高校黨組織建設(shè)新探索

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在高校，黨組織建設(shè)的基本模式是按照教師編制在學(xué)校黨委之下設(shè)立分黨委、黨總支和黨支部。不過，在新形勢(shì)下，一些高校特別是工科類高校，經(jīng)常有青年教師工程實(shí)踐等校外階段性活動(dòng)。如何在這些活動(dòng)中加強(qiáng)黨組織建設(shè)，成為當(dāng)前高校黨建一個(gè)新的、重要的課題。

黨的十八大報(bào)告指出：“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)?！敝薪M部、中宣部、教育部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》也要求，創(chuàng)新黨支部設(shè)置和活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使黨支部工作更加貼近青年教師思想、工作和生活實(shí)際?；诖?，北京化工大學(xué)在暑期青年教師工程實(shí)踐過程中探索建立臨時(shí)黨組織，以黨建工作推動(dòng)工程實(shí)踐，取得了工程實(shí)踐和青年教師思想政治工作的雙豐收。

工程實(shí)踐建立臨時(shí)黨組織的必要性

青年教師工程實(shí)踐，是近年來工科院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)舉措。它主要是以促進(jìn)青年教師提升工程實(shí)踐能力、增強(qiáng)工程意識(shí)、拓寬工程研究視野為目標(biāo)，組織青年教師進(jìn)入行業(yè)大型企業(yè)，以專題學(xué)習(xí)、研討交流、一線操作、科研合作等多種形式，開展系統(tǒng)、全面的工程實(shí)踐培訓(xùn)。一般來說，工程實(shí)踐持續(xù)的時(shí)間較長、人員組成相近、黨員比例高。這就具備了成立臨時(shí)黨組織的基本條件。此外，從實(shí)際情況看，它非常有必要建立臨時(shí)黨組織。

首先，這是加強(qiáng)對(duì)所有參加工程實(shí)踐活動(dòng)黨員教育和管理的必然要求。黨章規(guī)定，基層單位凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。中共中央黨校出版社出版的《黨的組織工作實(shí)用手冊(cè)》也指出：“為完成某項(xiàng)臨時(shí)任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員或支部委員會(huì)?！痹诠こ虒?shí)踐中，成立臨時(shí)黨組織，既是加強(qiáng)對(duì)青年教師黨員教育和管理的新載體，也是對(duì)“哪里有群眾哪里就有黨組織、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”這個(gè)黨建工作要求的具體落實(shí)。

其次，這是做好工程實(shí)踐工作的需要。作為工科院校加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，工程實(shí)踐的開展需要調(diào)動(dòng)學(xué)校及企業(yè)大量人力物力，同時(shí)承載著學(xué)校對(duì)青年教師提升能力素質(zhì)、加強(qiáng)思想政治教育、提高科研水平、開展校企合作等諸多期待。充分調(diào)動(dòng)工程實(shí)踐中青年教師的積極性和主動(dòng)性，順利完成培訓(xùn)工作，達(dá)到預(yù)期效果。這關(guān)系著工程實(shí)踐工作的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的大計(jì)。黨的建設(shè)是我們不斷取得各項(xiàng)事業(yè)勝利的重要法寶。在工程實(shí)踐中，教師黨員比例一般超過70%，成立臨時(shí)黨組織，把青年教師黨員組織起來并凝聚成為一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，是圓滿完成工程實(shí)踐各項(xiàng)工作任務(wù)的有力保證。

最后，這也是提高黨員教育活動(dòng)實(shí)效性的需要。因?yàn)椋环矫?，在工程?shí)踐中開展組織活動(dòng)的時(shí)間較為充足。在校期間，青年教師教學(xué)科研任務(wù)重、家庭事務(wù)多，很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一的時(shí)間開展組織活動(dòng)，而且內(nèi)容多限于讀書讀報(bào)、學(xué)習(xí)文件，形式比較單一。但是，在工程實(shí)踐中，黨員們同吃同住，培訓(xùn)安排相對(duì)一致，業(yè)余時(shí)間充足，是集中開展學(xué)習(xí)教育的難得機(jī)會(huì)。另一方面，工程實(shí)踐中的教育資源更加豐富，使教育活動(dòng)更具實(shí)效性。臨時(shí)黨支部可以組織青年教師到工程實(shí)踐所在地的文化遺產(chǎn)勝地、歷史博物館開展中國文明史教育，到革命紀(jì)念館、革命根據(jù)地開展革命歷史、革命傳統(tǒng)和革命精神等愛國主義教育，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村開展中國特色社會(huì)主義教育，使青年教師進(jìn)一步增強(qiáng)民族自豪感，堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系。此外，臨時(shí)黨支部不但可以加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，還可以引導(dǎo)黨員和非黨員結(jié)對(duì)子，在思想上引領(lǐng)、在行為上示范、在生活中幫助，在完成工程實(shí)踐任務(wù)的過程中使非黨員真切感受到來自身邊共產(chǎn)黨員的魅力，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的影響力和吸引力。

工程實(shí)踐臨時(shí)黨組織的探索與成效

2012年以來，北京化工大學(xué)利用每年暑假時(shí)間，組織青年教師赴國內(nèi)大型化工企業(yè)開展為期1個(gè)月的工程實(shí)踐。在成立青年教師工程實(shí)踐團(tuán)時(shí)，北京化工大學(xué)黨委均正式發(fā)文，舉行專門儀式，成立工程實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)黨總支和各工程實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)黨支部，任命具有豐富黨建工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)校中層干部擔(dān)任臨時(shí)黨支部書記兼工程實(shí)踐團(tuán)領(lǐng)隊(duì)。學(xué)校黨委對(duì)臨時(shí)黨組織的工作任務(wù)提出明確要求，比如學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨中央、北京市以及學(xué)校黨委的指示精神和工作要求；對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)；積極開展與企業(yè)基層黨組織之間的共建活動(dòng)，做好培訓(xùn)團(tuán)中青年教師的思想政治工作；有效組織和帶領(lǐng)青年教師積極參加工程實(shí)踐活動(dòng)，圓滿完成工程實(shí)踐培訓(xùn)任務(wù)。

2014年，北京化工大學(xué)又組織了四個(gè)實(shí)踐團(tuán)近50名青年教師分赴吉林、遼寧、陜西、山東四省開展工程實(shí)踐培訓(xùn)。北京化工大學(xué)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了四個(gè)實(shí)踐團(tuán)的臨時(shí)黨組織建設(shè)，取得了較滿意的效果。

一是加強(qiáng)理論武裝，積極與企業(yè)開展支部共建。各臨時(shí)黨支部召開組織生活會(huì)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，對(duì)十八大以來黨內(nèi)開展的反腐倡廉活動(dòng)進(jìn)行熱烈討論。同時(shí)，還與企業(yè)優(yōu)秀黨支部開展共建，搭建橋梁，溝通交流，增進(jìn)友誼。通過與企業(yè)黨組織相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，臨時(shí)黨支部的黨員們深入了解了這些大型行業(yè)企業(yè)“圍繞改革抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

二是夯實(shí)組織建設(shè)，圓滿完成工程實(shí)踐任務(wù)。臨時(shí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，做好服務(wù)黨員、服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)企業(yè)工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，推動(dòng)工程實(shí)踐工作更好地開展。由于工程實(shí)踐持續(xù)時(shí)間長，部分青年教師面臨家庭、學(xué)習(xí)、科研等方面的壓力和困難，臨時(shí)黨支部認(rèn)真了解團(tuán)隊(duì)成員的基本情況，關(guān)注他們的需求，在學(xué)校相關(guān)部門支持下，幫助他們解決后顧之憂。工程實(shí)踐團(tuán)中的黨員也發(fā)揮模范帶頭作用，成為攻堅(jiān)克難的核心，主動(dòng)搶任務(wù)，給自己壓擔(dān)子。在臨時(shí)黨組織的引領(lǐng)和黨員的示范作用下，工程實(shí)踐團(tuán)的青年教師在完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，有的結(jié)合自己的專業(yè)和研究領(lǐng)域，積極與相關(guān)企業(yè)、部門和生產(chǎn)車間進(jìn)行交流溝通，為企業(yè)技術(shù)人員講述工藝的最新研究進(jìn)展；有的深入生產(chǎn)一線，查找問題，為企業(yè)解決生產(chǎn)管理和工藝難題；有的還把企業(yè)的樣品帶回學(xué)校，通過樣品測(cè)試和數(shù)據(jù)分析為企業(yè)制定切實(shí)可行的解決方案，多名教師已經(jīng)和企業(yè)達(dá)成科研合作意向，使工程實(shí)踐工作達(dá)到了預(yù)期效果。

三是開展調(diào)查研究，促進(jìn)校企交流與合作。今年，北京化工大學(xué)工程實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)黨總支結(jié)合北京市委教育工委關(guān)于開展青年教師社會(huì)調(diào)研的工作任務(wù)，要求各工程實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)黨支部結(jié)合對(duì)接企業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)情況開展調(diào)研。其中，工程實(shí)踐山東團(tuán)臨時(shí)黨支部深度訪談包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、工程師、骨干技術(shù)人員和一線員工近20人，取得大量一手資料，完成了《山東地區(qū)民營企業(yè)文化的構(gòu)建與特點(diǎn)》、《校企聯(lián)合培養(yǎng)工科博士的模式及優(yōu)化》兩項(xiàng)調(diào)研課題，形成了調(diào)研報(bào)告。工程實(shí)踐對(duì)接企業(yè)對(duì)這一工作給予高度肯定，認(rèn)為調(diào)研報(bào)告內(nèi)容全面，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、為企業(yè)與高校開展科技合作和人才培養(yǎng)等方面合作發(fā)現(xiàn)了不足，提出了建設(shè)性意見。

四是組織學(xué)習(xí)參觀，開展愛國主義教育。2014年，北京化工大學(xué)各工程實(shí)踐團(tuán)臨時(shí)黨支部分別組織青年教師到吉林市革命烈士陵園、撫順戰(zhàn)犯管理所、雷鋒紀(jì)念館、西安事變紀(jì)念館等地開展愛國主義教育，使青年教師感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕的奮斗史、波瀾壯闊的革命史和可歌可泣的光榮史，進(jìn)一步增強(qiáng)了青年教師的歷史責(zé)任感和使命感。在交流參觀學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)，青年教師紛紛表示思想受到啟迪，心靈產(chǎn)生震撼、精神得到激勵(lì)，很有收獲、很受教育。

工程實(shí)踐臨時(shí)黨組織建設(shè)的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

如上所述，雖然北京化工大學(xué)對(duì)于工程實(shí)踐的臨時(shí)黨組織進(jìn)行了一定的探索，取得了一定的成效，但要完全做好這項(xiàng)工作還要注意以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第一，準(zhǔn)確定位，明晰職責(zé)。臨時(shí)黨支部要立足于工程實(shí)踐工作本身，協(xié)調(diào)好支部活動(dòng)與工程實(shí)踐任務(wù)之間的關(guān)系，不能犧牲正常培訓(xùn)安排開展組織活動(dòng)，相反要圍繞工程實(shí)踐任務(wù)抓黨建，抓好黨建促進(jìn)工程實(shí)踐。同時(shí)，要立足于加強(qiáng)青年教師思想政治工作，關(guān)心關(guān)注非黨員青年教師，注重對(duì)青年教師入黨積極分子的考察和培養(yǎng)教育，通過內(nèi)容豐富、形式多樣組織生活的開展，吸引優(yōu)秀青年教師加入到入黨積極分子隊(duì)伍中來。臨時(shí)黨組織應(yīng)當(dāng)與基層黨組織有所不同，原則上不能發(fā)展黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)，不能對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員直接進(jìn)行組織處理。

第二，選好“車頭”，強(qiáng)化培訓(xùn)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”。要在較短時(shí)間內(nèi)使臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮作用并取得豐碩成果，黨支部負(fù)責(zé)人的作用至關(guān)重要。因此，我們一定要選擇在黨務(wù)工作崗位有豐富經(jīng)驗(yàn)、具有較高工作水平的同志擔(dān)任臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人，在臨行前通過專題輔導(dǎo)、交流體會(huì)等形式，對(duì)臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，深化思想認(rèn)識(shí)，明確工作職責(zé)，探討有效的工作方法。

第三，克服“臨時(shí)”觀念，著眼長遠(yuǎn)。在工程實(shí)踐中建立臨時(shí)黨組織務(wù)必克服“臨時(shí)學(xué)習(xí)”的工作思路，不能只通過簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)和參觀，象征性地開展組織活動(dòng)。同時(shí)，要克服“臨時(shí)編制”思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，以活動(dòng)為載體，以任務(wù)為導(dǎo)向，以最佳工作業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，增強(qiáng)臨時(shí)黨組織的凝聚力、向心力。與此相伴隨，臨時(shí)黨組織還要克服“臨時(shí)任務(wù)”觀念，不能滿足于任務(wù)本身的完成，要打基礎(chǔ)、重長遠(yuǎn)，注重發(fā)揮任務(wù)對(duì)黨建、對(duì)青年教師思想政治工作的牽引作用，使工程實(shí)踐成為加強(qiáng)黨組織建設(shè)和青年教師思想政治工作的新陣地。

第四，形成制度，建立機(jī)制。針對(duì)工程實(shí)踐的特點(diǎn)，臨時(shí)黨組織要建立工作報(bào)告制度。工程實(shí)踐培訓(xùn)結(jié)束后，組織召開黨的會(huì)議，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，書寫專題報(bào)告，全面總結(jié)匯報(bào)臨時(shí)黨組織履行職責(zé)、開展工作情況。當(dāng)然，激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制也是不可或缺的，要對(duì)在工程實(shí)踐和臨時(shí)黨組織工作中表現(xiàn)突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人進(jìn)行表彰。

（作者單位：北京化工大學(xué)）

責(zé)任編輯：葉再春