高考高招中的“拼爹”現(xiàn)象
近年來,高考高招過程中存在的腐敗現(xiàn)象導致寒門“鯉魚”難躍“龍門”,農(nóng)村與城市尤其是富貴人家與貧寒人家子女升學機會明顯不公。少數(shù)有錢有權(quán)之人利用財富、權(quán)力為子女升學鋪路。一些大學官員與官商合謀,借口財政困難,或以富商捐款助學、招商引資之名,給低于錄取分數(shù)線的官商子女預(yù)留招生名額,從而擠掉了一些高分考生就讀大學特別是名牌大學的機會。2011年重慶市聯(lián)合調(diào)查組查處的31名違規(guī)更改民族成分的高考生,皆系官商家庭背景的考生?!昂箝T生”“特招生”之所以“特殊”與“成功”其實就是權(quán)力和金錢的力量,在這些力量的背后其實就是父母長輩的“實力”,因此,人們俗稱高考高招腐敗現(xiàn)象為高考高招“拼爹”現(xiàn)象。
而人大、北大、中央戲劇學院等高校近兩年來出現(xiàn)的高招舞弊腐敗案件,更足以吸引眾人的眼球,打擊人們對高考高招的信心。有統(tǒng)計表明,1978年到1998年,來自農(nóng)村的北大學子比例約在兩成到四成之間。上世紀90年代中期開始下滑,2000年后,這一比例只在一成至一成五之間。2010年清華新生中來自農(nóng)村的僅占17%,而當年高考農(nóng)村考生的比例達62%。毋庸置疑,近些年來,高考高招中的“拼爹”現(xiàn)象極大的損害了高考高招的公平性,挫傷了農(nóng)村學生和“寒門子弟”對社會的信任,此現(xiàn)象若不加警惕,很容易形成馬太效應(yīng)。
盤點高考高招十大“拼爹”途徑
2013年11月,中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生被抓的消息引發(fā)各界關(guān)注,報道稱蔡榮生涉嫌的違法違紀行為發(fā)生在人大自主招生環(huán)節(jié)。但事實上,“自主招生”只是高校招生腐敗的冰山一角,除點招、自主招生外,招生過程中的每個環(huán)節(jié)都有滋生腐敗的漏洞。在高校招生環(huán)節(jié)中,尋租空間無處不在。除5%的自主招生名額外,利用預(yù)留指標進行“點招”、借定向指標勒索、通過造假舞弊獲取保送生資格、將“贊助費”與實際錄取掛鉤,在調(diào)劑、調(diào)檔、補錄等環(huán)節(jié)暗箱操作等皆是常見腐敗形式。而在藝術(shù)體育類招生過程中,掌握評分權(quán)的考官可直接篡改考生分數(shù)。此外,利益部門關(guān)系戶向高?!斑f條子”更是招生常態(tài)。而這一切,都屬于“拼爹”的范疇,主要途徑(表現(xiàn))可以歸納為如下幾類情形——
改分:藝術(shù)體育類招生過程中,主考官利用評分權(quán)收取賄賂,直接篡改考生分數(shù)
據(jù)2010年北京市海淀區(qū)檢察院公布的數(shù)據(jù),在2006年至2009年查處的高校職務(wù)犯罪案件中,招生領(lǐng)域犯罪占35%,而賄賂類犯罪全部集中在藝術(shù)及體育特長生領(lǐng)域的招生過程中。因為這類招考采取的是人為打分評判標準,主觀因素非常大,主考官往往利用手中的評分權(quán)收取賄賂。例如2004年河北體院招生腐敗案中,招生辦工作人員收受賄賂達102萬,直接為97名考生更改了成績。2008年武漢警方通報,武漢音樂學院一名二級學院院長和6名教師在招生過程中,利用手中掌握的專業(yè)考試評分權(quán),收受他人賄賂達300余萬元。
加分:通過五花八門的加分項目,讓原本不夠錄取分數(shù)線的學生進線或不夠重點大學錄取分數(shù)線的考生進入名牌大學投檔線
“試卷分不夠,加分政策湊。”據(jù)《華西都市報》報道,2011年重慶市聯(lián)合調(diào)查組查處了31名違規(guī)更改民族成分的高考生,皆系官商家庭背景。其中有名考生何某,其父系巫山縣招生辦主任,其母為巫山縣委組織部副部長、編制委員會辦公室主任。還有,浙江臺州4名干部子女獲得20分高考加分,更把高考加分制度推進了輿論“風暴眼”。
點招:通過預(yù)留指標,明碼標價,高校可直接點名錄取任何分數(shù)未上線的考生
根據(jù)教育部規(guī)定,為了解決省份之間生源不平衡問題,全國具有跨省招生資格的本科院校都有1%的預(yù)留指標。該指標名額在正常招生計劃之外,常被稱為“機動指標”,而在江蘇省,民間又稱之為“點招”,即高校可以直接點名錄取某位考生,即使其分數(shù)并未到達錄取線。根據(jù)2012年江蘇媒體調(diào)查,江蘇點招市場明碼標價,9萬到100萬不等,普通一本院校40萬搞定,南京大學、東南大學級別的則需120?130萬左右。而在2008年湖南高校招生受賄案中,湖南省教育考試院監(jiān)察與督查處副處長譚博文收受賄賂280萬,共幫助69名考生通過了高?!包c招”。2004年蘭州理工大學招生事件中,該校招錄人員對低于錄取線3分的內(nèi)蒙古考生苗某稱,花3萬元即可通過“機動名額”錄取。
贊助:部分高校將高價“贊助費”與實際錄取掛鉤,強制學生“自愿捐款”才發(fā)通知書
某些高校對符合條件正常錄取的考生,要求必須繳納高價“贊助費”或“捐款”,才會實際錄取。在2004年西安音樂學院贊助費案中,學校招生辦要求每名被錄取的考生將3萬元“教育基金”匯到學校賬戶,且必須讓家長寫上是自愿捐助的“證據(jù)”,否則不予發(fā)放錄取通知書。而據(jù)2005年《中國青年報》報道,審計署在對某高校進行延伸審計后,發(fā)現(xiàn)該校2003年在國家規(guī)定的收費標準之外,向202名新生收取了共計1035萬元“捐款收入”作為錄取的先決條件。據(jù)抽樣調(diào)查,“捐款”的學生大多數(shù)都在規(guī)定分數(shù)線以上,捐款到達一定數(shù)額還可以獲得選擇專業(yè)、轉(zhuǎn)專業(yè)等優(yōu)惠條件。
條子:各種關(guān)系戶向高校遞“條子”是招生常態(tài),學校還會以此類行政交易換取額外指標
2001年,上海交大被爆出一份招生特殊情況匯總名單,其中所列考生大部分都是和學校利益相關(guān)的干部子弟。盡管校方聲明,名單中考生基本未被最后錄取,但其校長在接受《三聯(lián)生活周刊》采訪時稱這種“工作記錄”在教育圈內(nèi)是一項公開的秘密。而相關(guān)部門的“條子”有時還是一種行政交易,學校得以換取額外的招生指標獲得更多利益。2008年落馬的湖南湘南學院招生就業(yè)處處長馬力煌,曾在校報上發(fā)表題為《招生就業(yè)處2007年工作回顧》的文章,其中寫道:“據(jù)統(tǒng)計,今年要求我校予以關(guān)照錄取的共有2000人以上,其中???600人以上。招生期間共追加560個計劃,其中本科260人……”
定向:定向生指標也是名額買賣的砝碼,高校利用定向招生機會,向考生索取高額費用
“定向生”是為解決特種行業(yè)、特殊地域所采取的傾斜性招生政策,錄取分數(shù)線可比投檔線低20分,因此該指標經(jīng)常成為名額買賣的砝碼。如2004年北京航空航天大學招生丑聞中,該校三名教職工利用定向招生機會,向7名國防定向生索取共計55萬元高額費用,其中一名廣西考生被告知要交10萬元才能領(lǐng)到錄取通知書, 否則退檔。
調(diào)劑:交錢即可通過“運作”調(diào)到好專業(yè)
除高校招生錄取的調(diào)劑階段,錄取之后的專業(yè)調(diào)劑也是尋租活動的重災(zāi)區(qū)。據(jù)中國人民大學工作人員聞風介紹,調(diào)換專業(yè)都是可以運作的,“從差的專業(yè)轉(zhuǎn)好的專業(yè),差幾分可以給你操作一下,這些都有空間?!倍纸逃綄F原總督學于興昌受賄案細節(jié)印證了這一點,2002年于興昌第一筆受賄即是通過為長春某大學學生調(diào)整專業(yè)提供幫助,收受賄賂1萬元。據(jù)法院判決書,2002年至2009年,于興昌為40名有升學或調(diào)整專業(yè)需要的學生提供了幫助,收受賄賂達140余萬元。
調(diào)檔:120%的調(diào)檔比例產(chǎn)生自由裁量權(quán),只要被提檔就能通過關(guān)系被錄取
目前在高考招生中,當?shù)卣修k要按招生學校實際錄取人數(shù)120%的比例由高分到低分的順序向招生學校提供考生檔案,由此產(chǎn)生的自由裁量權(quán)在現(xiàn)實中被某些高校招生部門和相關(guān)人員巧妙地加以運用,成為他們交換權(quán)力、人情、甚至金錢的不菲資本。據(jù)《中國青年報》報道,許多考生家長通過各種關(guān)系直接或間接找到相關(guān)的領(lǐng)導或招生人員,告知其子女的成績、考號等資料。只要這個考生被提檔(哪怕是最后一名),招生老師就有“理由”將其錄取。
補錄:學校的補錄名單并不公開,暗箱操作即可“破格錄取”
在高校招生工作結(jié)束之后,還會有一些考生通過補錄名額被錄取。據(jù)《新金融觀察報》報道,一位高校教師稱,“學校和學院都有一定的補錄名額,破格和補錄是在校級最低分數(shù)線公布之后進行的,沒有公開申請程序,只能是憑無從得知的‘標準’圈點錄取對象。而補錄過來的通常是最后到學院報到的,這些學生的名字不會出現(xiàn)在錄取名單上?!?009年,四川內(nèi)江師范學院原招生就業(yè)處處長金勇被判處有期徒刑13年,其在2004年至2006年利用手中掌握的大學補錄名額,收受兩所中學校長賄賂款206萬元,將這兩所中學不符合補錄條件的349名考生錄取。
保送:保送生制度異化為升學腐敗通道,造假舞弊獲取資格
2010年長春外國語學校的保送生資格考試作弊事件引發(fā)廣泛質(zhì)疑,而21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為,保送資格主要是政府部門主導的政策,即只要能搞定政府部門,就可以搞定保送生資格,學校只是執(zhí)行相關(guān)指令。為進一步壓縮腐敗空間,2013年教育部出臺政策,大幅縮減保送名額,從2014年高考開始,全國有保送資格的考生將只有260人左右,而往年這一數(shù)字高達7000人,保送名額大減96%。
中介:通過中介牽線搭橋成高校招生腐敗案的典型模式之一
近年來,經(jīng)媒體曝光的各地高考招生詐騙案層出不窮,而據(jù)北京市海淀區(qū)檢察院介紹,2010年至2013年上半年,該院受理高校招生詐騙案件39起,涉案金額高達1680余萬元。但事實上,在眾多高考招生腐敗案件中,活躍著類似中介的中間人身影,法律上稱為“介紹賄賂人”。如河北體院招生腐敗案,被告人趙志剛從29名中間人手中收取了“好處費”102萬余元。湖南譚博文案中,被告人受招生中介顏某委托,將7名考生“點錄”到同一所大學,并收取顏某20.6萬元。同樣在吉林于興昌案中,被告人并不直接接觸考生,都是通過中間人介紹,以增加“保險”系數(shù)。
加大高考高招反腐力度,遏制“拼爹”現(xiàn)象滋生蔓延
高考,對中國學子來說,意義重大。為了它,有些父母不惜押上自己和孩子的命運。如上所述,2011年7月,重慶考生何川洋陷入民族身份造假的丑聞之中。據(jù)報道,重慶市聯(lián)合調(diào)查組查處了31名違規(guī)更改民族身份的高考生,其中就有何川洋。在媒體的高度關(guān)注下,何川洋先后被北大和港大拒絕錄取,其父母遭到免職和停職處分。筆者與設(shè)想:何不干脆取消加分政策,讓分數(shù)裸奔,那該多好!
但是,問題的癥結(jié)不在于高考高招加分政策,而是加分政策不能濫用、亂用,更不能弄虛作假搞腐敗。筆者建議重新審視審查高考高招加分政策,盡量減少加分項目,理清加分范圍、加分標準,比如取消“奧數(shù)”加分等不必要的加分項目,盡可能收窄加分范圍與加分人數(shù),正本清源,抵制弄虛作假,消除腐敗。
至于“后門生”“特招生”等潛規(guī)則,要堅決取締。一般來講,大學教育投資理應(yīng)由政府財政埋單,而富商大賈向大學的捐贈也應(yīng)當去除功利化。全社會應(yīng)當明白,盡管國家鼓勵民間資本參與辦學,但是,對于民辦高校的收費應(yīng)由國家專管??兀駝t,“唯利是圖”式的高收費,無疑又把貧寒家庭子女拒之門,這對農(nóng)村特別是貧寒家庭子女是不公平的。入學機會均等、教育過程均等、教育結(jié)果均等是教育高位均衡的三個層次。為了讓農(nóng)村尤其是貧寒家庭學子都能夠享受公平的高等教育,建議國家和各地政府考慮采取必要措施,不斷健全學生資助政策體系,真正讓更多的學生尤其是貧困家庭的學生考入理想的大學,縮短發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的教育差距。讓所有考生共同處于一個公平競爭的環(huán)境當中,享受同等的升學機遇與成才條件。
說實話,中國社會正處于轉(zhuǎn)軌變型時期,反腐也正處于膠著狀態(tài),外媒稱“中國反腐正走在路上”,徹底清除高考高招中的“拼爹”等腐敗現(xiàn)象,我們還需拭目以待。
正如“富不過三代”的說法在我國廣泛流傳一樣,從道理上說,誰都知道“拼爹”拼不出美好未來。然而,事到眼前,為什么還有父母為了孩子的前途不遺余力,為什么還有孩子愿意賴在父輩栽培的樹蔭下茍延殘喘?要告別“拼爹”陋習,不僅要號召青年人揚起艱苦奮斗的風帆,更要徹底堵住一些人搭制度便車為親戚朋友謀福利的路子。否則,再多的呼吁也是枉然。
商丘師范學院黨委副書記許圣道認為,必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,“而黨和國家領(lǐng)導人倡導的‘包容性增長’、‘和諧社會’理念,還有‘我們所做的一切,都是要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴’這種視角,理應(yīng)成為解決高考高招‘拼爹’等腐敗現(xiàn)象的立足點。”
因此,我們對高考高招“拼爹”現(xiàn)象不能置之不理,要通過制度建設(shè)與防腐倡廉嚴懲“官二代”與“富二代”混水摸魚,要把高考高招置于陽光之下,公開透明,民主公正。
冷觀“拼爹”:“拼爹”難拼出美好未來
對于“拼爹”現(xiàn)象,我們一定要理智看待。首先,“拼爹”實質(zhì)上并不算什么值得驕傲與自豪的事情,如果一個人從小到大都要靠父母安排,這個人豈不是太沒能耐了。再說,動用公權(quán)“拼爹”是一種腐敗行為,沒什么光榮可言。相反,自立自強、自尊自勵、力爭上游才是真正有出息的表現(xiàn)。
如果依靠拼爹,陳嘉庚自可守著父親的米店過著舒適愜意的生活;如果依靠拼爹,陳景潤大可在戰(zhàn)亂年代托父親關(guān)系謀一份在郵局的穩(wěn)定差事;如果依靠拼爹,棉紡廠工人張藝謀也許只能在下班后落寞地艷羨別人拍的電影……
歷史上“文王拘而演《周易》;仲尼厄而作《春秋》;屈原放逐,乃賦《離騷》;左丘失明,厥有《國語》。”苦難是化了妝的祝福,受苦的時候,往往也是能力、功力提升最快的時候?!熬毼洳痪毠?,到老一身空”,像扎馬步這樣的基本功,練起來最苦,也最能鍛煉人。這種苦,中老年人吃不消,只有年輕人能做到。所以,“苦”中,蘊含著對年輕人來說最獨特的價值和機遇。正所謂“少壯不努力,老大徒傷悲。”
劉秀拼打東漢江山,名垂史冊,而阿斗(劉禪)“拼爹”是什么結(jié)果呢?如今的官二代、富二代沾盡父母榮光,似乎頗有能耐,可是,老百姓心里都有桿稱。所以,奉勸莘莘學子們,成才最好靠自己,依靠父母難成大器。沒有富爸爸并不可怕,可怕的是以此為借口,丟了拼搏的勇氣和斗志。所謂“吃得苦中苦,方為人上人?!比松脒_到一定的高度,就必須頂住風吹雨打,不斷攀登。
(編輯 朱曉婷)