣泛。公共圖書館的獨(dú)特信息中心地位和人才基礎(chǔ)是開展科技查新工作的巨大優(yōu)勢。