被化工廠包圍的水源

4月15日，蘭州市政府宣布，從當(dāng)天15時(shí)開始，“4·11”局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事件應(yīng)急處置轉(zhuǎn)入正常狀態(tài)。至此，轟動(dòng)全國的蘭州水污染事件似乎告一段落。

而據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此次自來水苯超標(biāo)的發(fā)現(xiàn)非常偶然，但水污染的發(fā)生幾乎是必然。供應(yīng)蘭州300多萬居民用水的自來水廠，深陷于化工廠的重重圍困中，輸水管線與各類化工管線交錯(cuò)，危機(jī)四伏，如不能迅速進(jìn)行徹底整治，距離下一次水污染事件可能并不遙遠(yuǎn)。

偶然發(fā)現(xiàn)超標(biāo)

官方公布自來水苯超標(biāo)是4月11日。最初的數(shù)據(jù)稱，蘭州市威立雅水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司（下稱蘭州威立雅）檢出出廠水苯含量為78微克/升，超過國家10微克/升的限制標(biāo)準(zhǔn)。苯是一種有機(jī)化合物，有香味，無色，長期吸入會(huì)侵害人的神經(jīng)，可致癌。

消息一出，馬上在蘭州市民中引起恐慌。部分居民懷疑已經(jīng)喝了一個(gè)多月的含高苯水。蘭州市民王瑋對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，早在3月6日，就發(fā)現(xiàn)自來水散發(fā)一種嚴(yán)重的臭味，很多市民向蘭州威立雅以及政府部門投訴。第二天傍晚，蘭州市環(huán)保、疾控部門和供水企業(yè)公布監(jiān)測數(shù)據(jù)，稱自來水符合安全飲用標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于異味原因，只字未提。

經(jīng)此事，自3月8日起，蘭州市政府宣布將每天公布自來水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3月10日，蘭州市委宣傳部直屬的“微博蘭州”發(fā)信息稱：盡管氨氮值略高于往常，但蘭州市自來水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，符合安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)月后，4月11日，蘭州官方公布數(shù)據(jù)顯示，苯超標(biāo)。4月10日17時(shí)出廠水苯含量高達(dá)118微克/升，22時(shí)自流溝苯含量為170微克/升，11日凌晨2時(shí)出廠水檢測值為200微克/升，是國家限制標(biāo)準(zhǔn)20倍。

王瑋追問：“我們是否3月份就已經(jīng)在喝被苯污染的水？”到4月12日，恐慌在市內(nèi)蔓延，大小超市的瓶裝水已經(jīng)被搶購一空。

在4月14日的新聞發(fā)布會(huì)上，蘭州威立雅副總經(jīng)理閆曉濤介紹，3月5日蘭州自來水出現(xiàn)異味，威立雅公司隨后進(jìn)行的檢測表明“106項(xiàng)指標(biāo)全部合格”，經(jīng)中科院生態(tài)環(huán)境研究所再次檢測，認(rèn)為異味產(chǎn)生的原因是冰雪下草根、藻類等發(fā)酵后產(chǎn)生的，冰雪融化后流進(jìn)黃河，3月5日的自來水異味“與這次（苯含量超標(biāo)）沒有任何關(guān)系”。

正常進(jìn)行一次全檢測從采集水樣到出結(jié)果需要一個(gè)月的時(shí)間。3月5日采集的水樣，為緊急檢測，三天出結(jié)果。

按照規(guī)定，106項(xiàng)指標(biāo)的全檢測半年進(jìn)行一次。閆曉濤稱，只是因?yàn)樵摴境袚?dān)了一項(xiàng)對(duì)甘肅各地縣市自來水進(jìn)行檢測的國家項(xiàng)目，順便檢測了蘭州水質(zhì)，才“偶然”發(fā)現(xiàn)了苯含量超標(biāo)。4月2日采集的水樣，按正常程序檢測，于4月10日分析發(fā)現(xiàn)苯含量有異常，隨后進(jìn)行了再次檢測，10日15時(shí)確認(rèn)苯超標(biāo)，11日凌晨5時(shí)上報(bào)蘭州市政府，“不存在瞞報(bào)問題”。

政府啟動(dòng)保障物資應(yīng)急預(yù)案，從附近的白銀、定西、西寧、臨夏、武威、張掖、天水等城市調(diào)運(yùn)瓶裝和桶裝水，在各社區(qū)和網(wǎng)格管理點(diǎn)共設(shè)立506個(gè)供水點(diǎn)，向市民免費(fèi)發(fā)放。同時(shí)，被組織起來的還有消防車輛和城管部門的水車，提著水桶端著鍋盆等待接水的長隊(duì)在蘭州街頭隨處可見。

搶水的同時(shí)，蘭州人熟悉了什么是自流溝。

經(jīng)多路水質(zhì)檢測，判定黃河水指標(biāo)和自來水廠一廠至二廠南線輸水管道水體指標(biāo)正常，4月11日，相關(guān)部門鎖定了自流溝，“一廠至二廠北自流溝水體可能被污染”。

到12日，目標(biāo)精確到四號(hào)自流溝。所謂的“自流溝”，是指水流不用加壓，自然流淌的水道。

從黃河抽取的高濁度水在一水廠經(jīng)過沉淀后，利用地勢坡度，通過五條自流溝流向二水廠。北四條自流溝為鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，建于上世紀(jì)50年代。2000年左右新建一條直徑為1.8米的鐵質(zhì)自流溝，被稱為南線。

在出事時(shí)，一號(hào)自流溝為西固熱電廠的專用溝，二號(hào)自流溝為備用溝，問題出在北線最南部的四號(hào)溝。在12日蘭州有關(guān)部門的電視電話會(huì)議上，蘭州市環(huán)保局局長閆子江匯報(bào)說，蘭州石化一條管道發(fā)生泄漏，污染了自流溝的四號(hào)線，導(dǎo)致了苯超標(biāo)。兩天內(nèi)，挖了26個(gè)探坑尋找泄漏點(diǎn)。

這一說法第二天被環(huán)保部的專家否定了。

4月13日上午10時(shí)許，《財(cái)經(jīng)》記者跟隨北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授、國家環(huán)境應(yīng)急專家組成員王金生現(xiàn)場查看了污染的自流溝。在寫著“蘭州石化石油化工廠”牌子的廠門外，20多米處、在一團(tuán)密集的高架化工管道下，挖掘機(jī)挖開了三號(hào)和四號(hào)自流溝，原油氣味撲面而來。

現(xiàn)場施工人員介紹，自流溝是鋼筋水泥材質(zhì)，寬和高約為2米，上面覆蓋了約20厘米的土壤。向西約100米的一個(gè)探坑內(nèi)，地下水呈黑褐色。其西側(cè)百米處，是兩個(gè)自流溝的豎井，原油的味道更加濃烈，殘留的水面上，能看到一層油膜。

越向西，污染越嚴(yán)重。距四季青街道桃園社區(qū)居委會(huì)10米處的一個(gè)探坑，下挖約1米，就可見被油污覆裹得黑乎乎的鵝卵石和土壤。王金生判斷，這不是某條管道泄漏，而是周圍化工廠油污長期浸泡的結(jié)果。

專家的結(jié)論，和附近年長村民饒文宴的說法基本一致。饒文宴指著20多米外聳立的化工儲(chǔ)藏罐說，這些儲(chǔ)藏罐多次爆裂，罐里的油大量外泄，應(yīng)該是這些油流到了附近的地下，最終污染了自流溝。

13日晚，官方宣布苯超標(biāo)原因初步查明：一是1987年12月28日8時(shí)50分，（中石化下屬企業(yè)）原蘭化公司原料動(dòng)力廠原油蒸餾車間R205A#渣油罐曾發(fā)生爆破事故，罐體破裂造成90立方渣油泄出，其中有34噸渣油未能回收，滲入地下；二是該原油蒸餾車間泵B-113出口總管曾于2002年4月3日發(fā)生開裂著火，泄漏的渣油及救火過程中產(chǎn)生的大量消防污水滲入地下。

王金生說，水泥材質(zhì)的自流溝每隔一段就有一條收縮縫，收縮縫老化，泄漏的化工油污連同地下水通過收縮縫進(jìn)入到自流溝，污染了水源。

按照饒文宴等村民的說法，僅僅周圍一二百米范圍內(nèi)，多年來油罐爆裂“有十多次”，有的爆炸并起火。其實(shí)，該地近年來見諸于報(bào)端的事故也不在少數(shù)。

化工廠環(huán)伺

為360萬市民提供自來水的蘭州威立雅，深陷在各個(gè)化工廠的包圍中，巨型油罐和化工裝置林立，各種化工管道縱橫交錯(cuò)。連蘭州威立雅總部和第二水廠的地址都在“化工街2號(hào)”上。

這是因?yàn)?，蘭州水廠最初只是石化項(xiàng)目的附屬工程。第一個(gè)五年計(jì)劃初期，確定把前蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程中的4項(xiàng)放在蘭州的西固區(qū)，擬將西固區(qū)建成石油化工城。作為配套工程，蘭州水廠1956年3月開工，當(dāng)時(shí)命名為“蘭州市給排水公司”。水廠由前蘇聯(lián)特殊構(gòu)筑物設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，并由前蘇聯(lián)政府提供主要供水設(shè)備。

1957年秋，位于黃河西柳溝段南岸的大部分主體工程完工，建成上游斗槽式預(yù)沉池、一級(jí)取水泵站、操縱室和六座直徑100米的工業(yè)一次水輻射式沉淀池，另有兩條斷面為1.4×2米、全長6.395公里的一次沉淀水自流溝，一條通向凈化站、一條通向熱電廠。

以1959年10月1日向西固地區(qū)供符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的過濾水為標(biāo)志，西固水廠第一期工程全部建成，實(shí)際日供水能力51.41萬立方米，其中生活過濾水僅為4.17萬立方米。

該水廠曾有“亞洲第一大水廠”之稱。2012年，蘭州威立雅一水廠取水口曾經(jīng)申報(bào)第七批國家重點(diǎn)工業(yè)遺產(chǎn)，準(zhǔn)備當(dāng)做文物進(jìn)行保護(hù)。

隨著用水量的增加，上世紀(jì)70年代增建了一個(gè)取水口和斗槽式預(yù)沉池?！敦?cái)經(jīng)》記者看到廠區(qū)“下游泵房”的標(biāo)牌顯示，“建于1974年7月，1980年12月投產(chǎn)?！?/p>

“下游加藥間”則建于2004年11月，2006年8月投產(chǎn)。主要任務(wù)是，按比例配制一定濃度的混凝劑，通過計(jì)量泵準(zhǔn)確劑量后，將混凝劑投加到下游泵房取水泵組的取水管上。

至此，蘭州一水廠從黃河取水的規(guī)?；颈３值浆F(xiàn)在。計(jì)有兩座斗槽式預(yù)沉池作為取水口，經(jīng)泵房抽取并加藥，送到附近約十多座直徑100米的輻射式沉淀池內(nèi)。

二水廠在一水廠東約3公里處，本來只是凈化站，用化學(xué)處理、過濾消毒等工藝生產(chǎn)出不同品種的水，以滿足石油、化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)和生活用水需要。一水廠的一次水經(jīng)過3公里多的自流溝和后建的那條直徑1800毫米的南線鐵管道輸送到二水廠。

一水廠和二水廠目前承擔(dān)了全蘭州市城區(qū)95%以上的供水量，后來建設(shè)的三水廠、四水廠是地下水水廠，生產(chǎn)能力加起來只有每天3萬立方米左右。

2007年8月，法國威立雅環(huán)境集團(tuán)入股原蘭州供水集團(tuán)有限責(zé)任公司，組建蘭州威立雅，注冊(cè)資金10.9億元，市國資委占有55%股權(quán)，法國威立雅占有45%股權(quán)，合作期限30年。

蘭州威立雅董事長姚昕提供的2012年數(shù)據(jù)為，蘭州威立雅已建成以黃河水為主水源、地下水為補(bǔ)充的4個(gè)水廠，并附帶9座加（補(bǔ)）壓站和18座清水庫，日供水設(shè)計(jì)能力138萬立方米，管網(wǎng)總長近650公里，供水用戶8851戶，供水人口月200萬。

除了被化工廠包圍的二水廠，黃河邊承擔(dān)取水任務(wù)的一水廠也緊鄰各種化工設(shè)備。

蘭州市政府規(guī)定的地表水水源保護(hù)區(qū)劃分范圍為，一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍，從蘭州威立雅一水廠一號(hào)取水口上游3000米至二號(hào)取水口下游100米河道水域；二級(jí)保護(hù)區(qū)水范圍，從一水廠一號(hào)取水口上游到新城黃河橋至二號(hào)取水口下游300米河道水域。二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍就是一水廠的廠區(qū)。

其中，地表水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的警示牌就豎在一個(gè)化工儲(chǔ)藏庫的墻上，離最近的油罐不超過5米。隔著一條公路和鐵路，是另一大片化工廠。

“已經(jīng)好多了。”在一水廠廢棄沉淀池釣魚的老李告訴《財(cái)經(jīng)》記者，以前在取水口上游還有十幾座化工廠，后來為了保證飲用水質(zhì)量都被拆除了。

自流溝危機(jī)四伏

沿著自來水的生產(chǎn)路徑可見，通過黃河西柳溝段南岸的寬約10米的石閘門，黃河水進(jìn)入一號(hào)取水口的斗槽式預(yù)沉池，經(jīng)上游泵房五臺(tái)雙臥式離心泵抽取并加藥，送到附近十多座直徑100米的輻射式沉淀池內(nèi)。同時(shí)工作的，還有二號(hào)取水口的七臺(tái)雙臥式離心泵。

4月14日，沉淀池大部分都蓄滿了水，經(jīng)過沉淀的黃河水清澈潔凈，通過上面的水槽溢出。從一個(gè)空閑的沉淀池可以看到，底部沉積了一寸厚的黃泥。

沉淀池群的西北方向有一座泵站，是自流溝的起點(diǎn)，水流嘩嘩。而隔著一堵墻，就是化工“106罐區(qū)”，自流溝的井口離停放的化工罐車直線距離不超過10米。

與停放化工罐車的鐵路交錯(cuò)并行向東北方向約1000米，自流溝轉(zhuǎn)向東偏南的方向，從下面穿過鐵路線。在穿越鐵路前，有兩個(gè)觀察井，附近看護(hù)工地的王師傅說，附近的村民都從井里打水澆地，但“不能洗澡，癢得很”。

穿過鐵路，自流溝就走進(jìn)了約2000米的“化工走廊”。北部的一號(hào)和二號(hào)自流溝距離蘭州石化橡膠廠約30米，南部的三號(hào)和四號(hào)自流溝距離蘭州石化化肥廠同樣約30米。

從石崗村下穿過，左右兩邊變?yōu)樘m州石化化纖廠和蘭州石化石油化工廠，就是本次發(fā)生污染事故的地點(diǎn)。再穿過賈家堡村和牟家堡村，就到了第二水廠的北部。這一段路，最少與三組高空架設(shè)的石化管線交叉。

最危險(xiǎn)的在約最后200米。這一段，十多組化工管線就壓在三號(hào)和四號(hào)自流溝上方的地面，并排而行，一些管線在滋滋地冒氣。

除了化工危險(xiǎn)，還有生活污染。

自流溝穿過的石崗村、賈家堡村和牟家堡村，都沒有下水設(shè)備。自流溝上方是道路，布滿泥濘污水和垃圾。一位牟姓村民告訴《財(cái)經(jīng)》記者，村里都是旱廁。自流溝正上方最少建了十座廁所，糞便堆積，臭氣熏天。

其實(shí)，早在2007年，本地媒體就曾報(bào)道，“有人將大量生活污水和糞便排入自流溝?！?/p>

苯超標(biāo)事件發(fā)生后，蘭州市政府于4月15日宣布，三天內(nèi)要將賈家堡村和牟家堡村的村民全部搬離。按照西固區(qū)政府宣布的政策，搬遷人在公告發(fā)布第一天簽訂協(xié)議并搬遷完畢的每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；第二天簽訂協(xié)議并搬遷完畢的每戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；第三天簽訂協(xié)議并搬遷完畢的每戶一次性獎(jiǎng)1萬元；超出三天的不予獎(jiǎng)勵(lì)，搬遷人三天以內(nèi)搬遷完畢的每戶一次性發(fā)放應(yīng)急補(bǔ)助款5萬元。

本來，搬離這個(gè)化工污染區(qū)是大部分村民的期待。一份30多名村民簽名和按指印的“告西固區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)書”上，列舉了“高危環(huán)境”“高污染環(huán)境”“高中毒環(huán)境”“易爆炸環(huán)境”，他們于3月8日和4月9日集體到市政府和區(qū)政府上訪，請(qǐng)求“盡快脫離這水深火熱，提心吊膽，危及生命的環(huán)境”。

但這么強(qiáng)制搬遷，又令很多村民不滿，“我們地沒有了，又沒有工作，就這么點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，以后怎么生活？”

補(bǔ)歷史欠賬

在事故現(xiàn)場，三個(gè)施工隊(duì)伍已開始了舊自流溝的破拆。蘭州威立雅要求現(xiàn)場施工24小時(shí)不間斷進(jìn)行。

4月14日，蘭州威立雅副總經(jīng)理閆曉濤宣布，經(jīng)研究，決定將三號(hào)和四號(hào)自流溝改為直徑1.6米的球墨鑄鐵管，經(jīng)過招標(biāo)確定新興鑄管股份有限公司為供貨單位，兩批管材共124米于13日晚間送達(dá)現(xiàn)場。

按照政府的要求，從4月14日起，用一個(gè)月的時(shí)間，先對(duì)四號(hào)和三號(hào)自流溝安全隱患突出的1620米區(qū)段敷設(shè)直徑為1.6米的球墨鑄鐵管，具備安全輸水條件；從5月14日開始，再對(duì)四號(hào)和三號(hào)自流溝剩余的1472米區(qū)段敷設(shè)直徑為1.6米的球墨鑄鐵管，實(shí)現(xiàn)全線安全輸水。整個(gè)工程的工期約三個(gè)月。

實(shí)際上，鑒于國內(nèi)市政供水管網(wǎng)因?yàn)闅v史欠賬而帶來的隱患，從2009年起，住建部已開始組織專家編制《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（下稱《新規(guī)程》），并在2013年11月批準(zhǔn)其為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2014年6月1日起正式實(shí)施，與原有的1994年頒布實(shí)施的技術(shù)規(guī)程配套使用，形成供水、輸配水標(biāo)準(zhǔn)接軌。

《新規(guī)程》要求對(duì)于存在安全隱患的管道，根據(jù)相應(yīng)記錄進(jìn)行分析，有計(jì)劃地進(jìn)行修復(fù)和改造。其中，老舊管網(wǎng)的修復(fù)提倡使用新材料、新工藝、新設(shè)備。起草者、北京工業(yè)大學(xué)建筑工程學(xué)院教授周玉文說：“新材料主要是指把原來的水泥溝渠、水泥管換成球墨鑄鐵管和鑄鋼管”，具體的改造方法則因地制宜。

改造所用資金將由地方政府及自來水公司支付，最終由住建部對(duì)改造情況進(jìn)行驗(yàn)收。目前，《新規(guī)程》僅是一種指導(dǎo)性方案，也沒有時(shí)間表，不過，它被視為一種未來政策導(dǎo)向。

在中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水務(wù)與工程院副院長謝映霞看來，使用服役年久的管網(wǎng)是全國老舊水廠的普遍現(xiàn)象，是歷史欠賬問題。蘭州事故給予全國的警示是，要及早對(duì)全國每個(gè)城市的供水管網(wǎng)進(jìn)行摸底調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)更換，重視維護(hù)檢修。

開辟新水源

要長期解決蘭州供水隱患問題，一方面重新更換管線，另一方面是將供水管線最大化繞開工業(yè)區(qū)，有必要進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)估，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃?！皟煞N措施并用，才是最保險(xiǎn)的?！北本┦谐鞘幸?guī)劃院副總工程師王軍說。

關(guān)于市政管網(wǎng)和輸油類化工管網(wǎng)的安全距離，目前還沒有明確國標(biāo)。2006年頒布實(shí)施的《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》，只界定了水廠的防護(hù)距離，而對(duì)地表水管線周邊環(huán)境及管道規(guī)劃沒有詳細(xì)提及。在國家現(xiàn)行的《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》中，也僅提到了各類市政管線在地下的幾類排布規(guī)范，但沒有針對(duì)市政管線與石化類有污染隱患的管線的鋪設(shè)要求。

這也暴露出國內(nèi)城市在兩者規(guī)劃之間的隨意性，比如，青島黃島中石油輸油管線泄漏導(dǎo)致爆炸事故就是典型一例，原油泄漏燃爆后，直接危及其他管道，導(dǎo)致斷氣斷水。

類似蘭州輸水管線與其他管線交叉重疊問題，《新規(guī)程》明確要求，對(duì)穿越管應(yīng)進(jìn)行定期檢查維護(hù)，并且要按程序檢查管道內(nèi)有無異常情況，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步檢查管道防腐、渣物及漏水情況，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)。

除了查看日常問題外，還要查看管線周圍的環(huán)境有無變化，以及周邊污水、有毒有害物質(zhì)等危害安全供水的活動(dòng)。巡檢周期不宜大于5天-7天；對(duì)重要管段巡檢周期以1天-2天為宜，需建立管理臺(tái)賬，制定應(yīng)急預(yù)案，并且應(yīng)盡快制定改造計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行更新改造。

一個(gè)城市供水的主干線，相當(dāng)于生命線。蘭州規(guī)劃層面的矛盾在這次水污染事故后進(jìn)一步凸顯。蘭州作為全國唯一沒有第二水源的省會(huì)城市，是長期以來城市安全供水的一個(gè)短板。

對(duì)此，蘭州市政府新聞辦公室主任王檸說，多年來，市委市政府一直在謀劃和爭取，去年已經(jīng)啟動(dòng)了從劉家峽水庫引水的第二水源建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，原計(jì)劃今年3月份開工，但因?yàn)橥顿Y方的原因，沒能按期實(shí)施，“省委省政府對(duì)這個(gè)項(xiàng)目高度重視，我們將創(chuàng)造條件，盡快開工建設(shè)，從根本上解決城市安全供水問題”。

誰的責(zé)任？

2008年4月，蘭州市決定投資1.5億元，用于徹底清理整治自流溝，并拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)8萬多平方米的違章建筑。當(dāng)時(shí)是如何整治的？就此《財(cái)經(jīng)》記者追問相關(guān)政府工作人員，卻無人作答。

蘭州市政管理處的工作人員表示，自流溝是由蘭州威立雅自主管理的管網(wǎng)，責(zé)任應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)。王檸于4月15日也表示，蘭州威立雅是2006年引進(jìn)的外資合作項(xiàng)目，合資后確實(shí)存在監(jiān)管不夠到位的問題。

閆曉濤則表示，蘭州威立雅是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任，承擔(dān)怎樣的責(zé)任，事后政府會(huì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行界定后，會(huì)給大家一個(gè)說明。

按《城鎮(zhèn)供水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》，水廠應(yīng)建立日常保養(yǎng)、定期維護(hù)和大修理三級(jí)維護(hù)檢修制度。應(yīng)對(duì)輸水管線進(jìn)行日常保養(yǎng)，包括進(jìn)行沿線巡視，消除影響輸水安全的因素。如每季對(duì)管線附屬設(shè)施、管橋巡視檢查和維修一次，應(yīng)每年對(duì)管線及附屬設(shè)施檢修一次等，輸水渠應(yīng)定期檢查運(yùn)行、水生物、積泥和污染情況，并采取相應(yīng)預(yù)防措施。并建議，每隔2年-3年做全線的停水檢查維修，測定管內(nèi)淤泥的沉積情況、沉降縫等，并制定出相應(yīng)的處理方案。

謝映霞告訴《財(cái)經(jīng)》記者，管網(wǎng)的維護(hù)檢修是市政管理中非常重要的一環(huán)，但全國各地重視程度不一，維護(hù)好壞也是參差不齊。這最終要看當(dāng)?shù)卣畬?duì)此是否重視，因?yàn)檫@也算是當(dāng)?shù)氐臍v史遺留問題。

從程序上，運(yùn)行多年的老管線，需要定期組織專家實(shí)地調(diào)查，再進(jìn)行專業(yè)性評(píng)估及論證，而最終更換與否的決定權(quán)在當(dāng)?shù)卣某墙ú块T。謝映霞表示，“有的城市一年做一次大檢查，而有的是三年做兩次，還有的周期更長；有的會(huì)主動(dòng)及時(shí)巡檢、更換管線，而有的城市是等到漏水、堵塞等問題發(fā)生后才會(huì)想著解決。這相當(dāng)于汽車保養(yǎng)，如果平日保養(yǎng)的話，自然會(huì)多開幾年，如果平時(shí)維護(hù)不周，使用壽命自然縮減。”

4月14日上午，蘭州市民王瑋、劉慶元、溫軍、徐子崎等人聯(lián)名到蘭州市中院起訴蘭州威立雅侵犯健康權(quán)，要求賠償買水和體檢等費(fèi)用并支付精神撫慰金，并在國家級(jí)媒體上賠禮道歉。

第二天，蘭州市中級(jí)法院公開回應(yīng)稱，經(jīng)立案庭審查，決定不予立案，因?yàn)椤皞€(gè)人不能作為公益訴訟的主體”。

資料

近年蘭州市西固區(qū)石化企業(yè)

較重大事故不完全統(tǒng)計(jì)

2006年5月29日，蘭州石化有機(jī)廠苯胺裝置廢酸單元發(fā)生火災(zāi)事故。

造成4人死亡。

2006年6月28日，蘭州石化煉油廠40萬噸/年氣體分餾裝置507換熱器頭蓋發(fā)生泄漏，引發(fā)著火事故。

滅火過程中一名企業(yè)消防隊(duì)員犧牲。

2006年12月11日，蘭州石化助劑廠2萬噸/年順酐裝置在開工保鏢期間，TK1808常壓凝水儲(chǔ)罐發(fā)生閃爆。

正在水罐實(shí)施作業(yè)的3人當(dāng)場死亡。

2007年2月7日，蘭州石化合成橡膠廠碳四車間4.5萬噸/年裝置T-112A塔釜換熱器H-125D切水過程中發(fā)生閃爆并著火。

造成6人不同程度受傷。

2010年1月7日，蘭州石化石油化工廠316罐區(qū)輕烴爆燃著火。

2010年1月7日下午，蘭州石化303廠內(nèi)一罐體泄漏，引發(fā)爆炸著火。

導(dǎo)致6人遇難，20多人受傷。