外刊概要

1 美國(guó)應(yīng)改變發(fā)展援助策略

【美】《時(shí)代》2014年3月24日

美國(guó)應(yīng)樹(shù)立新的對(duì)外援助規(guī)則，即沒(méi)有民主就沒(méi)有援助。過(guò)去，太多援助被一些專(zhuān)制統(tǒng)治者用來(lái)鞏固權(quán)力，而不是幫助窮人。于是，發(fā)展援助雖然幫助這些國(guó)家修筑了公路，卻沒(méi)有人維護(hù)這些公路；雖然開(kāi)掘水源提供清潔用水，但水井卻經(jīng)常被損毀。例如在埃塞俄比亞，2010年該國(guó)將用于應(yīng)對(duì)饑荒的援助物資，只發(fā)給執(zhí)政黨成員。而在更加民主的博茨瓦納，盡管與埃塞俄比亞一樣經(jīng)常遭受旱災(zāi)，卻在幾十年內(nèi)成功防止了饑荒。在該國(guó)，援助物資是由一些活動(dòng)家進(jìn)行分發(fā)的。哪里有干旱，物資就會(huì)被送到哪里。博茨瓦納的經(jīng)驗(yàn)代表著一種新的、名為“自由發(fā)展”的發(fā)展援助模式，它能使窮困的個(gè)人伸張他們的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利，推動(dòng)政府和私人部門(mén)來(lái)改善他們的生活。美國(guó)要是真的想幫助窮人，就應(yīng)以這種方式來(lái)幫助他們獲得自助的能力。（唐恬波）

2 日本政府養(yǎng)老金投資基金的改革之路

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2014年3月15日～21日

日本的政府養(yǎng)老金投資基金（GPIF）擁有128.6萬(wàn)億日元資產(chǎn)，是世界最大的公共部門(mén)投資者。然而，這筆資金由風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型的政府部門(mén)以較為保守的投資策略運(yùn)營(yíng)，2/3資產(chǎn)為債券，幾乎沒(méi)有國(guó)外投資。安倍政府認(rèn)為，GPIF應(yīng)減少對(duì)債券的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向投資股票和基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)險(xiǎn)資本等其他資產(chǎn)。2013年底，GPIF中日本國(guó)債的比重已從當(dāng)年3月的62%降至55%，約8萬(wàn)億日元轉(zhuǎn)向地方股票和外國(guó)股票投資。GRIF的轉(zhuǎn)變給予投資者買(mǎi)入日本股票的信心，日本股市高揚(yáng)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)安倍實(shí)施改革。同時(shí)，安倍政府想剝離GPIF與追求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的厚生勞動(dòng)省的關(guān)系。不過(guò)GPIF和厚生勞動(dòng)省對(duì)安倍的改革計(jì)劃提出抗議。GPIF主席稱(chēng)，該基金的目標(biāo)不是提振股市，而是將人民的錢(qián)以安全有效的方式投資。厚生勞動(dòng)省官員也不愿放棄這一基金的管理權(quán)。但是，政府決心克服這些反對(duì)意見(jiàn)。（陳璐）

3 遠(yuǎn)程醫(yī)療漸成趨勢(shì)

【美】《彭博商業(yè)周刊》

2014年3月3日～9日

去年的一個(gè)夜晚，費(fèi)林9歲的兒子到家后出現(xiàn)高燒癥狀。她通過(guò)保險(xiǎn)公司提供的在線醫(yī)療服務(wù)聯(lián)系到醫(yī)生并得到醫(yī)生快速診斷后開(kāi)出的處方，而且還就近買(mǎi)到了所需藥品。比起排隊(duì)看急診，遠(yuǎn)程醫(yī)療的方法及時(shí)又便宜。包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都面臨著醫(yī)療資源緊缺的壓力，為了降低醫(yī)療成本，雇主們紛紛選擇為員工提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，客戶可以在線享受執(zhí)業(yè)醫(yī)護(hù)人員的全天候服務(wù)?！霸诰€醫(yī)生”彌補(bǔ)了當(dāng)前醫(yī)生短缺，同時(shí)也提高了就醫(yī)效率并節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用。高清攝像設(shè)備為專(zhuān)業(yè)醫(yī)師提供了詳細(xì)的診斷依據(jù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療最適用于感冒、流感、結(jié)膜炎及扭傷。去年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的一項(xiàng)法案將制定聯(lián)邦遠(yuǎn)程醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)會(huì)正在積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)提供者的認(rèn)證程序，投資者也對(duì)這種診療新方法充滿信心。（牛帥）

4 機(jī)器人會(huì)搶走我們的飯碗嗎

【美】《國(guó)家雜志》2014年3月8日

當(dāng)我們正切身體會(huì)科技進(jìn)步帶來(lái)的變化時(shí)，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，智能化技術(shù)成果極有可能在不遠(yuǎn)的將來(lái)和人類(lèi)“搶飯碗”。他們認(rèn)為，科技進(jìn)步加劇了幾十年來(lái)美國(guó)的貧富差距，因?yàn)槭芤嬗谥悄芑瘎?chuàng)新的群體非常有限。他們還預(yù)言，未來(lái)20年，近半數(shù)美國(guó)人的“飯碗”都將因機(jī)器人的競(jìng)爭(zhēng)而“危在旦夕”。另一些自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家則強(qiáng)調(diào)，技術(shù)主要通過(guò)提高生產(chǎn)力的方式影響經(jīng)濟(jì)，但智能化機(jī)器對(duì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用尚無(wú)明確結(jié)論，且貧富差距與生產(chǎn)力并無(wú)聯(lián)系，而是取決于供需關(guān)系。人們應(yīng)當(dāng)更加清醒地認(rèn)識(shí)到，使他們失去工作的不是機(jī)器人，而是他們自己。如果不想在競(jìng)爭(zhēng)中輸給機(jī)器人，就得“能其所不能”，具備創(chuàng)造力和社交能力的人們才能脫穎而出。（李默）

5 聽(tīng)赫伯特·胡佛的話

【美】《新聞周刊》2014年3月28日

1928年，在大蕭條前夜，赫伯特·胡佛創(chuàng)造了“剛毅個(gè)人主義”一詞，鼓勵(lì)美國(guó)人尋求自我?guī)椭皇堑却?。如今，無(wú)論是主動(dòng)選擇還是環(huán)境所迫，越來(lái)越多的美國(guó)人在工作方面正聽(tīng)從胡佛的建議。2007年～2011年，在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退期間及之后，單獨(dú)個(gè)人的經(jīng)營(yíng)模式數(shù)目增長(zhǎng)了4%。與此同時(shí)，受雇于傳統(tǒng)行業(yè)的人數(shù)則下降了6%。從2007年到2011年，單獨(dú)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的數(shù)量從2170萬(wàn)人增至2250萬(wàn)人，足足增加了80萬(wàn)人。與那些擁有雇員的公司相比，無(wú)雇主公司占據(jù)了全美公司總數(shù)的3/4。不過(guò)總體來(lái)說(shuō)，自己給自己打工似乎掙得并不多?！肮鈼U司令”公司勞動(dòng)力的數(shù)量占據(jù)勞動(dòng)力總量的15%左右，但是這些公司的收入只占所有公司收入的3%。在失業(yè)率高企、工作崗位增長(zhǎng)遲滯的情況下，自助式打工反映出勞動(dòng)力市場(chǎng)的乏力，這也讓美國(guó)人更加渴望走上自力更生的道路。開(kāi)拓美國(guó)西部的先驅(qū)應(yīng)該是胡佛所贊賞的那種剛毅個(gè)人主義者，這些先驅(qū)最后幾乎都嘗到了甜頭。今天的剛毅個(gè)人主義者有許多值得自豪的地方，待勞動(dòng)市場(chǎng)改善之時(shí)，他們也會(huì)擁有更美好的明天。（孫成昊）

6 古巴即將推出新《外國(guó)投資法》

【古巴】《波西米亞》2014年3月21日

古巴全國(guó)人大特別會(huì)議于3月29日召開(kāi)，人大代表們正加緊對(duì)新的《外國(guó)投資法》草案進(jìn)行修改和增補(bǔ)，其前提是保護(hù)古巴的自然資源，維護(hù)古巴的主權(quán)和領(lǐng)土完整。古巴現(xiàn)行的《外國(guó)投資法》制定于1995年，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，尤其是近年來(lái)推行的“經(jīng)濟(jì)模式更新”進(jìn)程。為此，古巴政府很久前就開(kāi)始醞釀制定新的《外國(guó)投資法》，旨在全球金融危機(jī)之后和美國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)封鎖的國(guó)際大背景下，發(fā)展能夠滿足古巴需要的、可持續(xù)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。此次立法的調(diào)研工作歷時(shí)一年多，來(lái)自古巴外貿(mào)外資部、哈瓦那大學(xué)法律系等20多個(gè)不同機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者參與其中。新《外國(guó)投資法》將使古巴對(duì)外國(guó)資本打開(kāi)大門(mén)，允許設(shè)立合資公司和外資獨(dú)資公司，投資范圍涉及除醫(yī)療衛(wèi)生、教育和軍工科研之外的所有領(lǐng)域。開(kāi)放力度之大、范圍之廣，在古巴歷史上尚屬首次。但新法也再次強(qiáng)調(diào)，在滿足國(guó)家吸引外資需要的同時(shí)，任何外來(lái)資本都必須保證對(duì)古巴自然資源的保護(hù)，并尊重古巴的主權(quán)和社會(huì)制度。（嚴(yán)謹(jǐn)）

外刊人物

貝諾尼·尤里

【英】《新非洲人》2014年3月

距利比里亞2017年總統(tǒng)大選尚有三年時(shí)間，已有一位候選人（也是目前唯一一位）正式宣布參選，此人便是貝諾尼·尤里（Benoni Urey）?，F(xiàn)年57歲的他被認(rèn)為是利比里亞首富，身價(jià)約1200萬(wàn)美元。他在利比里亞卡廷頓大學(xué)獲化學(xué)學(xué)士學(xué)位，在美國(guó)南加州大學(xué)獲公共/私人規(guī)劃和公共財(cái)政雙碩士學(xué)位。尤里的職業(yè)生涯堪稱(chēng)傳奇，他曾供職于利比里亞電力公司13年，從普通培訓(xùn)人員升至負(fù)責(zé)職業(yè)規(guī)劃和培訓(xùn)的副主管；曾在非洲發(fā)展銀行供職兩年，甚至還在美國(guó)洛杉磯郡做過(guò)市政規(guī)劃師。海外游學(xué)后，他回國(guó)進(jìn)入政府，在前總統(tǒng)查爾斯·泰勒時(shí)期擔(dān)任海事專(zhuān)員，也因此惹上了大麻煩。泰勒因犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪和反人類(lèi)罪，已于2012年被聯(lián)合國(guó)塞拉利昂特別法庭判處50年監(jiān)禁，外界批評(píng)尤里幫助泰勒籌措、支付武器費(fèi)用以及隱匿大宗財(cái)產(chǎn)。為此，尤里曾被聯(lián)合國(guó)列入禁止國(guó)際旅行和財(cái)產(chǎn)凍結(jié)名單多年，直至2013年12月才被從名單中移除。如今，積累了豐厚經(jīng)濟(jì)資源的尤里希望在政治上一展抱負(fù)。對(duì)于其政治前景，該國(guó)多位意見(jiàn)領(lǐng)袖一致認(rèn)為，尤里憑借其個(gè)人感召力和豐富的在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的履歷將大有可為。

（王磊）