國際教師教育改革的卓越取向

摘 要：隨著人們對教師質(zhì)量關(guān)注度的不斷提升，“培養(yǎng)卓越教師”日漸成為英、美、德、澳等發(fā)達國家的普遍共識。英國的“卓越教師計劃”、《培養(yǎng)下一代卓越教師》文件，美國的卓越教師專業(yè)標準，德國的“卓越教師教育計劃”以及澳大利亞的“政府優(yōu)秀教師計劃”皆反映出國際教師教育改革的卓越取向。文章介紹了英、美、德、澳四國的教師培養(yǎng)計劃，以期為我國卓越教師的培養(yǎng)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國際教師教育；卓越教師培養(yǎng)；教師質(zhì)量

在教育戰(zhàn)略地位日益提升的今天，教師教育作為教育工作的母體尤為引人注目?？v觀近年來各發(fā)達國家的教師教育改革之路，我們可以清晰地觀察到世界教師教育的卓越取向——“培養(yǎng)卓越教師”逐漸成為英、美、德、澳等發(fā)達國家的普遍共識。探究并歸納英、美、德、澳教師教育的卓越之源，不僅有利于把握當前國際教師教育改革的發(fā)展動向，亦可為我國卓越教師的培養(yǎng)提供政策借鑒。

一、英國：從“卓越教師計劃”到

《培養(yǎng)下一代卓越教師》

進入21世紀之后，英國面臨的國際教育的強大競爭壓力使其更為關(guān)注教師質(zhì)量。為滿足廣大教師的發(fā)展需求，提高中小學(xué)教育質(zhì)量，英國在2004年開始實施“卓越教師計劃”（Outstanding Teacher Program，OTP）。該計劃由英國教育部和“倫敦挑戰(zhàn)”（London Challenge）項目組共同發(fā)起，旨在提高教師的專業(yè)技能，使更多教師借助專業(yè)培訓(xùn)成長為卓越教師。這項由教育部出資的教師培訓(xùn)計劃自2004 年 9 月正式實施，至2012年5月已實施了12期，目前已發(fā)展成為比較成熟的教師培訓(xùn)模式，有著明確的培訓(xùn)目標、較高的參與資格、嚴密的實施環(huán)節(jié)和科學(xué)的評價方式（見表1）。

十余期的“卓越教師計劃”取得了較大成績。從每期的評價和反饋信息中，“卓越教師計劃”得到了大部分教師的好評。2010年的調(diào)查顯示，無論是早期的受訓(xùn)教師還是最近的受訓(xùn)教師，他們都對該計劃給出了95分以上的評價（滿分為100分）。從 2004 年到2012 年，每年接受培訓(xùn)的教師都有1300 多人，其中 70%以上的教師都能達到卓越教師的任職資格，有20%的教師通過考核，已經(jīng)成為高技能教師。[1]

2011年6月，英國教育部為進一步提高職前教師質(zhì)量，出臺了教育咨詢意見稿《培養(yǎng)下一代卓越教師》（Training Our Next Generation of Outstanding Teachers），旨在從教師職前教育入手，培養(yǎng)卓越教師?！杜囵B(yǎng)下一代卓越教師》對如何優(yōu)化職前教師培養(yǎng)路徑，為職前教師提供最好的教育機會，加強中小學(xué)和大學(xué)合作關(guān)系及加大資助力度等重要問題進行了詳細說明。該文件計劃通過開發(fā)培訓(xùn)方案、建立全國性實習(xí)學(xué)校聯(lián)盟等方式改善教師職前教育的路徑；通過簡化報名程序來確保教師培訓(xùn)申請渠道的暢通；通過鼓勵大學(xué)介入中小學(xué)工作、派遣優(yōu)秀師范生到薄弱學(xué)校支教來強化中小學(xué)和大學(xué)的合作伙伴關(guān)系；通過提供獎學(xué)金、扶持優(yōu)質(zhì)教師職前教育機構(gòu)和資助優(yōu)質(zhì)的教師職前教育課程等方式來加大資助力度。同時，該文件還要求提高申請者的學(xué)業(yè)標準，嚴格選拔程序和準入制度[2]。從整體上看，《培養(yǎng)下一代卓越教師》具有強調(diào)發(fā)展、注重效率、關(guān)注公平、重視合作等鮮明特點，對未來英國教師教育的發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。

二、美國：卓越教師專業(yè)標準及評估

自上世紀80年代開始，美國政府就一直致力于提升教師素質(zhì)，改善基礎(chǔ)教育質(zhì)量。伴隨《國家在危險之中：教育改革勢在必行》《國家為培養(yǎng)21世紀的教師做準備》《明日之教師》等一系列文件的出臺，人們開始更為謹慎地思考什么樣的教師才是卓越教師，什么樣的教師才能夠擔負起培養(yǎng)下一代美國公民的歷史責任。在《國家為培養(yǎng)21世紀的教師做準備》報告中，美國正式提出了要建立一個全國教師專業(yè)標準委員會的訴求，以此明確卓越教師專業(yè)標準，并為符合標準的教師頒發(fā)證書。在這一訴求的推動下，1987年，美國國家專業(yè)教學(xué)標準委員會（National Board for Professional Teaching Standards，NBPTS）成立，其使命是“為稱職教師應(yīng)該了解和能夠做到的一切建立高質(zhì)量的嚴格標準”，實施國家高級教師資格證書計劃（National Board Certification）。NBPTS是一個獨立的、非營利的、無黨派的非政府組織，負責制定基礎(chǔ)教育各學(xué)科卓越教師專業(yè)標準，并為達到卓越標準的教師頒發(fā)證書。NBPTS邀請各領(lǐng)域?qū)＜一趯Α笆裁礃拥慕處熓亲吭浇處?？教師?yīng)該做什么？教師能夠做到什么？”等一系列問題進行深入的思考和研究，對美國的基礎(chǔ)教育產(chǎn)生了廣泛的影響。

在成立20多年的時間里，NBPTS先后制定了30 多個不同學(xué)科、不同學(xué)段的基礎(chǔ)教育卓越教師的專業(yè)標準，這些專業(yè)標準圍繞五大核心理念展開：一是卓越教師要對學(xué)生的學(xué)習(xí)及其整個人的發(fā)展盡職盡責；二是卓越教師要精通所教學(xué)科，并深諳教學(xué)法；三是卓越教師要善于引導(dǎo)和管理學(xué)生的學(xué)習(xí)；四是卓越教師要有反思意識，善于從實踐中汲取真知；五是卓越教師要使自己成為學(xué)習(xí)共同體中的一員。NBPTS在提出卓越教師專業(yè)標準的基礎(chǔ)上，建立了與之一脈相承的評估體系。美國教師只有通過了NBPTS的資格評定，才能獲得其頒發(fā)的國家高級教師資格證書，成為國家委員會認可的教師（National Board Certification Teachers，NBCTs）。國家委員會證書評審是基于NBPTS標準對教師做出的評價，教師遞交申請材料并完成評價中心的測試之后，就由一個至少由12名經(jīng)過培訓(xùn)的專家教師組成的小組進行評分。評分的依據(jù)就是申請者遞交的材料及其在評估中心的活動，評估合格后方可授予國家高級教師資格證書。

NBPTS卓越教師專業(yè)標準不僅體現(xiàn)了先進的教學(xué)思想，促進了學(xué)生學(xué)業(yè)能力提升和學(xué)校教育質(zhì)量的發(fā)展，更為美國教師專業(yè)發(fā)展提供了參考和標桿。至2012年，已有約10萬名教師獲得了NBPTS卓越教師證書，這些教師已成為美國優(yōu)秀教師的代表。正如國家專業(yè)教學(xué)標準委員會主席巴恩斯（Barnes R. E.）所說：“國家高級教師資格證書是教學(xué)的最高標準，那些獲得了這項殊榮的教師，是我們今天課堂教學(xué)中最優(yōu)秀的教師?！?/p>

三、德國：“卓越教師教育計劃”

2005年，德國出臺并實施了大學(xué)“卓越計劃”，旨在培育10所“精英大學(xué)”。聯(lián)邦及各州在5年內(nèi)（2006-2011年）對入選“卓越計劃”的研究生院、研究項目及大學(xué)給予了持續(xù)資助，并取得了顯著效果。2012 年，為進一步提高德國基礎(chǔ)教育質(zhì)量，德國聯(lián)邦和各州政府又實施了“卓越教師教育計劃”（Qualit?覿tsoffensive Lehrerbildung），旨在激勵大學(xué)教師教育革新，提高教師教育的質(zhì)量，推動教師的州際流動。該計劃是德國2000 年以來基礎(chǔ)教育改革的升華，成為繼大學(xué)“卓越計劃”之后，未來十年要積極推行的一項重大教育政策。

從德國“卓越教師教育計劃”出臺的背景看，該計劃既是對德國教育卓越傳統(tǒng)的延續(xù)，又是對當前德國基礎(chǔ)教育中教師問題的積極回應(yīng)。2000年以來的PISA測試結(jié)果時時敲打著德國基礎(chǔ)教育的敏感神經(jīng)，促使他們積極反思和改進基礎(chǔ)教育，提高教師質(zhì)量。同時，教師職業(yè)所面臨的諸多問題也促使德國開始革新教師教育政策。根據(jù)2012年阿倫斯巴赫民意調(diào)查（Allensbach Institute for Public Opinion Polling）結(jié)果[3]，有近50%的教師認為大學(xué)學(xué)習(xí)難以為工作提供充分的準備，而教齡在5 年以下的年輕教師對這一觀點的認同比例高達62%。此外，德國教師職業(yè)還存在一個顯著問題，即教師職業(yè)的聲望與其吸引力極不匹配，“教師”一職雖然擁有很高的關(guān)注度和職業(yè)聲望，但其吸引力卻很低，人們的從業(yè)愿望不足。調(diào)查顯示，有38% 的教師認為教師職業(yè)具有較低的吸引力。正是基于上述背景，聯(lián)邦和各州政府試圖推出一個能夠改善教師教育的項目，二者最終在2012 年4 月20 日舉行的德國科學(xué)聯(lián)合會（GWK）上初步達成共識，宣布共同推動“卓越教師教育計劃”，以提高教師教育地位，改善教師教育質(zhì)量。

“卓越教師教育計劃”將改善教師教育質(zhì)量作為行動目標，并圍繞該目標制定出了一系列子目標，包括：協(xié)調(diào)專業(yè)學(xué)科、學(xué)科教學(xué)法和教育科學(xué)知識，增強學(xué)校教育實踐；在教師培養(yǎng)過程中繼續(xù)發(fā)展以實證為基礎(chǔ)的教師教育方案；進一步促進教師教育發(fā)展的多元化和包容性；把學(xué)校實習(xí)作為教師教育的固定組成部分；支持高校調(diào)整和優(yōu)化教師教育結(jié)構(gòu)等。為此，聯(lián)邦和州政府計劃在未來10年內(nèi)投入5 億歐元來保障該計劃的順利實施，鼓勵高校以“競爭方式”創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)方案。正如大學(xué)“卓越計劃”的實施對德國高等教育的推動一樣，我們可以預(yù)見，這項將持續(xù)十年的“卓越教師教育計劃”必將對德國教師教育的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

四、澳大利亞：“政府優(yōu)秀教師計劃”

“政府優(yōu)秀教師計劃”（Australian Government Quality Teacher Programme， AGQTP）是澳大利亞聯(lián)邦政府于21世紀初制定的新的國家教育戰(zhàn)略之一。1999年，在一系列內(nèi)外部因素的合力推動下，澳大利亞政府出臺了《21世紀教師》（Teachers for the 21st Century）計劃，意在提高澳大利亞卓越學(xué)校的數(shù)量及教師質(zhì)量，以最大限度地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成就。作為《21世紀教師》的子計劃之一，AGQTP更加詳細地規(guī)定了澳大利亞教師專業(yè)發(fā)展的目標走向和具體的發(fā)展策略，以求實現(xiàn)教師教學(xué)水平的總體提升。為保障計劃的順利推進，計劃所需資金由澳大利亞聯(lián)邦政府提供，經(jīng)費支出主要用于教師在讀寫、算術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)和職業(yè)教育六個關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。

AGQTP由“國家計劃”“州和地區(qū)的計劃”“對教師專業(yè)水準和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)水平的鑒定”三部分組成，涵蓋的項目主要包括四個方面：一是“國家優(yōu)秀教師信息交流項目”，通過舉辦專題討論會和研討班、建立國家優(yōu)質(zhì)教學(xué)網(wǎng)站等途徑，提供一個宣傳、交流、互動的平臺，鼓勵教師通過優(yōu)秀教師計劃獲得更多專業(yè)發(fā)展的資源；二是“新教師效能研究項目”，通過調(diào)查研究了解新教師的專業(yè)發(fā)展需求，整合現(xiàn)有的新教師培訓(xùn)項目，為新教師提供富有針對性的項目支持，幫助新教師將專業(yè)培訓(xùn)的成果高效地應(yīng)用到教學(xué)工作中；三是“土著學(xué)生教師有效教學(xué)實踐項目”，通過為土著學(xué)生教師提供專題討論會和專業(yè)發(fā)展項目，引導(dǎo)這些教師開展教學(xué)研究，積極探索針對土著學(xué)生的有效課堂教學(xué)模式，著力提高土著學(xué)生的英語讀寫和數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)能力；四是“教師專業(yè)標準發(fā)展項目”，充分發(fā)揮澳大利亞教育學(xué)院和教師專業(yè)組織（如教師專業(yè)協(xié)會）的作用，為該項目提供資金支持，激勵開展關(guān)于學(xué)校教師專業(yè)標準的討論。

AGQTP自2000年正式啟動以來，已經(jīng)歷了十幾年的發(fā)展，該計劃為澳大利亞幾十萬名教師提供了專業(yè)發(fā)展的機會。在該計劃的實施過程中，聯(lián)邦政府及州政府能夠及時根據(jù)實際情況和教育發(fā)展要求對計劃內(nèi)容進行調(diào)整和充實。例如，2010年，為提升教師質(zhì)量和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)水平，澳大利亞政府提出了“五個關(guān)鍵行動”[4]（即吸引“最優(yōu)秀的人才”加入教學(xué)行業(yè)，加強教師職前教育訓(xùn)練，留住優(yōu)秀教師和優(yōu)秀的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，合理配置優(yōu)秀教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，以持續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)提高教師知能）。為提高教師運用信息技術(shù)改進教學(xué)的能力，AGQTP又提出了面向教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字戰(zhàn)略，通過建立信息通信技術(shù)創(chuàng)新基金，將信息通信技術(shù)融入到教師教育課程中去，進而提高教師運用信息技術(shù)開展教學(xué)的能力。

澳大利亞“政府優(yōu)秀教師計劃”經(jīng)過十余年的政策實施和活動開展，已在多個層面取得了顯著成效：通過建立網(wǎng)站推動AGQTP信息及資源的廣泛傳播，提高了教師在線學(xué)習(xí)的能力；為新教師的入職培訓(xùn)以及入職后的角色轉(zhuǎn)換提供了相應(yīng)的活動項目，為在職教師提供了更多的培訓(xùn)機會；促進了跨校、跨地區(qū)的教育交流與合作，縮小了澳大利亞國內(nèi)師資水平之間的差距，從整體上提高了教師素質(zhì)，對澳大利亞教育的發(fā)展產(chǎn)生了積極的促進作用。

五、對我國卓越教師培養(yǎng)的啟示

國運興衰，系于教育；教育興衰，系于教師。在世界教育“你追我趕”的時代背景下，教師素質(zhì)和質(zhì)量問題正受到越來越多的關(guān)注和重視。在這股因時代而產(chǎn)生的教改洪流中，卓越教師的培養(yǎng)為教師的專業(yè)發(fā)展指明了方向，并成為國際教師教育的普遍共識。值得欣喜的是，在國際教師教育普遍關(guān)注“卓越”的大潮中，我國也開始積極響應(yīng)。教育部2014年工作要點也進一步明確要“著力提高教師綜合素質(zhì)”“實施卓越教師培養(yǎng)計劃”[5]。英、美、德、澳等發(fā)達國家在推進卓越教師培養(yǎng)方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，對我國的卓越教師培養(yǎng)計劃有很大的啟示和借鑒作用。

（一）國家提供有力的政策保障和充足的經(jīng)費支持

在卓越教師的培養(yǎng)方面，政府及其教育行政部門需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。從英、美、德、澳卓越教師培養(yǎng)計劃的實施不難看出，這些國家不僅有著穩(wěn)定的政策框架作指導(dǎo)，還擁有雄厚的資金作保障。因此，提高我國教師質(zhì)量需要國家強有力的政策保障以及充分的資金支持。

（二）鼓勵各種社會力量的廣泛參與

教育問題是一個社會問題，因此，卓越教師的發(fā)展自然離不開社會力量的支持和參與。無論是英國的“倫敦挑戰(zhàn)”項目組、美國的NBPTS，還是德國的科學(xué)聯(lián)合會、澳大利亞的教師專業(yè)協(xié)會，這些社會力量都在卓越教師培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用。因此，我國在卓越教師培養(yǎng)的研究和實踐過程中也應(yīng)采取更為開放的姿態(tài)，鼓勵社會各界廣泛參與到促進卓越教師成長的工作中來，尤其要充分發(fā)揮高校、社會教育團體在教師專業(yè)發(fā)展中的積極作用。

（三）注重教師教育與社會發(fā)展要求的融合

卓越教師的培養(yǎng)是一個長期的動態(tài)過程，教師教育應(yīng)始終著眼于國家的發(fā)展和社會的需要，將先進的教師教育理念與時代發(fā)展要求相結(jié)合。綜觀英、美、德、澳的卓越教師培養(yǎng)計劃，我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管各國在計劃出臺的背景、時間、表述方式和實施模式上不盡相同，但都立足于當前社會發(fā)展的需求，將先進的教師教育理念與國家教育發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，注重將先進的教學(xué)方式運用到課堂中，這無疑為我國卓越教師的培養(yǎng)提供了寶貴經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]王東杰，方彤.英國卓越教師計劃研究——兼談對我國“國培計劃”的啟示[J]. 中小學(xué)教師培訓(xùn)， 2013 (8):62-64.

[2]Department for Education. Training our Next Generation of Outstanding Teachers[R].London: Department For Education， 2011: 5.

[3]Vodafone Stiftung Deutschand Gemeinnützige GmbH．Lehre(r) In Zeiten der Bildungspanik: Eine Studie zum Prestigedes Lehrerberufs und zur Situation an den Schulen in Deutschland[EB/OL].http://www.vodafone-stiftung.de/pages/thinktank/studien_und_empfehlungen/studien_und_publikationen/empfehlungen___studien/subpages/allensbach-studie_4_2012_lehre_r__in_zeiten_ der_bildungspanik/index.html，2014-01-23.

[4]馬毅飛.澳大利亞政府優(yōu)秀教師計劃研究[D].上海:華東師范大學(xué)，2010:20.

[5]中華人民共和國教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《教育部2014年工作要點》的通知[EB/OL] . http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7049/201402/xxgk_163889.html，2014-01-23.

編輯 許方舟