首都也是一種“紅利”

當(dāng)下人們喜歡說改革是中國最大的紅利，因為改革措施帶來了經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。這種“紅利”，是指國家通過體制變革和機制創(chuàng)新給社會發(fā)展進(jìn)步帶來有益成果的總和。

本文想講的，是居住在北京的人享受著作為“首都人”的一種優(yōu)勢，也可以稱之為“紅利”，而這種優(yōu)勢是不居住在北京的國人沒能享受到的。這種優(yōu)勢包括：北京有中國最好的教育條件；有中國最好的醫(yī)療條件；最關(guān)鍵的是北京為中央政府所在地……由此，北京就擁有了全國最貴的房價，而且無論多貴，哪怕大大超過西方國家首都的房價，國人都認(rèn)為很正常。

紅利，本來指投資人從股份公司那里分得的利潤，或者說是股份制企業(yè)給股東的派息，也指集體生產(chǎn)單位的個人所得的額外收益。近幾年這個詞匯被廣泛引用，其內(nèi)涵也更廣闊了，比如“資源紅利”、“制度紅利”、“人口紅利”、“改革紅利”等。本文借用這種說法，但主要說的是北京的房地產(chǎn)，這是北京人最大的紅利。

紅利引發(fā)的問題

絕大部分人認(rèn)為北京的房地產(chǎn)只會漲不會跌——因為無論誰都想在首都買房子以便享受各種隱形好處。對北京人來說，他們可以坐擁房子不賣只等升值，外地人買不到就只好出高價，于是那些貪官污吏就十幾套、幾十套地在北京購房，既不出售也不出租。我經(jīng)常看到這種無法探知主人的房子幾年幾年地空在那里。再加上各省市駐京辦事處，它們即便受國務(wù)院規(guī)定處在取締范圍里，摘掉牌子也要繼續(xù)維持運營。

既然只要擁有幾套房產(chǎn)就能一生無憂，那這些北京人就會失去進(jìn)取的動力，失去創(chuàng)業(yè)的動力，甚至?xí)スぷ鞯膭恿?。大家的共識就是干什么都沒有房地產(chǎn)上漲的利潤來得容易，來得豐厚，來得讓人覺得輕松無比、興奮不已。于是，他們的后代也會失去創(chuàng)業(yè)和奮斗的動力。

對于外地人說來，他們當(dāng)然也要想方設(shè)法在北京弄幾套房子。買房子之前工作動力十足，買到房子后則怠惰之心大發(fā)。

當(dāng)然，這些人不會滿足于在北京購房，還要去國外購置房產(chǎn)，這樣一來中國的資本就流到國外，為西方國家過剩的地產(chǎn)提供源源不斷的資金。就像我們長期積累的外匯儲備一樣為美國的繁榮提供了資助，而對方并不感謝我們！

不平等的加劇

在西方，持有房產(chǎn)會付出持續(xù)不斷的巨大成本。比如在美國，土地稅是根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定的，地段好的稅高，地段差的稅低，只有收入高的人才能支付得起好地段的稅負(fù)——這種稅不是像國內(nèi)一樣買房時一次性繳清，美國的土地稅年年都要繳納，盡管土地是私有的。所以，即使你有足夠錢買房，還得年年有足夠的收入來支撐，因收入大幅下降而搬出豪宅的例子比比皆是。

而在法國，稅負(fù)更甚。不僅要收取土地稅，居住在房子里的還要支付居住稅（當(dāng)然，只是承租者而非房東則只需要支付居住稅），第二套住房稅負(fù)更高。此外還會收取空置稅——針對買了不用放在那里的現(xiàn)象。這種稅負(fù)就是二次分配調(diào)節(jié)，一次分配不公的事情在二次分配中予以糾正，這是政府的職能所在。

薄谷開來這個人當(dāng)然不用介紹了。在法庭上，她辯稱在法國南部買的別墅雖裝修豪華、租金很高但自己卻沒收到錢，因為幫其進(jìn)行管理的那個法國人聲稱維修費用太高，稅收負(fù)擔(dān)很重，所以也沒有賺到錢。我想這可能是實情，因為在西方國家、尤其是平等色彩濃厚的國家，一是要讓人人有住房，二是讓富人繳納更多的稅。法國政府甚至起征富人稅——稅率高達(dá)70%，有的富人甚至放棄國籍，被逼出自己的國家。

這樣看來，在這些西方國家，房子空置不如出租，至少房產(chǎn)可以自行運轉(zhuǎn)，稅費上有所緩解；出租不如自住，因為維修等事情麻煩，再說遇人不淑的話房子被損壞、下水道被堵塞都是些扯皮的事。西方國家制訂這種稅收政策，就是要達(dá)到讓富人繳納更多的稅、同時不讓房屋閑置這個目的。

在當(dāng)今中國，房產(chǎn)持有者在支付一定的土地稅后，居住是沒有稅負(fù)的，空置是沒有代價的，房屋用來出租（實際上）是沒有收入稅的，擁有多套住房也沒有懲罰性稅收。一句話，所有這些在西方國家行之有效的社會再分配政策，在我們國家全都缺位，于是富者更富。

所以，在房產(chǎn)稅和居住稅之外，政府還要考慮征收空置稅，空置越久稅收應(yīng)該越高，逼得那些“房叔房姐”賣出房產(chǎn)。

創(chuàng)新者的低落

中國有“行行出狀元”的說法。現(xiàn)在看來，就經(jīng)濟增長角度而言，只有一個行業(yè)能出狀元而且年年出狀元，那就是北京的房地產(chǎn)業(yè)。當(dāng)大家都認(rèn)識到這一點后，所有的資金都會投到北京房地產(chǎn)中。沒有“資格”的人會通過有“資格”的人投入，沒有資金的人會借入資金投入。于是，一木逢春，余皆枯死。

但是，房地產(chǎn)是個低端行業(yè)，比較其他創(chuàng)新性行業(yè)，其加工鏈不長，產(chǎn)品又單一，而且占用物質(zhì)資源太多。比如，水泥和鋼材本來可以用來修建更多公路和橋梁，卻被大量用來做混凝土建筑物，而這些建筑物比起發(fā)達(dá)國家同類物來說又很短命。建造它們時造成污染，建好后又空置很多，將其拆除后又造成大量不能回收利用的垃圾。

更致命的是，房地產(chǎn)業(yè)的瘋長“擠出”了技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，使得創(chuàng)新行業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資金匱乏。而且，既然買套房子就能保證終生致富，那為什么還費大力氣干創(chuàng)新的事情？為什么還要學(xué)那么多專業(yè)課？于是人們接受教育的意愿普遍降低，大量具有較高知識水平和技能素質(zhì)的勞動力被邊緣化并貧困化，知識創(chuàng)新因此缺乏機會。而在現(xiàn)代經(jīng)濟中，人力資本是推進(jìn)經(jīng)濟增長的主要動力，其作用與收益大于自然資源，但是，北京房地產(chǎn)行業(yè)一花獨放般地擴張，同樣把人力資本的積累效應(yīng)給“擠出”去了。

腐敗的一大根源

在產(chǎn)權(quán)制度不清晰、法律制度不完善、市場規(guī)則不健全的情況下，土地和河流湖泊等自然資源還會誘使“機會主義”行為及尋租活動的產(chǎn)生，一方面造成掠奪性征用和建設(shè)，另一方面造成大量的資源浪費。

為房地產(chǎn)業(yè)造勢的不僅有地方官員，更有專家學(xué)者。與高房價有關(guān)的也不只是貪污腐敗問題，還有頑固的既得利益與狹隘的發(fā)展理念。于是被稱為“支柱產(chǎn)業(yè)”的房地產(chǎn)業(yè)，成了腐敗官員利益的“支柱”，而且是頂梁柱！

問題還有很多。比如，一個國家經(jīng)濟發(fā)展的“支柱產(chǎn)業(yè)”卻不是納稅上的支柱產(chǎn)業(yè)，正如媒體所言：房地產(chǎn)業(yè)是名副其實的“納稅侏儒”，中國納稅500強排行榜中沒有幾家是房地產(chǎn)公司，而且最大的幾家房地產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)不到前百位，而國內(nèi)富豪榜上卻充斥房地產(chǎn)商。利潤與貢獻(xiàn)、權(quán)利和責(zé)任嚴(yán)重不對等，那么其他納稅人就有權(quán)問：錢都到哪里去了？

資源尋租引起大面積腐敗，因為政府可以通過集中開采直接獲取大量收入，進(jìn)而滋生一個腐敗和掠奪性的地方政府，社會道德因此而進(jìn)一步淪喪；重視實物投入而輕視人力資本投資，就會造成創(chuàng)新動力不足，可持續(xù)發(fā)展能力衰退；再加上紅利過高，不勞而獲越多人們就越容易期待不勞而獲。

避免“紅利陷阱”

寫到這里，想起了一個真實故事。

九歲的紐約男孩泰勒在圖書館進(jìn)行的“深入閱讀”比賽中，能一下子讀372本書，整整五年中沒人能撼動他“讀書之王”的地位。就在泰勒母親為其自豪時，上了年紀(jì)的圖書館主任卻建議泰勒退出比賽，因為其他小朋友都感到永遠(yuǎn)不可能超過他，連參賽的積極性都沒有了。這位遠(yuǎn)見卓識的老主任認(rèn)為應(yīng)該讓每個孩子都有機會才對，她沒有忘記教育、尤其是初等教育的初衷。

在投資者瘋狂的時代，希望中國的管理者們沒有忘記經(jīng)濟發(fā)展的初衷，那就是：決不能讓一個行業(yè)繁榮而其他行業(yè)都倒下去，特別是那些具有國際競爭力、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)！也決不能讓一個城市繁榮而其他城市倒下去；更不能讓城市繁榮而鄉(xiāng)村倒下去！

如同改革紅利給所有中國人帶來好處一樣，首都紅利成果也應(yīng)該由全體中國人來分享。

（作者為中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司副總經(jīng)理，歡迎讀者與其交流。）