編者按:2013年11月18日,中美高水平大學(xué)校長圓桌會議在美國芝加哥召開,我國國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會議并發(fā)表了題為《攜手共創(chuàng)中美兩國大學(xué)的美好未來》的主旨講話。劉延?xùn)|在講話中指出,當(dāng)前中美關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要歷史時期,她希望中美大學(xué)挖掘合作潛力,在互相啟迪中激發(fā)創(chuàng)造,在包容互鑒中共同發(fā)展:一要發(fā)揮大學(xué)在人文交流中的橋梁作用,二要發(fā)揮大學(xué)在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系中的智庫作用,三要發(fā)揮大學(xué)在應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)中的推動作用。中美高水平大學(xué)校長圓桌會議由芝加哥大學(xué)、萊斯大學(xué)和北京大學(xué)共同主辦,來自美國的杜克大學(xué)、芝加哥大學(xué)、華盛頓大學(xué)、萊斯大學(xué)等11所美國高校和來自中國的北京大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)等12所高校的校長出席了會議。為更好傳播會議成果,本刊分兩期刊登大會嘉賓精彩發(fā)言。
尊敬的各位校長,
女士們,先生們,朋友們:
大家好!非常高興受邀參加中美高水平大學(xué)校長圓桌會議。在座諸位都是中美高等教育界的翹楚,為促進兩國高校交流合作做了大量卓有成效的工作。這幾年來,我先后與40多位美國大學(xué)校長見過面,算是老朋友了。借此機會,我向大家并通過你們向為中美高等教育合作作出貢獻的校長、教授、科學(xué)家們致以誠摯問候和良好祝愿!李達(dá)偉校長和各位朋友為圓桌會議的舉辦做了大量工作,在此向你們表示衷心感謝!
100年前,時任芝加哥大學(xué)校長賈德森等四人赴中國考察,回國后寫成題為《中國醫(yī)學(xué)》的報告,并建議在中國建立一所醫(yī)科大學(xué),最終促成了北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院成立,該院如今已成為中國最好的醫(yī)學(xué)院之一。在協(xié)和醫(yī)院的檔案館里,至今保存著這份報告,我特意復(fù)制了一份贈給貴校,這是中美人文交流的歷史見證。在座的各位校長所在的學(xué)校都與中國有著深厚的歷史淵源,耶魯大學(xué)接受了中國近現(xiàn)代第一個赴美留學(xué)生容閎,培養(yǎng)了“中國鐵路之父”詹天佑。錢學(xué)森、李四光、周光召等眾多中國杰出科學(xué)家都曾在美國留學(xué)。近年來,中美大學(xué)之間合作交流形式越來越多,內(nèi)容越來越廣泛深入,取得了豐碩的成果。
再過一個多月,我們將迎來中美建交35周年,而今年也恰是中國改革開放35周年。中美建交與中國改革開放幾乎同步而行,相輔相成、相互促進。前不久,美國前總統(tǒng)卡特先生在回顧兩國建交歷程時,曾提到這樣一件事。一天凌晨3時左右,卡特總統(tǒng)在睡夢中被緊急來電吵醒,來電者是正在北京訪問的白宮科學(xué)顧問普雷斯。他對卡特說,鄧小平想知道美國是否愿意接收5000名中國留學(xué)生??ㄌ鼗卮穑骸罢堔D(zhuǎn)告他,可以派10萬!”于是,很快促成首批52名中國學(xué)生赴美留學(xué),開啟了中國改革開放后留學(xué)美國的新潮流。今天,中國在美留學(xué)生人數(shù)已達(dá)23.5萬,連續(xù)四年成為美國最大留學(xué)生來源國。四年前,奧巴馬總統(tǒng)首次訪華又宣布實施“十萬強”計劃,已推動6.8萬美國青年到中國留學(xué)交流。35年來,兩國大學(xué)從留學(xué)互派到合作辦學(xué),從學(xué)術(shù)交流到科研協(xié)作,各方面合作都呈現(xiàn)出前所未有的良好格局。大學(xué)的合作交流搭建起了兩國友誼的橋梁,成為人文交流中最密切、最有成效的領(lǐng)域之一,對促進中美關(guān)系發(fā)揮了獨特作用。
當(dāng)前,中美關(guān)系處于承前啟后、繼往開來的重要歷史時期。2013年6月和9月,習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)在安納伯格莊園和圣彼得堡兩次成功會晤,就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系達(dá)成了重要共識。我此次訪美,主要是落實兩國元首共識,與國務(wù)卿約翰·克里共同主持兩國政府換屆后的首輪人文交流高層磋商。2010年人文交流機制啟動以來,教育、科技、文化、體育、婦女、青年等六大領(lǐng)域合作成果顯著,成為中外人文交流的典范。人文交流與政治互信、經(jīng)貿(mào)合作一道,成為中美關(guān)系的三大支柱。本輪磋商以“青年·創(chuàng)新”為主題,將翻開中美人文交流新的篇章。
各位校長,各位朋友:
一周前召開的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會,拉開了中國新一輪改革的大幕。會議文件已全文發(fā)布,中國國內(nèi)反響強烈,國際社會高度關(guān)注,相信在座各位也很關(guān)心。借此機會,我愿向大家作一簡單介紹。
中國改革開放已經(jīng)走過35年歷程,這次是1978年以來中國又一次就改革作出的全面系統(tǒng)部署。文件涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域,包括16個部分、60條、近300項重大改革舉措,其范圍之廣、力度之大前所未有。改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要善于運用制度和法律治理國家,使各方面制度更加成熟定型,提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。由于發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵,因此經(jīng)濟體制改革是這次全面深化改革的重點,核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。我們將完善基本經(jīng)濟制度,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,加快完善現(xiàn)代市場體系,推進宏觀調(diào)控、財稅、金融、投資領(lǐng)域體制改革,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán)。政治體制改革方面,我們將堅持和完善人民代表大會制度,推進協(xié)商民主和基層民主,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。改革司法管理體制,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),反對腐敗現(xiàn)象,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
在文化體制改革方面,我們將加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制,構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場體系,提高文化開放水平。社會體制改革突出了保障和改善民生,將重點推進教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革,創(chuàng)新社會治理體制,促進社會公平正義。生態(tài)文明體制改革是個亮點,確立用制度保護生態(tài)環(huán)境,建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗中國,并為全球環(huán)境保護作出應(yīng)有貢獻。這次改革十分艱巨復(fù)雜,要打破各種利益固化的藩籬,必須加強和改善對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),加強中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè),完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制,確保改革取得成功。擴大開放也是改革的重要內(nèi)容,為此將構(gòu)建一個更加國際化的開放型經(jīng)濟新體制,促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合,重點是放寬投資準(zhǔn)入,加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),擴大內(nèi)陸沿邊開放,擴大同各國各地區(qū)利益匯合點。
總之,要通過全面深化改革,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,解放和增強社會活力,努力實現(xiàn)2020年全面建成小康社會目標(biāo),進而實現(xiàn)中國夢,使人民過上更加美好的生活。中國的改革,不僅會改變中國的面貌,而且對世界也是機遇,將為包括美國在內(nèi)的世界各國開啟更加寬廣的互利共贏合作空間。
各位校長,各位朋友:
實現(xiàn)中國夢,人才是根本,教育是基礎(chǔ)。中國的大學(xué)校長們有一個共識:經(jīng)濟解決今天的事,科技解決明天的事,教育解決后天的事。中國素有尊師重教、興教辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)。幾千年以前,中國就崇尚“有教無類”,認(rèn)為“國將興,必貴師而重傅”。中國當(dāng)前約有2.6億在校學(xué)生,1500萬名教師。中國堅持把科教興國作為國家戰(zhàn)略,確立“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”20字工作方針,積極促進教育事業(yè)快速發(fā)展。2012年教育財政投入已達(dá)到2.2萬億元,占GDP的 4%,成為公共財政第一大支出。城鄉(xiāng)免費九年義務(wù)教育全面實現(xiàn),國家助學(xué)制度體系覆蓋各級各類教育。我們的目的就是讓每個孩子享有受教育的機會,讓13億人民享有更好更公平的教育。
中國已建立了世界上最大規(guī)模的高等教育體系。從1949年到2012年,高等院校從205所增加到2790所,毛入學(xué)率從0.3%提高到30%,在學(xué)總規(guī)模達(dá)3325萬人。中國是高等教育大國,但還不是高等教育強國。中國高等教育起步晚,發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比,還有很大的差距(中國近現(xiàn)代第一所大學(xué)創(chuàng)辦才剛過百年,而美國第一所大學(xué)哈佛大學(xué)創(chuàng)辦已近四百年)。中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了新部署,我們將抓住機遇,推動高等教育加快改革步伐,實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。
一是以提高質(zhì)量為核心,改革人才選拔和培養(yǎng)模式。我們把質(zhì)量作為高等教育發(fā)展的生命線,著力提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平。積極推進教育教學(xué)改革,實施卓越人才培養(yǎng)計劃,重點支持一批高水平大學(xué)建成世界一流大學(xué)。支持高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng),探索科學(xué)基礎(chǔ)、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。我們當(dāng)前改革的一大重點就是推進高考改革,探索招生和考試相對分離,學(xué)生考試多次選擇,學(xué)校依法自主招生,專業(yè)機構(gòu)組織實施,政府宏觀管理,社會參與監(jiān)督,為學(xué)生提供多樣的學(xué)習(xí)選擇和成長途徑。
二是以促進公平為導(dǎo)向,改革資源配置方式。我們堅定不移地把促進公平作為國家基本教育政策,扶持中西部高等教育發(fā)展,擴大東部高校在中西部地區(qū)招生規(guī)模,加大東西部高校對口支援力度,面向貧困地區(qū)考生實施定向招生,提高中西部省份錄取率和農(nóng)村學(xué)生進入重點高校比例。同時,完善國家助學(xué)體系,不斷滿足廣大群眾特別是貧困地區(qū)、困難群體接受高等教育的需求。
三是以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點,促進高校特色發(fā)展。有特色、高水平是中國高等教育追求的重要目標(biāo)。我們將完善培養(yǎng)層次,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,加強分類管理,健全現(xiàn)代高等教育體系,推動不同學(xué)校在各自層次上辦出特色、辦出水平。我們在推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的同時,重點擴大應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模,使高等教育布局結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理,增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
四是以簡政放權(quán)為突破口,建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度。我們堅持推動高校面向社會、依法自主辦學(xué)、實行民主管理。當(dāng)前重點應(yīng)從兩個方面入手,一方面推進管、辦、評分離,加快政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間的新型關(guān)系,進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。另一方面完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),推動高校以章程為核心依法治理,加強學(xué)術(shù)組織建設(shè),推進師生民主參與,探索建設(shè)大學(xué)理事會,完善社會支持和監(jiān)督高校發(fā)展的長效機制。
各位校長,各位朋友:
當(dāng)今時代,世界經(jīng)濟深度調(diào)整,知識創(chuàng)新速度加快,新的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育。人類社會正面臨重大機遇,也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各國相互依存日益加深。大學(xué)是推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的引擎。促進世界經(jīng)濟強勁復(fù)蘇,推動人類文明向更高水平邁進,越來越依賴知識、技術(shù)的創(chuàng)新和人的素質(zhì)的全面提高,需要大學(xué)更加主動地?fù)?dān)負(fù)起引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造未來的崇高使命。
中美都擁有龐大的高等教育體系,人力資源豐富,研究領(lǐng)域?qū)拸V,教育各具特色、互補性強,兩國文化都有兼收并蓄的重要特質(zhì)。中國愿意向包括美國在內(nèi)的世界各國大學(xué)學(xué)習(xí)借鑒。希望中美大學(xué)挖掘合作潛力,在相互啟迪中激發(fā)創(chuàng)造,在包容互鑒中共同發(fā)展。在此,我提出三點倡議:
第一,發(fā)揮大學(xué)在人文交流中的橋梁作用。一所大學(xué)一座橋梁,一個學(xué)生一份力量??梢韵胂螅瑑蓢?000多所大學(xué)、5000多萬學(xué)生,所釋放出的人文交流能量將是何等壯觀!我們應(yīng)創(chuàng)造條件,鼓勵兩國大學(xué)建立制度化的溝通平臺,開辟全方位的交往渠道,成為兩國人文交流的牢固紐帶。
第二,發(fā)揮大學(xué)在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系中的智庫作用。大學(xué)是人類思想的“夢工廠”,也是國家的天然智庫。各位知道,歷史上新興大國和守成大國之間常常爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭,芝加哥大學(xué)米爾斯海默教授稱之為“大國政治的悲劇”,哈佛大學(xué)艾利森教授稱之為“修昔底德陷阱”。但今非昔比,中美越來越成為你中有我、我中有你的利益共同體,中美關(guān)系好了,不僅造福兩國人民,也將惠及世界。構(gòu)建新型大國關(guān)系是一項前無古人、后啟來者的偉大事業(yè),是擺在我們面前的新課題。希望兩國大學(xué)發(fā)揮智庫作用,就構(gòu)建中美新型大國關(guān)系開展聯(lián)合研究,引導(dǎo)社會各界理性看待彼此,為兩國政府決策提供高質(zhì)量的智力成果。
第三,發(fā)揮大學(xué)在應(yīng)對全球共同挑戰(zhàn)中的推動作用。當(dāng)今世界,我們面臨著氣候變化、環(huán)境保護、糧食安全、疾病防治、貧富差距、重大災(zāi)害、公共安全和重大經(jīng)濟金融問題等全球性問題。應(yīng)對這些共同挑戰(zhàn),大學(xué)具有不可替代的獨特作用,負(fù)有義不容辭的責(zé)任。衷心希望兩國大學(xué)以新的視野、新的智慧,攜手并肩、共同努力,為應(yīng)對共同挑戰(zhàn)作出更大的貢獻。
最后,我想借用一個故事來結(jié)束我今天的發(fā)言。100多年前,一個叫丁龍的華工,在一個叫賀拉斯的美國人家中當(dāng)仆人。當(dāng)丁龍退休時,賀拉斯為了感謝他幾十年的真誠付出,表示愿盡其所能滿足他的愿望。出人意料的是,丁龍唯一的請求就是把他一生積攢的1.2萬美元,由賀拉斯出面捐獻給美國著名大學(xué)建一個漢學(xué)系,讓更多美國人了解他的祖國和人民。賀拉斯深為感動,幾乎傾其家產(chǎn),與丁龍共同捐資建立了至今享譽世界的哥倫比亞大學(xué)東亞系。每當(dāng)重溫這些湮沒在歷史煙云中的故事片段,總能讓我們感受到一股動人心弦的力量。我相信,只要以心相交、以誠相待、互學(xué)互鑒,兩國大學(xué)就一定能攜手開創(chuàng)更加美好的未來,為構(gòu)建中美新型大國關(guān)系作出更大的貢獻。
(文章系國務(wù)院副總理劉延?xùn)|2013年11月18日在中美高水平校長圓桌會議上的主旨發(fā)言)
編輯 王俊烽