周鋒四川故事

2014年3月，乍暖還寒，川蜀大地油菜花開時節(jié)，成都北部的青白江區(qū)郊外、成都南部的雙流縣興隆鎮(zhèn)以及德陽市北郊，各有上百畝甚至數(shù)百畝項目地塊空置著。這些項目運作經(jīng)年，卻因各種原因尚未開工或已停工。

這些項目背后，均指向同一個人物：無錫籍富商周濱的堂弟周鋒。因為卷入要案，2013年底，周鋒被帶走調(diào)查。一同被調(diào)查的還有他的母親周玲英和父親周元青，不過，因為身體原因，周元青被送往醫(yī)院看護。

生于1974年的周鋒，在家族內(nèi)又稱周峰。他比堂兄周濱小2歲，1995年自蘇州大學(xué)畢業(yè)后，于1996年至1999年在日本中央大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)碩士，1999年至2004年任日本三菱公司部門經(jīng)理。2004年，他離開三菱，成立北京宏元達投資發(fā)展有限公司等投資平臺。

最遲不晚于2007年，周鋒來到四川發(fā)展，一開始是在天然氣領(lǐng)域?qū)ふ覚C會，后進入地產(chǎn)業(yè)。短短幾年內(nèi)，他染指數(shù)個上億甚至數(shù)十億元的液化天然氣和地產(chǎn)項目。在這些生意中，德陽的液化天然氣項目里，先后閃現(xiàn)了中石油與中石化當(dāng)?shù)胤止镜纳碛?；成都的兩個房地產(chǎn)項目中，周鋒控制的公司分別與成都市青白江區(qū)原區(qū)委書記孫建成和成都建工集團原董事長張俊、原總經(jīng)理黃鏗定產(chǎn)生業(yè)務(wù)交集。

在周鋒被查前后，孫建成和黃鏗定也先后被調(diào)查部門帶走。張俊則早在2013年1月就卷入案件。

隨著涉案人數(shù)的增多，一張龐大而隱晦的人際網(wǎng)絡(luò)次第明朗。周鋒在四川的項目運作，邏輯并不復(fù)雜。他慣于通過強大的關(guān)系資源拿到項目或土地，再引入有較強資金實力和專業(yè)背景的央企或本地企業(yè)入股，具體的項目運作與融資由控股股東完成，自己僅保留參股地位。

不僅如此，四川只是周鋒全國布局的其中一子。除四川以外，其足跡遍布新疆、內(nèi)蒙古、天津等地，當(dāng)然，還有他的家鄉(xiāng)江蘇。據(jù)《財經(jīng)》記者了解，針對周鋒的調(diào)查仍在繼續(xù)。

德陽宏潤LNG項目

2012年5月以來，圍繞著中國石化四川天然氣有限責(zé)任公司（下稱四川中石化）即將在德陽興建液化天然氣（LNG）項目的消息鋪天蓋地。業(yè)內(nèi)人士都清楚這個占地150余畝、總投資3.6億元的LNG項目，是中石化建設(shè)的第一家上規(guī)模的LNG項目，但鮮為人知的是，該項目的股東方即包括周玲英、周鋒控制的公司。

早在2007年，周家開始在四川布局天然氣生意。2007年2月16日，四川宏潤輕烴化工有限公司（下稱四川宏潤）在成都成立，法定代表人為胡永宏，經(jīng)營范圍為石油、天然氣化工產(chǎn)品研究及開發(fā)。四川宏潤除了胡永宏在內(nèi)的六個自然人股東外，周玲英控制的北京瑞豐勘查有限責(zé)任公司（下稱瑞豐勘查）持有55%股份。同年7月19日，四川宏潤在德陽成立全資子公司德陽宏潤輕烴化工有限公司（下稱德陽宏潤），實際控制人仍是周玲英。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，現(xiàn)年54歲的胡永宏出身勝利油田，在周家控制的多家公司中擔(dān)任要職。同在四川，天然氣項目以外， 2007年9月21日，邛崍市鴻豐鉀礦肥有限責(zé)任公司（下稱邛崍鴻豐）成立。這是一家從事鉀礦基地建設(shè)和開采的公司，胡永宏任總經(jīng)理，股東包括四川華油集團有限責(zé)任公司和北京鴻豐投資股份有限公司，前者隸屬于中石油，后者正是周玲英控制的主要投資公司。

《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》曾披露，邛崍鴻豐的股權(quán)構(gòu)成中涉嫌國有資產(chǎn)流失，周氏母子被指為幕后最大受益者。

周家在德陽涉足天然氣項目之初，中石油當(dāng)?shù)毓炯磪⑴c其間。中石油集團工程設(shè)計有限責(zé)任公司西南分公司于2007年為德陽宏潤設(shè)計了LNG生產(chǎn)裝置。

“中石油這種公司是非常封閉的，別說合作，就算想認(rèn)識他們，也不知道該找誰，根本沒有接觸機會。”四川省天然氣德陽燃氣有限責(zé)任公司一位負(fù)責(zé)人稱，如果沒有特殊的關(guān)系或渠道，德陽宏潤不可能和中石油搭上關(guān)系。

一位從事天然氣運輸環(huán)節(jié)的當(dāng)?shù)厝耸勘磉_了類似的看法。他認(rèn)為，中石油能為一家民營公司設(shè)計LNG生產(chǎn)裝置，極不尋常，“沒有中石油的參與，德陽宏潤不可能冒險下注”。

德陽市旌陽區(qū)發(fā)改局局長張忠玖回憶，“印象中德陽宏潤的LNG項目走得非?？?。從拿地到開工建設(shè)都非?？??！?007年德陽宏潤在德新鎮(zhèn)建LNG項目時，張忠玖任該鎮(zhèn)黨委書記。

不過，讓他不解的是，早期進展非常順利的德陽宏潤LNG項目后來卻陷入了漫長的僵局。2008年底左右，這一項目建成，之后一直未正式投產(chǎn)。德新鎮(zhèn)現(xiàn)任黨委副書記卿剛表示自己也不知道停工的具體原因。

張忠玖回憶，四川中石化開始接觸這一項目是在2011年左右，正式接管則是在2012年。

2013年1月6日，項目公司四川中京燃氣有限公司（下稱四川中京）成立，其股東除了出資7200萬元的四川中石化外，另有一家出資4800萬元的德陽宏瑞天然氣有限責(zé)任公司（下稱德陽宏瑞）。工商資料顯示，周玲英控制的瑞豐勘查持有德陽宏瑞34%的股權(quán)。德陽宏潤和德陽宏瑞當(dāng)時的辦公地址是在德新鎮(zhèn)新玉村一間普通住宅，和周邊房屋毫無二致。

在四川中石化接管之前，德陽宏潤LNG項目擱淺長達四年之久。如今在項目現(xiàn)場，德陽宏潤投資不菲的LNG生產(chǎn)裝置已布滿斑斑銹跡，在一棟破敗的三層白色房子里，一層和二層到處可見滿是灰塵的設(shè)備。看管人員介紹，這些設(shè)備都是德陽宏潤遺留，最便宜的也在百萬元以上。

四川中石化接管后，將會利用德陽宏潤原有設(shè)備進行重建，其項目占地面積也將由原來的40余畝擴展到150畝。這個最終可完成一套日處理60萬平方米的LNG項目，預(yù)計將實現(xiàn)年銷售收入7億元。

550畝建材城

周鋒在成都染指的地產(chǎn)項目之一，是青白江區(qū)的英祥國際建材城項目，位于亞洲最大的鐵路集裝箱中心——青白江區(qū)集裝箱物流園區(qū)內(nèi)。

該物流園區(qū)系吸并原成都北部物流建材配送中心而成，后者正是新近落馬的青白江區(qū)原區(qū)委書記孫建成在任期間力推的項目。

成都市的老建材市場位于成華區(qū)的熊貓大道兩側(cè)，按照市“北改”規(guī)劃，建材市場都將陸續(xù)搬遷。緊鄰成都鐵路口岸的成都北部物流建材配送中心現(xiàn)址，成為成都市政府規(guī)劃指定的承接市區(qū)內(nèi)建材市場搬遷的唯一安置地。

“喪失這次機遇，就會落后一個時代?！睂O建成在會議上曾表示。從2010年起，在歷次開工建設(shè)、征地拆遷、招商引資等會議上，他多次要求相關(guān)單位確立時間節(jié)點，推動企業(yè)早日建設(shè)、運營。

北距成都市區(qū)25公里的物流建材配送中心，占地3500余畝，周鋒在其中攬得714畝。他用來運作的項目公司為成都宏聚投資有限責(zé)任公司（下稱宏聚投資），因此該項目原名為宏聚建材城。

“物流配送中心原來不屬于我們，后來區(qū)政府搞園區(qū)整合，把物流配送中心整合進我們區(qū)?！鼻喟捉瓍^(qū)集裝箱物流園區(qū)管委會副主任陳道維介紹。

2010年6月，注冊資金1000萬元的宏聚投資成立，周鋒控制的北京信遠宏大投資有限公司（下稱北京信遠宏大）出資900萬元占股90%，北京信遠宏大全資持有的四川蓉騰置業(yè)有限公司（下稱蓉騰置業(yè)）出資100萬元占股10%。不過這只是名義上的出資，兩名股東實際的貨幣出資為200萬元。

項目公司成立一個月后，當(dāng)年7月7日，宏聚投資與青白江區(qū)政府簽訂《宏聚建材項目投資協(xié)議書》，約定項目總投資7億元，項目總用地面積714畝。

不過兩個來月，9月15日，周鋒將項目公司95%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給成都英祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱成都英祥），自己僅以蓉騰置業(yè)名義持股5%。成都英祥接手股權(quán)后，該項目在宣傳時也更名為英祥國際建材城。

對于此前并無任何建材項目運營經(jīng)驗的周鋒而言，成都英祥是一個理想的合伙人。后者母公司四川英祥集團，業(yè)務(wù)板塊涵蓋房地產(chǎn)、酒店業(yè)、礦業(yè)、金融業(yè)與建材物流行業(yè)。其位于自貢的川南建材綜合批發(fā)市場，2010年的成交額達到18.84億元。

雙方的合作細節(jié)和價格暫不得而知。英祥集團董事長馮培祥三次掛斷《財經(jīng)》記者的采訪電話。

資料顯示，在英祥集團一份計劃書中，項目用地由原來的714畝縮減至550畝，但出于高端定位，總投資增至40億元。項目分兩期實施，其中：一期總建筑面積98.9萬平方米，用地485畝，主要建設(shè)內(nèi)容為：建材家居展銷賣場、行業(yè)會展中心、倉儲物流中心；二期總建筑面積28.1萬平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為：社區(qū)商業(yè)配套、商務(wù)辦公、商務(wù)酒店、公寓等配套工程。

馮培祥在2013年1月對外稱，項目將在當(dāng)年3月破土動工。不過目前業(yè)主已經(jīng)進場，但項目尚未開工。

僅以預(yù)計投資額的40億元計，周鋒在項目公司5%的股權(quán)對應(yīng)的權(quán)益即達到2億元。

之后2013年11月，已經(jīng)調(diào)任成都市質(zhì)監(jiān)局局長的孫建成被湖北司法部門的辦案人員帶走。青白江區(qū)政界人士普遍認(rèn)為，其出事與在青白江任內(nèi)的土地審批有關(guān)。

800畝城鎮(zhèn)再造

雙流縣興隆鎮(zhèn)位于成都市與雙流縣城之間，距離成都市區(qū)僅20公里。周鋒在成都的另一個項目，即是對該鎮(zhèn)鎮(zhèn)場用地的改造。

按時任成都市委書記李春城“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的思路，2010年起，成都市委、市政府決定用五年到八年時間，完成全市二、三圈層區(qū)縣174個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)改造。除了改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施，此舉的一大目的是集約利用土地。

興隆鎮(zhèn)作為納入改造的鎮(zhèn)之一，不但要進行安置房建設(shè)，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及對公共服務(wù)配套設(shè)施進行改造，甚至包括公交首末站建設(shè)工程、社區(qū)文化與老年中心建設(shè)工程、鎮(zhèn)養(yǎng)老院建設(shè)工程、修建幼兒園建設(shè)工程、興隆鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工程和中學(xué)項目建設(shè)工程等。

為了解決資金問題，成都市提出，推出場鎮(zhèn)改造的開發(fā)項目、可經(jīng)營性地塊，盤活存量資產(chǎn)，組織招商引資，引入社會資金。

根據(jù)這一思路，興隆鎮(zhèn)提出，將該改造項目投資人的確定與改造項目國有建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)出讓捆綁，投資人中標(biāo)后須繳納不低于6億元作為預(yù)出讓土地保證金。確定投資人的同時，與雙流縣政府簽訂《一般場鎮(zhèn)改造投資協(xié)議》，拆遷安置驗收合格后，再簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，該項目涉及的土地有800多畝。這意味著，在這個離成都市半小時車程的城鎮(zhèn)做完一級開發(fā)后，也能直接拿下800多畝地塊用于二級開發(fā)?！巴恋鼐C合整理收益、經(jīng)營城鎮(zhèn)收益，不低于總投資的15%?！币环菡椖客平楸砩先绱嗣枋?。

2011年9月20日，成立僅僅一年的成都正恒置業(yè)有限公司（下稱正恒置業(yè)），力壓兩名競爭對手奪標(biāo)。

正恒置業(yè)成立于2010年8月，注冊資本1000萬元，周鋒控制的北京信遠宏大占股60%，四川睿麟投資有限公司（下稱四川睿麟）占股40%。2011年1月，成都建工集團下屬的成都建工地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司（下稱建工地產(chǎn)）以受讓兩名股東部分股權(quán)的方式進入，股權(quán)變?yōu)榻üさ禺a(chǎn)50%，北京信遠宏大30%，四川睿麟20%。成立于2007年8月的四川睿麟，注冊資金1000萬元，注冊地址為一幢民宅，《財經(jīng)》記者久按門鈴，無人應(yīng)答。

身為成都市政府“寵兒”的成都建工集團的子公司，建工地產(chǎn)選擇的這名來自北京的合作伙伴，成立僅僅五個月，此前也并無在成都運營地產(chǎn)項目的經(jīng)驗?！斑@次合作是集團安排下來的?！苯üさ禺a(chǎn)一位高管對《財經(jīng)》記者表示，自己也不清楚合作的原因，合同是與北京信遠宏大的法定代表人簽訂，具體合作是與一位周姓職業(yè)經(jīng)理人打交道，自始至終并未見過周鋒。

在六人構(gòu)成的新一屆董事會中，大股東占據(jù)三席：成都建工集團董事長張俊、總經(jīng)理黃鏗定、副總經(jīng)理任峰，公司法定代表人也換成任峰。任峰長期擔(dān)任成都建工集團駐京負(fù)責(zé)人，2003年在北京開發(fā)了澳洲康都項目。2013年1月，張俊接受紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查，黃鏗定則于2014年1月被四川省紀(jì)委帶走調(diào)查。

在拿到項目后的兩個月，2011年11月，正恒置業(yè)設(shè)立全資持股的雙流正恒開元置業(yè)有限公司，作為運作該項目的項目公司。該公司注冊資本5000萬元，2012年1月30日增資至1億元。

這一項目至今也未動工。四川睿麟一位負(fù)責(zé)招標(biāo)的內(nèi)部人士透露，推遲建設(shè)的原因是，項目所在地塊被劃入天府新區(qū)，政府規(guī)劃變了，“目前政府的拆遷安置還沒全部做完，已拆遷完的部分在做地勘了”。

“興隆鎮(zhèn)改造項目，我們是走公開的招投標(biāo)程序?！鼻笆鼋üさ禺a(chǎn)高管強調(diào)。他透露，因規(guī)劃變更，此前所做的投資估算已失效，新的投資估算要結(jié)合地面附著物、新的政府規(guī)劃綜合測算，因此暫無具體數(shù)字。“原有的項目繼續(xù)推進，我們暫時沒聽集團說要撤出?！?/p>

本刊實習(xí)生楊月縈對此文亦有貢獻