青島西海岸帶給我們什么？

“孤島”變新星

李萬年大爺居住在青島老城區(qū)，與西海岸新區(qū)黃島隔海遙望。原本在老市民眼中，那是一座“孤島”。

前不久，李萬年參加青黃跨海交通的橋隧方案聽證會，曾參加歷次青黃交通論證會的他，今年感受到政府、市民對西海岸的灼灼目光?！敖衲甑淖h題都與西海岸新區(qū)有關(guān)，黃島區(qū)聽證人最多。”據(jù)他介紹，在老城區(qū)市民心里，西海岸是一個“遙遠的邊陲”，與自己并不相干，然而今年就連參與旁聽的四五十人基本都是老市民，還有更多的老城區(qū)市民要求報名參與但受到名額的限制而無法參與旁聽。

自2014年，西海岸新區(qū)正式設(shè)立以來，李萬年覺得西海岸正成為市民關(guān)注的焦點。

“現(xiàn)在很多老鄰居都給孩子在黃島買房子，很多政策都在改善黃島的民生，未來西海岸將成為新移民區(qū)?！痹诶铣菂^(qū)市民看來，西海岸將成為青島第二大主城，越來越多的老市民由關(guān)心西海岸的房價、旅游觀光的交通，到西海岸大項目的進展和經(jīng)濟社會發(fā)展的前景。

隨著膠州灣大橋、膠州灣隧道通車，“再造一個青島港、再造一個青島主城區(qū)、再造一個青島經(jīng)濟總量”的口號傳遍了東西海岸，也讓青島西海岸的發(fā)展駛上快車道。

在省發(fā)改委近日出臺的助推青島西海岸新區(qū)建設(shè)16條政策中，特別強調(diào)“加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持青西新區(qū)加快完善鐵路、公路、碼頭、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

黃島、開發(fā)區(qū)兩地公交通行情況一直是西海岸居民關(guān)注的重心，為進一步加強公交縱深對接，青島市近期擬規(guī)劃新開3條公交線路，由開發(fā)區(qū)市政公司至黃島區(qū)西海岸汽車總站、西海岸汽車總站至柳花泊的線路；銀沙灘的靈山衛(wèi)樞紐站至銀沙灘的觀光線路。

記者進一步從黃島區(qū)規(guī)劃局了解到，市建設(shè)局聯(lián)合市地鐵辦、市城市規(guī)劃設(shè)計研究院對黃島區(qū)地鐵交通規(guī)劃做了初步討論研究，初步確定黃島區(qū)地鐵交通呈現(xiàn)“兩橫一縱”的總體布局。而投資250億元的西海岸城軌將于今年下半年開工建設(shè)，設(shè)20個車站，其中7個地下站13個高架站，一期工程將于2018年試運營。城際軌道將貫穿西海岸經(jīng)濟新區(qū)，形成青島市“一谷兩區(qū)”格局的互聯(lián)互通。

據(jù)相關(guān)部門負責人介紹，為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，青島市規(guī)劃未來在西海岸創(chuàng)建3—5所三級醫(yī)院，建設(shè)董家口中心醫(yī)院，優(yōu)化公共文化設(shè)施布局，建設(shè)公共圖書館、檔案館、博物館等標志性文化設(shè)施。

預(yù)計橋隧通車后，教育環(huán)境也將升級，據(jù)悉市政府已預(yù)留500多畝土地為青島6中、青島9中落戶，同時計劃投入7982萬元，新建、改擴建20所幼兒園。

藍色經(jīng)濟跨越背后的支持

所謂的國家級新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設(shè)都上升到國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審核，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限等由國務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。

在國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)的批復(fù)中，特別強調(diào)以海洋經(jīng)濟發(fā)展為主題，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。今年6月，青島市對新區(qū)下放了一部分管理權(quán)限，如市級國土資源行政審批權(quán)限10項，并在7月公布了 《青島市人民政府關(guān)于向西海岸新區(qū)（黃島區(qū)）賦權(quán)的決定》，將投資發(fā)展類、人才引進類等一批67項管理權(quán)限賦予黃島新區(qū)。

高科技人才是西海岸新區(qū)發(fā)展的軸承。青島國資委就此在監(jiān)管企業(yè)中開展了高層次人才崗位及項目需求征集工作。同時為支持藍色硅谷建設(shè)，推進高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將目光放在引進高科技人才來青島創(chuàng)業(yè)上，7月，在青島（西海岸）黃島新區(qū)“全球海洋人才洽談大會”上，發(fā)布30條引進海內(nèi)外人才政策和人才需求目錄。

為此，青島市黃島區(qū)委常委、組織部長逯鷹介紹說，堅持“融全球海洋人才智力，促藍色經(jīng)濟跨越發(fā)展”為主題，以政策優(yōu)勢廣攬全球海洋英才，打造精英匯聚的“國際海洋人才港”。在近日省發(fā)改委出臺的16條政策中，更是強化科技人才支撐的重要性。

西海岸正崛起，各方面的利好政策推進了優(yōu)商環(huán)境的改善，與西海岸主導產(chǎn)業(yè)——海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的上下游項目，正加速進入這些地帶，形成以制造業(yè)和海洋石化業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)群，中韓創(chuàng)新園、電子制造業(yè)正蓬勃發(fā)展。

據(jù)了解，原膠南臨港加工區(qū)已形成競爭態(tài)勢，11月，中石化落地青島。據(jù)報道，中石化第十建設(shè)公司青島生產(chǎn)基地項目正式簽約落戶青島（膠南）新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)。該項目總投資10億元，注冊資本1.5億元，占地215畝，主要建設(shè)重型機械施工公司和特種機械修造生產(chǎn)基地、特種材料焊接工藝研發(fā)中心、專業(yè)分公司生產(chǎn)運營基地等。項目投產(chǎn)后可年實現(xiàn)銷售收入12.3億元，利稅2.99億元。

在服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，其原本的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級也勢在必行。據(jù)悉，“十一”期間，青島西海岸新區(qū)推出了祭海大典·漁家民俗實景展演及體驗、千古瑯琊文化探尋之旅、精美貝殼鑒賞之旅、鄉(xiāng)村采摘、山海觀光等一系列旅游活動，吸引了大批游人前往旅游休閑。據(jù)統(tǒng)計，截至10月7日下午，青島西海岸新區(qū)共接待各地游客90.6萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入7.37億多元。

“腹地”如何對接青島

2014年的西海岸，更值得我們注意的不是發(fā)展速度，而是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的明朗。記者從黃島區(qū)發(fā)改委獲悉，到2015年，基本形成以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主、海洋特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步構(gòu)建以新區(qū)北部城區(qū)和董家口港城帶動全域發(fā)展的城市框架。

正在崛起的董家口港城，肩負著再造“青島港”的重任。如同天津濱海新區(qū)的設(shè)立，對天津港的帶動一樣，未來的董家口港城規(guī)劃如何？

青島市市規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹，未來港城總體規(guī)劃范圍包括藏南、海青、大場、泊里、瑯琊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和瑯琊臺旅游度假區(qū)，總面積616平方公里，其中陸域規(guī)模569平方公里。功能定位為第四代國際物流港、高端臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)宜居新城、歷史文化旅游度假區(qū)。

新港區(qū)未來的航運能力，正逐漸地取代老港區(qū)的吞吐能力，并向東北亞更大范圍拓展。

據(jù)資料顯示，目前家電電子、石油化工、汽車機車造船、新材料四大工業(yè)集群的框架基本明朗。除過去已在國內(nèi)外形成明顯競爭優(yōu)勢的家電電子產(chǎn)業(yè)集群外，“中國石化青島煉油化工公司”在2008年年末正式揭牌，為未來青島石化產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模奠定核心基礎(chǔ)。就在海西灣造修船基地方興未艾之際，又有總投資17億元的中海油海洋石油工程建設(shè)基地項目簽約，這一海洋石油工程世界級項目的迅速跟進，并與世界級的造修船基地聯(lián)手，形成有益競爭態(tài)勢。

未來，青島市和山東半島制造業(yè)基地核心區(qū)的地位顯而易見，而西海岸新增長極的形成和迅速發(fā)展，使得青島市的凝聚力與輻射作用正加強。

山東省發(fā)改委出臺的16條政策助推青島西海岸新區(qū)建設(shè)中也提及，支持青西新區(qū)先行復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)試驗成果，加快建設(shè)中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。對上海而言，自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批推行，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟聯(lián)系，更側(cè)重于珠三角地區(qū)經(jīng)濟整合。

如今，周邊腹地的日照、諸城等地，都在積極與青島對接，日照提出“接軌青島、依托青島、服務(wù)青島、發(fā)展日照”的口號，還成立了一個專門的機構(gòu)“接軌青島辦公室”……采訪中，他們不時地強調(diào)相距僅一小時車程的西海岸對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要意義……

未來，青島組團式城市群中的“西海岸板塊”正在形成，青島龍頭地位和輻射作用的“西海岸因素”不僅成為現(xiàn)實，還會上升。

知音連著你我他

福州路售票處：2014年5月6號，福州路售票處來了一位外國旅客MR.PELLERIN，售票柜臺王偉接待了旅客，旅客持有一張國航的鳳凰知音卡，旅客想更改一下個人資料，由于旅客的手機號碼變更了，旅客想通過售票處幫助更改會員資料。售票員向旅客解釋了更改會員資料的規(guī)定。售票處沒有權(quán)限更改會員的資料，必須發(fā)申請到國航的會員中心，待國航核實會員資料以后才能更改手機號碼，旅客表示溝通不方便，發(fā)傳真也不方便，是否可經(jīng)過售票來辦理此業(yè)務(wù)。售票員王偉幫旅客聯(lián)系了國航鳳凰知音俱樂部，并落實更改資料所需要的資料，和更改資料的途徑，申請可以發(fā)傳真也可以發(fā)郵件。王偉給旅客復(fù)印了身份證和鳳凰知音卡，并讓旅客寫了一份更改手機號碼的申請，幫助旅客給國航的會員俱樂部發(fā)了郵件。由于俱樂部的郵件沒法當天回復(fù)，王偉請旅客留下了手機號碼，等國航有了回復(fù)了會給旅客回電聯(lián)系。

5月8號國航鳳凰知音俱樂部回復(fù)了郵件，將在5個工作日內(nèi)給旅客更改手機號碼。5月9號王偉當值，又主動聯(lián)系了旅客，請旅客5個工作日內(nèi)登錄個人的鳳凰知音賬號查詢就可以了，如有問題可以再次來電聯(lián)系。旅客對王偉的工作態(tài)度給予高度贊賞，感謝售票員的認真負責。