英國(guó)終身教育和職業(yè)技術(shù)教育

英國(guó)是第一個(gè)提出終身教育概念的國(guó)家。其實(shí)，英國(guó)的開放大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等都是終身教育體系的組成部分。英國(guó)是一個(gè)學(xué)術(shù)傳統(tǒng)濃厚的國(guó)家，重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)，重學(xué)位、輕職業(yè)資格的理念根深蒂固。然而，受到經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率增高等多種因素的影響，現(xiàn)階段英國(guó)的聯(lián)合政府為了大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，在全球范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了職業(yè)教育學(xué)徒制的宣傳工作，還從教育體制和就業(yè)制度入手，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作。英國(guó)的職業(yè)教育由政府、機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、私人機(jī)構(gòu)等多重主體構(gòu)成，不僅包括通常意義上的學(xué)生、學(xué)院、教師和資金提供者，還包括雇主、行業(yè)協(xié)會(huì)以及負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)部門。

課程上，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等用人單位以及學(xué)校根據(jù)社會(huì)的需求和社會(huì)發(fā)展需要，聯(lián)手進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。同時(shí)，企業(yè)雇主參加職業(yè)技術(shù)教育的管理機(jī)構(gòu)，參與制定國(guó)家專業(yè)證書標(biāo)準(zhǔn)，參與對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的質(zhì)量評(píng)估和開設(shè)專業(yè)課程的研究，接受學(xué)生到企業(yè)學(xué)習(xí)，并安排專門的教員，提供部分教學(xué)經(jīng)費(fèi)，推薦雇員和其他中小雇主參加職業(yè)教育學(xué)習(xí)。政府主管辦學(xué)方針，以及宏觀的政策協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估辦學(xué)質(zhì)量及撥款情況。其他諸如開設(shè)專業(yè)、課程設(shè)置、招生數(shù)量、教學(xué)方式都由學(xué)校根據(jù)企業(yè)雇主的要求和市場(chǎng)需要自主決定。學(xué)校實(shí)行的基本都是模塊教學(xué)，十分靈活，學(xué)生可以根據(jù)需要自由選擇，完成一定的模塊學(xué)習(xí)，經(jīng)評(píng)估合格者就可獲得相應(yīng)證書。

下面我談一下英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的證書體系。英國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育和普通教育相互融合，貫穿個(gè)體發(fā)展始終，并以資格證書體系為基礎(chǔ)，逐漸發(fā)展成為終身教育體系的主體。資格證書體系以能力為本，兼顧個(gè)體知識(shí)更新和就業(yè)需求，不同級(jí)別的資格之間相互銜接，與普通教育之間溝通順暢。2011年10月，英國(guó)推出了最新的資格與學(xué)分框架，取代了原有的國(guó)家學(xué)分框架，成為英格蘭、北愛(ài)爾蘭、威爾士教育資格的國(guó)家學(xué)分轉(zhuǎn)換體系，新的資格與學(xué)分框架將職業(yè)教育和普通教育的對(duì)接關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)整，以達(dá)到方便二者接軌和轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)終身學(xué)習(xí)的目的。新的框架主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

第一，雙維度。過(guò)去的框架基本上都是單維度的，即只有難度的區(qū)別，而沒(méi)有更多的學(xué)習(xí)量的體現(xiàn)。新的框架納入了對(duì)學(xué)習(xí)量的考核，并且引入了學(xué)分的概念，以學(xué)生為最小的學(xué)習(xí)單位，每個(gè)學(xué)習(xí)單元都包含相應(yīng)的學(xué)分和級(jí)別，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)行業(yè)技能委員會(huì)的組合規(guī)則，積累學(xué)分，并獲得資格。

第二，全納。通過(guò)學(xué)習(xí)單元、學(xué)分、學(xué)習(xí)內(nèi)容和等級(jí)，將英國(guó)所有的資格體系都納入這個(gè)框架，包括學(xué)徒制。過(guò)去，學(xué)徒制一直都是被放在大體系之外的，這是第一次把學(xué)徒制也納入其中。同時(shí)，新框架還延續(xù)了原國(guó)家資格證書框架內(nèi)職業(yè)教育、普通教育和高等教育的銜接和對(duì)應(yīng)。

第三，資格類別更加豐富，每級(jí)資格都分為三種規(guī)格，即證明、證書和文憑，用于不同學(xué)分值的評(píng)估。

第四，首次引入了學(xué)員成果記錄。每個(gè)學(xué)員都會(huì)得到唯一的學(xué)員編號(hào)，相當(dāng)于一個(gè)學(xué)分銀行的戶口，學(xué)生所取得的學(xué)分均記錄其中。

英國(guó)的第一個(gè)職業(yè)證書體系是國(guó)家職業(yè)資格證書（National Vocational Qualification，NVQ），誕生于20世紀(jì)80年代后期，共分為五個(gè)等級(jí)，涵蓋了11個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，每一個(gè)職業(yè)領(lǐng)域中都包含不同的數(shù)量和專業(yè)方向。1992年，英國(guó)又推出了普通國(guó)家職業(yè)資格證書（General National Vocational Qualification，GNVQ），這是一種兼顧文化教育與職業(yè)教育的預(yù)科課程，分為三個(gè)等級(jí)。1997年，英國(guó)政府推出了五級(jí)國(guó)家資格證書框架，試圖實(shí)現(xiàn)英國(guó)職業(yè)證書與普通教育資格證書一體化。在之后的十多年里，英國(guó)政府又對(duì)其進(jìn)行了若干次改革，最終形成了今天的學(xué)分框架。

英國(guó)資格與學(xué)分框架的不斷變化，表現(xiàn)出其對(duì)不斷變化的社會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的適應(yīng)性，資格框架的建立與完善，是英國(guó)教育培訓(xùn)事業(yè)的重要成就。中英之間的職業(yè)教育合作是雙方教育合作的重要內(nèi)容，我們兩國(guó)也面臨著不少共同的挑戰(zhàn)，如社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的偏見(jiàn)等。英國(guó)在證書體系的有益探索和取得的成果值得我們借鑒。