外語(yǔ)——軍人博弈的新利器

2013年12月8日，美國(guó)防長(zhǎng)哈格爾訪問(wèn)位于阿富汗的美軍基地，哈格爾感謝了在場(chǎng)的美軍士兵為國(guó)家所做的貢獻(xiàn)。

2013年5月31日，解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)中將率團(tuán)參加了在新加坡舉行的香格里拉對(duì)話。在為期三天的會(huì)議期間，來(lái)自亞太以及其他地區(qū)20多個(gè)國(guó)家的國(guó)防部長(zhǎng)、防務(wù)高官和學(xué)者就區(qū)域安全議題舉行了雙邊或多邊會(huì)談。中方代表團(tuán)成員、來(lái)自解放軍軍事科學(xué)院的女軍事專家姚云竹少將在會(huì)上格外引人注目，她多次在公開(kāi)場(chǎng)合用流利的英語(yǔ)與美方唇槍舌劍，給各方留下了深刻印象。

9.11恐怖襲擊事件以來(lái)，世界各國(guó)之間安全合作日益頻繁。各種形式的軍事交流、軍事貿(mào)易、聯(lián)合反恐、聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)及聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、海軍亞丁灣護(hù)航等諸多地區(qū)性、全球性軍事活動(dòng)，都離不開(kāi)外語(yǔ)這一重要的溝通工具。軍人外語(yǔ)能力的高低，輕則影響軍人的國(guó)際形象，重則將直接影響軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。全球化時(shí)代，軍隊(duì)外語(yǔ)能力已成為軍事硬實(shí)力和軟實(shí)力的重要組成部分。

美軍出臺(tái)一系列國(guó)防語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃

軍隊(duì)外語(yǔ)能力是“一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)運(yùn)用外語(yǔ)處理事件的能力，其服務(wù)范圍包括常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)、非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)（例如反恐、維和等）、軍事科技、軍事外交、軍事情報(bào)等”。美軍雖然擁有英語(yǔ)這一全球語(yǔ)言的優(yōu)勢(shì)，但近年來(lái)高度重視國(guó)防語(yǔ)言建設(shè)，重視軍隊(duì)外語(yǔ)能力提升，加強(qiáng)了不同語(yǔ)種人才的培養(yǎng)力度，提升了對(duì)軍人外語(yǔ)能力的要求。早在2005年，美國(guó)國(guó)防部為了提升軍隊(duì)外語(yǔ)能力，精心設(shè)計(jì)并出臺(tái)了國(guó)防語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃，這與美軍在世界多地?fù)?dān)負(fù)的任務(wù)直接相關(guān)，與美國(guó)的軍事戰(zhàn)略和國(guó)家安全戰(zhàn)略息息相關(guān)，這些任務(wù)需求推動(dòng)美軍高度重視軍隊(duì)外語(yǔ)能力的提升。

2005年2月，美國(guó)國(guó)防部首度公布《國(guó)防語(yǔ)言變革路線圖》（ The Defense Language Transformation Roadmap）。之后，美軍各軍種據(jù)此相繼頒布各軍種的語(yǔ)言規(guī)劃，包括：《美國(guó)海軍語(yǔ)言技能、地區(qū)專門知識(shí)與文化意識(shí)戰(zhàn)略》（2008年1月）、《空軍文化、地區(qū)與語(yǔ)言飛行計(jì)劃》（2009年5月）、陸軍《文化與外語(yǔ)戰(zhàn)略》（2009年12月）、《海軍陸戰(zhàn)隊(duì)語(yǔ)言、地區(qū)知識(shí)與文化戰(zhàn)略：2010～2015》（2010年5月）。美國(guó)國(guó)防部還頒布了《國(guó)防部語(yǔ)言技能、區(qū)域知識(shí)、文化能力的戰(zhàn)略規(guī)劃：2011～2016》。這些外語(yǔ)戰(zhàn)略規(guī)劃，從語(yǔ)言能力、任務(wù)區(qū)知識(shí)、跨文化交際能力等方面對(duì)美軍官兵提出了相應(yīng)的要求。

美軍高度重視國(guó)防語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃，各軍種隨之制訂相應(yīng)外語(yǔ)政策，正是為了提高美軍戰(zhàn)斗力，為美軍在不同語(yǔ)言、不同文化環(huán)境下執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)提供有力保障。

提升外語(yǔ)能力是美軍的戰(zhàn)略需求

語(yǔ)言被美軍認(rèn)為是21世紀(jì)“武器庫(kù)”的最新“武器”。由于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)際需求，軍事外語(yǔ)人才顯得至關(guān)重要。據(jù)稱僅2008年，美軍在伊拉克和阿富汗就聘用了一萬(wàn)多名當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任翻譯。美軍上尉納爾遜說(shuō)，他指揮的120人的步兵連雇傭了11名伊拉克人做翻譯。如果美軍能夠減少翻譯數(shù)量，不僅可以大大減少龐大的國(guó)防開(kāi)支，更能直接提升部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，加強(qiáng)美軍與當(dāng)?shù)乩习傩找约懊藝?guó)軍隊(duì)之間的溝通、交流、協(xié)調(diào)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

由于在不同語(yǔ)言、不同文化環(huán)境下執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的需要，美軍根據(jù)國(guó)家安全戰(zhàn)略的調(diào)整，近年來(lái)出臺(tái)了一系列語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃文件，直接服務(wù)于美軍遂行多樣化軍事任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。美軍把外語(yǔ)能力提升到戰(zhàn)略高度，這一認(rèn)識(shí)和美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的發(fā)展一致。事實(shí)上，美國(guó)外語(yǔ)教育政策歷來(lái)受到國(guó)家意志的左右，與美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略息息相關(guān)，歷次國(guó)家層面有關(guān)語(yǔ)言政策的調(diào)整都是對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略變化所做出的具體回應(yīng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是根據(jù)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的需要和美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的變化，美國(guó)適時(shí)調(diào)整語(yǔ)言戰(zhàn)略重心。

2006年1月5日，美國(guó)總統(tǒng)布什在全美大學(xué)校長(zhǎng)峰會(huì)上提出“國(guó)家安全語(yǔ)言倡議”，主張加強(qiáng)阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、俄語(yǔ)、印地語(yǔ)、波斯語(yǔ)等“關(guān)鍵”外語(yǔ)教育，認(rèn)為這關(guān)系到美國(guó)的國(guó)家安全。美軍語(yǔ)言戰(zhàn)略規(guī)劃文件的出臺(tái)直接反映出美軍積極落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略的要求。

2011年8月23日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問(wèn)位于加州蒙特里的美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院時(shí)，尤其強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)能力對(duì)國(guó)家安全的重要意義。他在演講中回憶了擔(dān)任美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)時(shí)就強(qiáng)制要求情報(bào)分析人員和行動(dòng)人員必須至少掌握一門外語(yǔ)。

2012年11月6日，美國(guó)負(fù)責(zé)情報(bào)事務(wù)的助理國(guó)防部長(zhǎng)麥克·維克斯在訪問(wèn)該校時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)外語(yǔ)的重要意義。他說(shuō)：“美國(guó)過(guò)去十年都在與戰(zhàn)爭(zhēng)打交道。世界越來(lái)越復(fù)雜，變化無(wú)常，比如整個(gè)中東地區(qū)。美國(guó)的新國(guó)防戰(zhàn)略重點(diǎn)是亞洲、北非和中東地區(qū)，語(yǔ)言對(duì)于美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略的推行至關(guān)重要?！本S克斯曾于1977年和1979年在美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院參加過(guò)捷克語(yǔ)培訓(xùn)和西班牙語(yǔ)培訓(xùn)。

美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔訪問(wèn)美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院時(shí)曾說(shuō)：“美國(guó)政府財(cái)政赤字巨大，為了未來(lái)，必須努力規(guī)范財(cái)政預(yù)算，國(guó)防部門應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)作用。但是，美國(guó)人絕不會(huì)從金融責(zé)任和保衛(wèi)國(guó)家這兩個(gè)問(wèn)題上去選擇?！毖酝庵?，美國(guó)人不會(huì)犧牲國(guó)防開(kāi)支。

美軍不斷加強(qiáng)關(guān)鍵語(yǔ)種培訓(xùn)力度

冷戰(zhàn)時(shí)期，俄語(yǔ)曾經(jīng)是美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院的主要培訓(xùn)語(yǔ)種。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。到2005年，美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院3500名～3600名學(xué)員中的70%在學(xué)習(xí)阿拉伯語(yǔ)、韓語(yǔ)和漢語(yǔ)。全校1/3的學(xué)員在從事阿拉伯語(yǔ)學(xué)習(xí)和研究，阿拉伯語(yǔ)教員達(dá)到300人。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院加大了阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、波斯語(yǔ)等關(guān)鍵語(yǔ)種的培訓(xùn)力度，學(xué)員人數(shù)也大大增加。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院還加大了遠(yuǎn)程外語(yǔ)培訓(xùn)力度。2003年設(shè)立的移動(dòng)式語(yǔ)言訓(xùn)練派遣分隊(duì)已從最初四個(gè)增加到現(xiàn)在的26個(gè)。分隊(duì)可根據(jù)需求執(zhí)行語(yǔ)言訓(xùn)練項(xiàng)目，為美軍專業(yè)外語(yǔ)工作者提供維持性語(yǔ)言訓(xùn)練或語(yǔ)言強(qiáng)化訓(xùn)練，主要是語(yǔ)言技能培訓(xùn)和跨文化意識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)，派遣分隊(duì)還可根據(jù)美軍任務(wù)需要派遣到世界各地，為美軍官兵提供鞏固語(yǔ)言訓(xùn)練項(xiàng)目和任務(wù)派遣前熟悉語(yǔ)言訓(xùn)練項(xiàng)目。較典型的做法是提供2周～6周的語(yǔ)言訓(xùn)練，可進(jìn)行阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、德語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、越語(yǔ)、庫(kù)爾德語(yǔ)、印度語(yǔ)、希伯來(lái)語(yǔ)、波斯語(yǔ)、普什圖語(yǔ)、達(dá)里語(yǔ)等不同語(yǔ)言培訓(xùn)，為美軍官兵學(xué)習(xí)外語(yǔ)提供了便利。

此外，美國(guó)國(guó)防語(yǔ)言學(xué)院利用電化教學(xué)，以及一套基于寬帶技術(shù)能提供19種外語(yǔ)訓(xùn)練的新型語(yǔ)言訓(xùn)練系統(tǒng)，為美軍實(shí)施遠(yuǎn)程外語(yǔ)培訓(xùn)。僅2010年全年，該項(xiàng)目就為1300名美軍官兵提供了21000小時(shí)的語(yǔ)言訓(xùn)練。

美軍還建立了軍人外語(yǔ)水平津貼，提高了軍人學(xué)習(xí)外語(yǔ)的積極性。目前，美軍軍事院校和設(shè)在地方院校中的后備軍官訓(xùn)練團(tuán)都有外語(yǔ)教學(xué)資金。學(xué)員畢業(yè)進(jìn)入部隊(duì)后，若較好地掌握一門或多門外語(yǔ)，根據(jù)外語(yǔ)復(fù)雜程度和不同語(yǔ)種的戰(zhàn)略價(jià)值，每月享受額外的幾百美元津貼。比如，掌握兩門關(guān)鍵外語(yǔ)（如阿拉伯語(yǔ)、漢語(yǔ)、波斯語(yǔ)）的海軍語(yǔ)言專家每月能獲得一千美元津貼。但是，他們必須定期參加外語(yǔ)技能考試，若相應(yīng)外語(yǔ)技能，如聽(tīng)說(shuō)能力或閱讀能力不達(dá)標(biāo)，就不能再享受津貼。同時(shí)，美軍還根據(jù)戰(zhàn)備任務(wù)需要，調(diào)整外語(yǔ)津貼發(fā)放范圍。目前，海軍已不再向熟練使用日語(yǔ)、韓語(yǔ)等語(yǔ)種的官兵發(fā)放外語(yǔ)津貼，因?yàn)楹＼娬J(rèn)為掌握這些外語(yǔ)已不在目前戰(zhàn)備任務(wù)需要范疇之內(nèi)。海軍近期還把官兵需掌握的外語(yǔ)語(yǔ)種根據(jù)重要性分為“立即”、“新興”和“持久”三大類?！傲⒓础焙汀靶屡d”語(yǔ)種主要集中在非洲、中東、亞洲。軍人外語(yǔ)津貼的發(fā)放很大程度上取決于美軍戰(zhàn)略重點(diǎn)的變化。這些外語(yǔ)激勵(lì)措施大大鼓勵(lì)了美軍官兵學(xué)習(xí)外語(yǔ)的積極性。

加強(qiáng)軍隊(duì)外語(yǔ)能力是多國(guó)做法

世界上很多國(guó)家都高度重視軍隊(duì)外語(yǔ)能力的提高。俄羅斯是世界上擁有最長(zhǎng)邊境線的國(guó)家，它高度重視軍人外語(yǔ)水平。據(jù)2008年《俄羅斯報(bào)》報(bào)道，俄羅斯邊防當(dāng)局要求邊防軍人學(xué)會(huì)駐地鄰國(guó)的語(yǔ)言。俄邊防總局局長(zhǎng)普羅尼切夫表示，邊防局規(guī)定邊防軍必須至少掌握一門外語(yǔ)。軍官若想得到晉升，最好通曉兩三門外語(yǔ)。

2009年9月，馬來(lái)西亞時(shí)任武裝部隊(duì)總司令阿茲占空軍上將在接受媒體采訪時(shí)指出，馬來(lái)西亞軍方鼓勵(lì)官兵學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)軍事思想的深入了解，以便未來(lái)與中國(guó)軍隊(duì)加強(qiáng)交流與合作。

2011年9月22日，奧地利國(guó)防大學(xué)軍事外語(yǔ)學(xué)院與維也納大學(xué)孔子學(xué)院合作舉辦了以漢語(yǔ)為主題的“語(yǔ)言日”活動(dòng)，奧地利軍方首次推出《常用漢語(yǔ)會(huì)話及軍事詞匯手冊(cè)》。奧地利軍方多位高官及奧地利駐華使館文化參贊白楊等出席了這一活動(dòng)。自2001年以來(lái)，該院每年都要舉辦“語(yǔ)言日”活動(dòng)，目的就是讓學(xué)員進(jìn)一步了解其他國(guó)家的語(yǔ)言與文化。

2012年11月《鳳凰衛(wèi)視》報(bào)道，日本自衛(wèi)隊(duì)空降部隊(duì)官兵除了要學(xué)習(xí)英文，還要自選漢語(yǔ)或韓語(yǔ)，甚至學(xué)習(xí)閩南話。2013年7月12日環(huán)球網(wǎng)報(bào)道稱，印度陸軍要求其傘兵特種部隊(duì)掌握一定語(yǔ)言技能，尤其強(qiáng)調(diào)了漢語(yǔ)的重要性。加強(qiáng)軍隊(duì)外語(yǔ)能力已成為各國(guó)軍隊(duì)通行的做法。

近年來(lái)，媒體對(duì)中國(guó)軍隊(duì)的外語(yǔ)能力也時(shí)有報(bào)道。2009年7月26日，環(huán)球網(wǎng)一篇《中俄聯(lián)合反恐軍演官兵下功夫?qū)W外語(yǔ)》的報(bào)道稱，在“和平使命—2009”中俄聯(lián)合反恐軍演中，兩國(guó)參演官兵下了很大功夫?qū)W習(xí)對(duì)方國(guó)家的語(yǔ)言。解放軍參演官兵人手一本《知識(shí)手冊(cè)》，內(nèi)容包括俄羅斯概況、風(fēng)俗習(xí)慣及常用交際俄語(yǔ)語(yǔ)句。2013年2月2日，人民網(wǎng)的報(bào)道《我軍演習(xí)突現(xiàn)英語(yǔ)對(duì)話，一方戰(zhàn)機(jī)猝不及防被擊落》，介紹了南空航空兵某師組織新年度首場(chǎng)空中攻防對(duì)抗，紅方飛行員在毫無(wú)防備中聽(tīng)到無(wú)線電傳來(lái)英語(yǔ)，等他們弄明白必須對(duì)抗第三方兵力的時(shí)候，指揮系統(tǒng)的一架預(yù)警機(jī)已經(jīng)被擊落。外語(yǔ)能力已經(jīng)不僅是軍事軟實(shí)力的重要內(nèi)容，更是中國(guó)軍人必備的軍事硬實(shí)力之一。

新時(shí)期中國(guó)軍隊(duì)需要更多像姚云竹少將這樣精通外語(yǔ)的軍事專家，以更好地在國(guó)際舞臺(tái)上與外國(guó)同行進(jìn)行交流。同時(shí)，需要進(jìn)一步提升軍隊(duì)外語(yǔ)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他國(guó)家軍隊(duì)的合作，更好地應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)與潛在的沖突、威脅。外語(yǔ)已成為各國(guó)軍人博弈的新利器。

（作者為解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）