外刊概要

墨西哥新反恐法案飽受爭(zhēng)議

【墨】《進(jìn)程》2013年12月

墨西哥國會(huì)議員2013年12月或?qū)⑼ㄟ^一項(xiàng)改革法案，修改與反恐相關(guān)的五項(xiàng)法律，其核心內(nèi)容是擴(kuò)大對(duì)恐怖主義的定義，包括“資助恐怖主義”、“竊取鈾、釷等核能原料”等罪名。該項(xiàng)法案中最令人擔(dān)憂的一項(xiàng)是：在未來墨發(fā)生游行示威時(shí)，對(duì)他人私有財(cái)產(chǎn)造成損害的抗議示威者將被視為“恐怖分子”。墨國內(nèi)將該法案解讀為對(duì)墨廣大民眾人權(quán)的侵犯，完全不符合國家利益。哥倫比亞大學(xué)的研究人員則對(duì)墨執(zhí)行法案的能力表示強(qiáng)烈質(zhì)疑，因?yàn)闊o論是在國家還是各州的層面上，墨都沒有獨(dú)立金融機(jī)構(gòu)來監(jiān)管那些資助恐怖主義的現(xiàn)金流。在核燃料的問題上，民主革命黨議員認(rèn)為墨擁有很大的已探明鈾儲(chǔ)量，有組織和有預(yù)謀地竊取放射性原料行為的發(fā)生只是時(shí)間問題，而美國對(duì)這一現(xiàn)狀表示極為憂慮。（嚴(yán)謹(jǐn)）

美國：無處不在的TSA

【美】《理性》2013年12月

9.11恐怖襲擊后，美國成立了國家運(yùn)輸安全管理局（TSA）。通過與美國邊境巡邏隊(duì)等其他執(zhí)法部門聯(lián)合，TSA已將其執(zhí)法范圍擴(kuò)展到國土安全以外的其他領(lǐng)域，如移民、禁毒等。為防止恐怖襲擊，自2007年起，TSA在機(jī)場(chǎng)、火車站、長途汽車站等場(chǎng)所多次出動(dòng)“可見多式聯(lián)運(yùn)預(yù)防和反應(yīng)小組”（VIPR）執(zhí)行任務(wù)。過去兩年，VIPR每年都展開超過8000次的搜查行動(dòng)，有時(shí)甚至?xí)?duì)剛下火車的人群進(jìn)行隨機(jī)搜查。VIPR認(rèn)為，他們不受美國憲法第四修正案的約束。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》2013年8月報(bào)道，有TSA官員稱，“為防止恐怖襲擊的隨機(jī)搜查屬‘特殊需要’或‘行政搜查’，因而無需合理的搜查依據(jù)”。報(bào)道還稱，VIPR“每年預(yù)算為一億美元，去年該小組人員已擴(kuò)至數(shù)百人，下設(shè)分隊(duì)也從2008年的十支擴(kuò)至現(xiàn)在的37支”。不過，TSA稱其不會(huì)公布VIPR是否曾揭露或挫敗過某項(xiàng)恐怖計(jì)劃。（高陽）

恐怖襲擊難擋旅行者腳步

【英】《非洲商業(yè)》2013年12月

對(duì)肯尼亞來說，旅游業(yè)太重要了，該國大部分外匯收入有賴于此，旅游業(yè)產(chǎn)值占GDP的10%，約9%的勞動(dòng)力從事旅游業(yè)。因此，2013年9月發(fā)生在首都內(nèi)羅畢西門購物中心的暴力恐怖案件絕對(duì)是個(gè)壞消息，襲擊使近70名平民喪生，其中包括十余名外國人。據(jù)估計(jì)，該襲擊將使肯2013年旅游業(yè)收入減少1.6億美元，GDP縮減0.6%。盡管如此，業(yè)界普遍相信，恐怖襲擊不會(huì)使肯旅游業(yè)受到太大沖擊，因?yàn)檫^去20年來，肯旅游業(yè)總是能從恐怖襲擊的陰影中很快走出來。即使是全球金融危機(jī)，也沒能阻擋赴肯游客數(shù)量的增長。從2008年到2011年，肯接待游客數(shù)量從120萬上升到180萬，旅游收入也相應(yīng)地從六億美元增加到11億美元。如今，總統(tǒng)肯雅塔宣布了一個(gè)更宏偉的目標(biāo)，到2017年要使外國游客數(shù)量增加到300萬。一個(gè)好的跡象是，國際知名酒店集團(tuán)萬豪已經(jīng)在內(nèi)羅畢建設(shè)了兩家新酒店。（王磊）

“富貴病”：美國富人脫罪的新借口

【美】《周刊報(bào)道》2013年12月27日

美國司法體系的批評(píng)者向來指責(zé)富人可以從謀殺罪名中脫身，如今，富人的這一特權(quán)又有了新的辯護(hù)理由——“富貴病”。16歲的伊森·科奇嚴(yán)重酒駕并超速行駛，開車撞死了四個(gè)行人，與他同車的朋友也因大腦受損而癱瘓。起訴者要求判罰伊森20年監(jiān)禁，法官非但不予支持，最后還判決伊森前往加利福尼亞參加騎馬和廚藝培訓(xùn)的改造項(xiàng)目，伊森的父親支付所有費(fèi)用。而得克薩斯州法官所接受的辯方辯護(hù)理由竟然是：伊森的父母是百萬富翁，很少管教伊森，因此伊森患有“富貴病”，對(duì)自己行為所導(dǎo)致的后果知之甚少。然而，并非所有的年輕人都能得到這么寬宏大量的待遇。如果一個(gè)貧窮的美國黑人少年殺死了四個(gè)白人，然后聲稱自己因?yàn)椤氨簧鐣?huì)和父母忽視”才起殺機(jī)，那么他會(huì)在轉(zhuǎn)眼間被判入獄。所以，在伊森案中，法官在美國傳遞了有關(guān)財(cái)富、特權(quán)和司法的錯(cuò)誤信息。（孫成昊）

等待俄政府的是不信任案嗎

【俄】《側(cè)翼》2013年12月16日

2013年12月12日，俄總統(tǒng)普京在年度國情咨文中表示，從“五月法令”（2012年5月7日普京復(fù)任后簽署的一系列總統(tǒng)令，指出了各領(lǐng)域發(fā)展方向）發(fā)布至今，已經(jīng)開展的各項(xiàng)工作中，有的在社會(huì)上引起負(fù)面效應(yīng)，有的沒有任何成效，如果這種狀況繼續(xù)下去，根本無法完成既定目標(biāo)。普京此言顯然是說給政府和總理梅德韋杰夫聽的。早在“五月法令”發(fā)布一周年之際，普京就為此批評(píng)過政府。結(jié)果，第一副總理蘇爾科夫辭職。如今，政府依舊沒有完成任務(wù)，一些部長甚至懷疑達(dá)成目標(biāo)的可能性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長烏留卡耶夫曾公開表示，只有在GDP增速不低于5.3%的情況下才可能完成“五月法令”，而2013年的增長預(yù)期還不到1.5%。政府和總理的命運(yùn)不得而知。當(dāng)然，普京完全可能再給他們一些時(shí)間，等到2014年5月，或者等到索契冬奧會(huì)結(jié)束。但無論如何，留給部長們的時(shí)間不多了。不過，每名政府成員心里都寄希望于普京的保守主義，因?yàn)槠站膩聿患庇诮夤筒煌耆珒?nèi)行但卻忠誠的同事。他在國情咨文里引用別爾嘉耶夫的名言為保守主義正名——“保守主義的意義不是阻礙進(jìn)步，而是阻止倒退”。（韓奕?。?/p>

康卡斯特的未來：跳出機(jī)頂盒定式

【英】《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2013年12月14日～20日

美國最大的有線電視公司康卡斯特越來越像在為贏得電視迷而戰(zhàn)。2009年，康卡斯特出資280億美元收購了環(huán)球影視，使其成為市值為1280億美元的全球最大媒體公司，從而掌控人們的收視導(dǎo)向及傳播渠道。然而，現(xiàn)在的人們希望以全新的方式看電視，這種趨勢(shì)正被稍小的媒體公司主導(dǎo)。為了保住優(yōu)勢(shì)，康卡斯特也在進(jìn)行新的嘗試。對(duì)于那些威脅到自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，康卡斯特的應(yīng)對(duì)策略是向用戶提供互動(dòng)性更強(qiáng)、更具人性化的服務(wù)?？悼ㄋ固氐男聶C(jī)頂盒“云基站”使得存儲(chǔ)在云基站的節(jié)目可以在任何設(shè)備上觀看。為了長久留住顧客，有線電視公司很早便開始向用戶提供寬帶、電視、電話“三網(wǎng)合一”的服務(wù)，而康卡斯特準(zhǔn)備進(jìn)一步綜合家庭服務(wù)，并且測(cè)試更為廉價(jià)的電視頻道和寬帶節(jié)目，以迎合節(jié)約的年輕群體。另外，康卡斯特正在醞釀收購時(shí)代華納公司，如果成功，康卡斯特將會(huì)占據(jù)美國有線電視市場(chǎng)34%的份額。規(guī)?；б嬗欣诳悼ㄋ固赝渌顿M(fèi)電視公司競(jìng)爭(zhēng)，并且還能增加與節(jié)目供應(yīng)商進(jìn)行談判的籌碼。

（康正安）

教皇方濟(jì)各

【美】《時(shí)代》2013年12月23日

2013年，在與奧巴馬和斯諾登等眾多風(fēng)云人物的競(jìng)爭(zhēng)中，教皇方濟(jì)各（Pope Francis）“以其慈悲和謙遜成為良知和同情心的代言人”，摘取《時(shí)代》周刊“2013年度人物”桂冠。

教皇方濟(jì)各出生于1936年，是意大利裔阿根廷人，現(xiàn)任梵蒂岡第226任教皇。雖然沒有軍隊(duì)，但教皇卻擁有因歷史積淀而形成的巨大能量和影響。自2013年3月就任以來，他不斷顯示出謙遜的品格：住在簡(jiǎn)樸的旅館而非皇宮內(nèi)、乘坐破舊的福特汽車而非防彈隔音的奢華奔馳、佩戴鐵十字架而非象征權(quán)威的金十字架，甚至親赴監(jiān)獄為穆斯林和女性洗腳。他認(rèn)為，教會(huì)應(yīng)“傾聽”和“療傷”，而不僅是“布道”和“責(zé)備”。他對(duì)“嚴(yán)苛和偽善的新教權(quán)主義”進(jìn)行抨擊，并強(qiáng)調(diào)指出，傳統(tǒng)的教義已使教會(huì)分散了太多注意力，現(xiàn)在教會(huì)應(yīng)從“過分關(guān)注權(quán)力和正當(dāng)性”的歧途上回歸。

毫無疑問，教皇方濟(jì)各已成為“良心”和“善”的代言人，其形象也許比以往任何教皇都平易近人。但是，展現(xiàn)謙遜并不難，保持謙遜卻很難。今后他能否突破舊傳統(tǒng)，能否解決教會(huì)神父短缺、丑聞?lì)l發(fā)、腐敗成風(fēng)等問題，能否引領(lǐng)教會(huì)取得審判與仁慈的平衡、重振天主教的輝煌，這一切還需時(shí)間檢驗(yàn)。（李默）