中瑞自由貿(mào)易協(xié)定的幾個(gè)看點(diǎn)

2014年3月20日，瑞士聯(lián)邦議會(huì)聯(lián)邦院以壓倒性多數(shù)審議通過了中國—瑞士自由貿(mào)易協(xié)定（去年7月簽署），同時(shí)決定不再就協(xié)定舉行全民公決，這意味著該協(xié)定有望在今年7月付諸實(shí)施。中瑞自貿(mào)協(xié)定是中國與發(fā)達(dá)工業(yè)化國家、歐洲大陸國家達(dá)成的第一個(gè)全面的高水平自貿(mào)協(xié)定，不僅具有象征意義，同時(shí)富有實(shí)際價(jià)值。中瑞自貿(mào)協(xié)定擁有多方面和多角度的看點(diǎn)。

看點(diǎn)一，是中國與發(fā)達(dá)國家、歐洲大陸國家簽署的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定，象征意義重大。中瑞自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成打破了中國與發(fā)達(dá)國家自貿(mào)區(qū)零的記錄，將起到積極的示范作用，為中國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)談判提供范本，也證明了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的自貿(mào)區(qū)建設(shè)是具有合作空間的。與此同時(shí)，中瑞自貿(mào)協(xié)定是中國與歐洲大陸國家簽訂的第一個(gè)自貿(mào)協(xié)定，將為中國與歐洲國家的合作搭建良好的平臺(tái)，也揭開了未來中國與歐洲國家區(qū)域合作的序幕。協(xié)定不僅具有突破性的象征意義，也蘊(yùn)含著豐富的實(shí)際內(nèi)容。

看點(diǎn)二，中國選擇與瑞士簽訂自貿(mào)協(xié)定，偶然中有必然。中國和瑞士的自貿(mào)協(xié)定成為中國與發(fā)達(dá)國家的首個(gè)自貿(mào)協(xié)定存在著一定的偶然性，但更是必然的結(jié)果。首先，瑞士是一個(gè)高度開放的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，與中國的經(jīng)貿(mào)往來增速快、潛力大，雙方自貿(mào)區(qū)建設(shè)具備合作基礎(chǔ)。同時(shí)，中瑞貿(mào)易中，瑞士處于順差地位，自貿(mào)區(qū)對于瑞士意義重大，雙邊談判中瑞士方面的難度較小。其次，對中國來說，中瑞貿(mào)易占中國對外貿(mào)易總額的比重較小，縱使簽署高水平的開放協(xié)定，也不會(huì)帶來很大的影響和沖擊，反而能夠起到示范性的探索作用，中國同樣希望達(dá)成協(xié)議。再次，瑞士尚不是歐盟成員國，自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定談判不需要受到歐盟的限制和影響，容易達(dá)成協(xié)定。由此，中瑞自貿(mào)協(xié)定應(yīng)運(yùn)而生，僅僅經(jīng)歷了兩年多的談判就達(dá)成了最終協(xié)定。

看點(diǎn)三，中瑞自貿(mào)區(qū)是一個(gè)高水平的全面自由貿(mào)易協(xié)定，為探索中國未來的自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略提供了一個(gè)優(yōu)良的試驗(yàn)基地，也為中國未來的進(jìn)一步對外開放提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。中瑞自貿(mào)協(xié)定是近年來中國達(dá)成的水平最高、最全面的協(xié)定之一，主要表現(xiàn)在協(xié)定的零關(guān)稅比例高、為雙邊產(chǎn)業(yè)合作提供了平臺(tái)、涉及諸多的新規(guī)則等。零關(guān)稅比例上，自貿(mào)協(xié)定實(shí)施后，瑞士將對中國99.7%的出口立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，中國對瑞士84.2%的出口實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。加上降稅的產(chǎn)品，瑞士降稅比例達(dá)到99.99%，而中國降稅比例達(dá)到96.5%。在雙邊產(chǎn)業(yè)合作上，中瑞產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，有利于形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)銜接平臺(tái)。在新規(guī)則上，協(xié)定涉及勞工與就業(yè)合作、環(huán)境、政府采購信息交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及競爭等多方面。

看點(diǎn)四，中瑞自貿(mào)區(qū)具有重要的經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值。中瑞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，雙方相互貿(mào)易和投資的發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｖ袊前l(fā)展中國家，加工制造業(yè)具有競爭力，擁有巨大的市場和快速的經(jīng)濟(jì)增長；瑞士是發(fā)達(dá)國家，服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，具有雄厚的科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在精細(xì)化工、鐘表制造和精密儀表等產(chǎn)品上擁有較大優(yōu)勢。中國和瑞士的產(chǎn)業(yè)處于不同發(fā)展層次和階段，相互的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)，自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施后，會(huì)極大地推動(dòng)相互貿(mào)易和投資活動(dòng)。對瑞士來說，更多的產(chǎn)品可以進(jìn)入中國市場，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增加；對中國來說，將擴(kuò)大對瑞士的貿(mào)易和投資，同時(shí)瑞士產(chǎn)品進(jìn)入中國市場也給消費(fèi)者提供了更多的選擇，降低鐘表等奢侈品的價(jià)格，提高消費(fèi)者福利。另一方面，中瑞自貿(mào)區(qū)也有利于雙方在貿(mào)易金融領(lǐng)域的合作。瑞士一直是全球財(cái)富管理、私人銀行中心，也是國際貿(mào)易金融中心，掌握全球1/3的貿(mào)易及相關(guān)金融和服務(wù)，而中國是瑞士最大的客戶。雙邊自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將有利于貿(mào)易金融的合作。

看點(diǎn)五，有利于構(gòu)建友好合作的政治、外交關(guān)系。歐盟是中國最重要的貿(mào)易伙伴之一，加強(qiáng)與歐洲國家的經(jīng)貿(mào)合作對中國意義重大，而構(gòu)建良好的外交關(guān)系是經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)。中瑞自貿(mào)協(xié)定的實(shí)施將有利于提高、強(qiáng)化與瑞士的友好關(guān)系，同時(shí)有利于以瑞士為起點(diǎn)進(jìn)一步深化與歐盟的友好關(guān)系，推動(dòng)與歐盟的經(jīng)貿(mào)往來。