“萬(wàn)惡之源”是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

原來(lái)的“金字塔”被顛倒，無(wú)法平衡

李紹先：

雖然“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(guó)”（ISIL）今年初就占領(lǐng)了伊拉克重鎮(zhèn)費(fèi)盧杰，但直到6月10日該組織突然占領(lǐng)摩蘇爾、政府軍潰敗而逃，伊拉克亂局才一下子凸顯出來(lái)。伊拉克之所以會(huì)出現(xiàn)今天這種局面，首先是與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。

伊拉克這個(gè)國(guó)家實(shí)際上是由三部分人構(gòu)成的：60%以上的人口屬于伊斯蘭教的第二大派別什葉派，是阿拉伯人，主要聚集在南部地區(qū)；20%左右是庫(kù)爾德人，信仰的是伊斯蘭教的第一大派別遜尼派，主要集中在北部幾個(gè)省份；還有不到20%屬于遜尼派，這部分人也是阿拉伯人，主要居住在中部，比如費(fèi)盧杰所在的安巴爾省、摩蘇爾所在的尼尼微省和提克里特所在的薩拉赫丁省，一直到巴格達(dá)。

實(shí)際上，千百年來(lái)，伊拉克一直是阿拉伯人和波斯人斗爭(zhēng)和沖突的前沿，兩大民族長(zhǎng)期在此拉鋸，伊拉克的政治生態(tài)就是在此背景下形成的。波斯人的伊朗是什葉派國(guó)家，而什葉派的大部分圣地（比如卡爾巴拉、納杰夫等）都在伊拉克境內(nèi)，伊朗的什葉派都到那兒朝圣。阿拉伯的伊拉克雖然什葉派人口占多數(shù)，但歷史上則一向是遜尼派居于統(tǒng)治地位。因?yàn)榘⒗澜缰髁魇沁d尼派，他們絕不允許伊拉克這個(gè)阿拉伯國(guó)家由什葉派把持。所以伊拉克的政治結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)是金字塔型的，頂層是占人口少數(shù)的遜尼派，占人口多數(shù)的什葉派處于金字塔的塔底。這個(gè)結(jié)構(gòu)看似不合理，但由于歷史和民族的原因各方力量卻能達(dá)到基本平衡，因而也能夠一定程度上維持穩(wěn)定。在薩達(dá)姆政權(quán)時(shí)期，伊拉克的什葉派和庫(kù)爾德人也經(jīng)常造反，但都被殘酷地鎮(zhèn)壓下去了。2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)推翻了薩達(dá)姆政權(quán)，隨后美國(guó)在此推廣所謂自由和民主。通過(guò)一人一票選舉，什葉派翻身掌權(quán)了，無(wú)論是過(guò)渡時(shí)期的阿拉維總理，還是現(xiàn)在的馬利基總理，都屬于什葉派。

在庫(kù)爾德方面，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)在伊拉克的北部設(shè)立禁飛區(qū)，庫(kù)爾德地區(qū)事實(shí)上處于自治和被保護(hù)狀態(tài)。20多年來(lái)，可以說(shuō)庫(kù)爾德地區(qū)始終是穩(wěn)定的，甚至沒有受到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的波及。由伊拉克北部杜胡克、埃爾比勒和蘇萊曼尼亞三省組成的庫(kù)爾德自治區(qū)在伊拉克戰(zhàn)后基本上處于準(zhǔn)獨(dú)立的狀態(tài)，有自己的政府、議會(huì)、司法、財(cái)政體系和軍隊(duì)?，F(xiàn)在的伊拉克總統(tǒng)塔拉巴尼是庫(kù)爾德人，現(xiàn)在的伊拉克外長(zhǎng)霍希亞爾·茲巴里也是庫(kù)爾德人。

與此同時(shí)，美國(guó)在戰(zhàn)后對(duì)伊拉克舊政權(quán)進(jìn)行了徹底清算，解散復(fù)興黨政權(quán)和伊拉克軍隊(duì)、情報(bào)機(jī)構(gòu)、安全部隊(duì)以及警察力量，并禁止前復(fù)興黨高級(jí)官員在新政府、大學(xué)、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)中任職，遜尼派的上層精英基本上都被趕到了新政權(quán)的對(duì)立面。因此，伊拉克原有的政治金字塔結(jié)構(gòu)整個(gè)顛倒了過(guò)來(lái)，失去了政權(quán)、政治上被邊緣化了的遜尼派精英始終不接受戰(zhàn)后政治秩序，這是11年來(lái)伊拉克局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩的內(nèi)因所在。可能一直到今天，小布什都不愿承認(rèn)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)打錯(cuò)了，但他很早就承認(rèn)了戰(zhàn)后美國(guó)在伊拉克政策的錯(cuò)誤。實(shí)際上，正是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)本身和戰(zhàn)后美國(guó)一連串的政策失誤搗碎了伊拉克政治原本脆弱的微妙平衡。

伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后，伊拉克中部遜尼派聚居地區(qū)從來(lái)就沒有穩(wěn)定過(guò)，費(fèi)盧杰、拉馬迪、提克里特、摩蘇爾等地、甚至首都巴格達(dá)一直都處于動(dòng)蕩之中，爆炸不斷。這些地方的抵抗武裝層出不窮，美國(guó)駐軍的時(shí)候，他們抗擊美軍；美國(guó)撤軍后，則反對(duì)伊拉克中央政府。

很多人都想看馬利基的“好戲”

李紹先：

伊拉克亂局還與其當(dāng)前國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)息息相關(guān)。伊拉克戰(zhàn)后，美國(guó)一直試圖把什葉派和遜尼派政治力量撮合起來(lái)。2010年議會(huì)選舉時(shí)，無(wú)論是馬利基還是其對(duì)手阿拉維，都被要求打破宗教派別界限組黨。在美國(guó)的壓力下，他們象征性地拉攏了一些遜尼派。

在今年4月底舉行的議會(huì)選舉中，以馬利基為首的“法治國(guó)家聯(lián)盟”又恢復(fù)了清一色的什葉派。實(shí)際上從去年8月開始，遜尼派政治力量與馬利基政府就基本上處于對(duì)立甚至決裂的狀態(tài)，議會(huì)都開不起來(lái)了。在本次選舉中，馬利基領(lǐng)導(dǎo)的“法治國(guó)家聯(lián)盟”還是第一大黨，拿下了300多個(gè)總席位的92席，遙遙領(lǐng)先。伊朗影響下的、由哈基姆家族領(lǐng)導(dǎo)的“伊拉克伊斯蘭革命最高委員會(huì)”是第二大黨，獲得34個(gè)席位。之后還有薩德爾家族領(lǐng)導(dǎo)的什葉派政黨，獲得31個(gè)席位。這些力量雖然同屬于什葉派，但都不希望馬利基再次連任總理。所以不僅遜尼派抵制馬利基，什葉派也希望看他的“好戲”。事實(shí)上，伊拉克亂局“凸顯了馬利基的無(wú)能”，使其原本看似毫無(wú)懸念的連任出現(xiàn)變數(shù)。

似乎全世界都覺得奇怪：為何伊拉克幾萬(wàn)人的政府正規(guī)軍在幾百名反政府武裝面前望風(fēng)而逃？其實(shí)，伊拉克政府軍雖然由什葉派構(gòu)成，但是這些士兵各有各的山頭，有的是聽從馬利基的，有的可能是聽從哈基姆或薩德爾家族的，再加上摩蘇爾這些地方本來(lái)就不是什葉派的傳統(tǒng)地盤，駐守在這里的什葉派士兵根本沒有把它當(dāng)作自己的家園，自然是仗一打甚至沒打就跑了。而ISIL是在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上真槍實(shí)彈打過(guò)仗的，擁有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而且還懂得利用其他手段瓦解對(duì)手。

按計(jì)劃，伊拉克議會(huì)7月1日要選出新議長(zhǎng)及下一屆總統(tǒng)和總理，不過(guò)當(dāng)天召開首次會(huì)議時(shí)沒能達(dá)成共識(shí)，議會(huì)“半途而廢”。目前，要求總理?yè)Q馬的呼聲高漲，越來(lái)越多的人逼馬利基下臺(tái)，包括美國(guó)也松口了，暗示可以換人。但是美國(guó)能換誰(shuí)呢？再換個(gè)馬利基黨的人上臺(tái)，那有什么意義？

殷罡：

我認(rèn)為戰(zhàn)后伊拉克最理想的體制應(yīng)該是松散的聯(lián)邦制。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家本來(lái)就是英國(guó)人將奧斯曼帝國(guó)東方三省拼湊起來(lái)的，這三個(gè)省原本就是庫(kù)爾德人、遜尼派阿拉伯人和什葉派阿拉伯人的傳統(tǒng)領(lǐng)地，這個(gè)新國(guó)家從一開始就預(yù)示著三方持久沖突。1958年革命推翻了英國(guó)人安插的遜尼派費(fèi)薩爾王室，2003年的戰(zhàn)爭(zhēng)又推翻薩達(dá)姆的遜尼派強(qiáng)權(quán)控制，什葉派、遜尼派和庫(kù)爾德人必然各自為政，高度自治的松散聯(lián)邦是最合理的方式。但是美國(guó)人偏要在伊拉克搞歐美式的選舉。

一開始聯(lián)合國(guó)選舉專家設(shè)計(jì)的方案是選區(qū)代表制，即將伊拉克18個(gè)省轉(zhuǎn)為18個(gè)選區(qū)，分區(qū)舉行投票，由獲勝政黨占據(jù)該省在議會(huì)中的席位。這種選舉方法有利于跨民族和宗教派別的世俗兩黨制發(fā)育，近似于美國(guó)的選舉制度。但這樣一來(lái)，什葉派的人口優(yōu)勢(shì)就被稀釋了，因?yàn)槭踩~派盡管人口眾多，但主要集中在南部三省，只與庫(kù)爾德人占優(yōu)勢(shì)的省份數(shù)量相當(dāng)，分散在其他省份的什葉派選民基本成了打醬油的陪襯。這樣的安排激起了什葉派精神領(lǐng)袖西斯塔尼的憤怒，幾百萬(wàn)什葉派民眾上街游行，堅(jiān)決要求實(shí)行單一選區(qū)比例代表制，即全國(guó)不分選區(qū)，一人一票，誰(shuí)人多政權(quán)就是誰(shuí)的。美國(guó)人被迫屈服，什葉派人士當(dāng)總理的模式就這樣定下來(lái)了。

所以說(shuō)，伊拉克雖然是美國(guó)人打下來(lái)的，但戰(zhàn)后伊拉克的體制卻是西斯塔尼為代表的什葉派制定的。想起來(lái)，實(shí)在是荒唐。

不要簡(jiǎn)單地把ISIL定義為恐怖組織

李紹先：

從伊拉克目前的戰(zhàn)局來(lái)看，6月10日到14日是第一個(gè)階段，ISIL一路攻城略地，直逼巴格達(dá)，一下子造成轟動(dòng)效應(yīng)。從6月14日開始到現(xiàn)在是第二階段，政府軍開始組織反攻，守住巴格達(dá)是沒什么問(wèn)題的。從目前形勢(shì)看，ISIL沒有力量拿下巴格達(dá)。它現(xiàn)在主要有兩個(gè)任務(wù)：第一個(gè)是把伊拉克和敘利亞打通，在敘利亞它已經(jīng)完全控制了東部的拉卡省和靠近伊拉克的代爾祖爾省大部，6月15日之后基本上就是在攻打、占領(lǐng)和鞏固邊界城鎮(zhèn)和哨所，使人員可以更自由地穿梭于伊敘兩國(guó)，并控制敘、伊和約旦、沙特邊界；第二個(gè)是在攻克下來(lái)的城鎮(zhèn)鞏固政權(quán)，而不是打了就跑，比如它今年初占領(lǐng)費(fèi)盧杰后，在此地建立政府進(jìn)行管理和統(tǒng)治。

現(xiàn)在伊拉克面臨的問(wèn)題是，跟政府作對(duì)的不只是ISIL，這個(gè)組織本身沒有那么大的力量，人員滿打滿算可能也就1萬(wàn)人左右。關(guān)鍵還有很多遜尼派反政府武裝，包括薩達(dá)姆時(shí)期的軍官和復(fù)興黨成員（據(jù)說(shuō)領(lǐng)頭的還是薩達(dá)姆的女兒）。這些反政府武裝在遜尼派聚居區(qū)擁有很深的社會(huì)土壤，特別是在薩達(dá)姆的家鄉(xiāng)提克里特。這些人拿起槍來(lái)就是武裝人員，把槍一扔就是老百姓。有個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注：ISIL攻占提克里特后，是把這個(gè)地方交給這些人去管理的。

殷罡：

如果簡(jiǎn)單地把ISIL定義為恐怖組織，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。前些天約旦的貝都因人也出來(lái)游行了，聲援ISIL。現(xiàn)在的局面不單單是一個(gè)極端組織反對(duì)伊拉克政府，而是整個(gè)遜尼派勢(shì)力要“革命”，要權(quán)力，要崛起。

我一直在思考ISIL的變質(zhì)問(wèn)題。就是說(shuō)，隨著形勢(shì)的變化，它的策略可能會(huì)調(diào)整，會(huì)漸漸地吸收部落長(zhǎng)老、遜尼派長(zhǎng)老，有可能從現(xiàn)在宣布建立的哈里發(fā)政權(quán)演變成某種形式的政教合一的激進(jìn)強(qiáng)權(quán)，類似于阿富汗的塔利班政權(quán)，但不是恐怖主義的。單純地把ISIL看成一個(gè)恐怖組織，那就小瞧它了?，F(xiàn)在它剛剛制定建國(guó)綱領(lǐng)、稅收政策，關(guān)鍵是要看這個(gè)組織變不變，它要是不變，而且還能維持下去，那就邪乎了。

教派沖突正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期

李紹先：

當(dāng)前伊拉克亂局背后是一個(gè)很深刻的中東教派沖突問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題如果要追根溯源的話，也可以追溯到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。

我一直強(qiáng)調(diào)中東地緣政治中平衡的重要性。在中東的地緣政治上，阿拉伯國(guó)家、波斯人的伊朗、突厥人的土耳其和猶太人的以色列這四大力量在內(nèi)外力的相互作用下構(gòu)成脆弱的動(dòng)態(tài)平衡，不管這個(gè)平衡合理還是不合理，只要有這個(gè)平衡，地區(qū)局勢(shì)就能大致穩(wěn)定。在克林頓時(shí)期，美國(guó)的中東政策是“西促和談，東遏兩伊”，即在西邊推動(dòng)以色列和巴勒斯坦和談，在東邊同時(shí)遏制伊朗和伊拉克，被海灣戰(zhàn)爭(zhēng)削弱了的伊拉克還與伊朗相互制衡。因此，上世紀(jì)最后十年，中東地區(qū)是相當(dāng)穩(wěn)定的，中東和平進(jìn)程還取得了重要的進(jìn)展。

但是這個(gè)結(jié)構(gòu)被2003年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了。加上此前的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)把伊朗的兩個(gè)死敵（阿富汗塔利班政權(quán)和伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)）打掉了。這樣一來(lái)，中東原來(lái)的平衡被徹底破壞，伊朗作為什葉派的波斯人的國(guó)家，在地緣政治上的地位一下子就凸顯出來(lái)了。這一結(jié)果并不是伊朗依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)的，而是美國(guó)的兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)間接造成的。

在伊拉克戰(zhàn)后，實(shí)際上中東隱隱約約出現(xiàn)了兩個(gè)集團(tuán)。一個(gè)是以伊朗為代表的什葉派聯(lián)盟，不管是在戰(zhàn)后的伊拉克和阿富汗，還是在黎巴嫩和敘利亞，伊朗的影響力與日俱增。2004年約旦的前國(guó)王侯賽因提出“中東出現(xiàn)了什葉派新月帶”，指的就是伊朗領(lǐng)導(dǎo)的什葉派聯(lián)盟。據(jù)說(shuō)這是伊斯蘭教近1400年歷史上從來(lái)沒有過(guò)的現(xiàn)象。另一個(gè)就是以沙特阿拉伯為代表的遜尼派集團(tuán)，他們的目的就是遏制或削弱伊朗的力量。

后來(lái)中東出現(xiàn)的很多事情，包括敘利亞危機(jī)，背后都有這兩個(gè)集團(tuán)在較量和角力。很多人問(wèn)我，為什么沙特一定要推翻巴沙爾？直觀地理解，推翻巴沙爾政權(quán)對(duì)沙特并沒有好處，因?yàn)榘⒗畤?guó)家一個(gè)個(gè)像多米諾骨牌一樣倒下，很可能最終會(huì)波及沙特自身。但是對(duì)于沙特而言，作為巴沙爾盟友的伊朗才是更大的敵人，削弱伊朗是首要目標(biāo)。

殷罡：

其實(shí)大家忽略了一個(gè)現(xiàn)象。剛才紹先也講了，伊朗在阿富汗的影響很大。美國(guó)不僅要和伊朗談伊拉克問(wèn)題，還不得不和伊朗談阿富汗問(wèn)題。阿富汗有20%的人口是什葉派，伊朗已經(jīng)牢牢控制住了阿富汗中部的什葉派地區(qū)。用伊朗的話說(shuō)，“我們要想攪動(dòng)阿富汗的話無(wú)需派兵”。還有尼日利亞，過(guò)去是遜尼派的天下，現(xiàn)在幾百萬(wàn)上千萬(wàn)的人轉(zhuǎn)為什葉派。所以說(shuō)，教派沖突不僅體現(xiàn)在伊拉克局勢(shì)中，整個(gè)中東或者說(shuō)伊斯蘭教內(nèi)部的教派沖突正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期，中東自一戰(zhàn)以來(lái)還從來(lái)沒有像現(xiàn)在這樣處于一個(gè)激變的前夜。