國(guó)際

周邊∣ Around

日將再度增加軍費(fèi)預(yù)算

據(jù)日本媒體報(bào)道，日本政府正在制定中的2015年度預(yù)算案中，防衛(wèi)預(yù)算將增加到5.452萬(wàn)億日元，同比增長(zhǎng)3.5%。這是繼2014年度軍費(fèi)增長(zhǎng)2.3%之后，日本再度增加防衛(wèi)預(yù)算。在2015年的預(yù)算中，將安排購(gòu)買美軍F-35戰(zhàn)機(jī)、“全球鷹”無(wú)人機(jī)以及新型早期預(yù)警機(jī)。日本防衛(wèi)省有官員稱，日本之所以大幅度增加防衛(wèi)預(yù)算，是為了強(qiáng)化對(duì)包括釣魚島在內(nèi)的 “西南諸島”的防衛(wèi)力量。

俄松動(dòng)對(duì)西方進(jìn)口禁令

俄羅斯總理梅德韋杰夫8月20日簽署命令，部分撤銷對(duì)西方國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口限制。俄政府發(fā)布消息說(shuō)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門對(duì)商品市場(chǎng)的分析，并考慮到進(jìn)口替代能力和部分群體利益，決定對(duì)8月7日出臺(tái)的進(jìn)口禁令清單進(jìn)行調(diào)整。為回應(yīng)美歐對(duì)俄進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)制裁，俄8月7日公布食品進(jìn)口禁令清單，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、加拿大等國(guó)的肉類、奶制品、果蔬等暫時(shí)停止進(jìn)口。

菲釋放部分被扣中國(guó)人

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日晚，菲律賓釋放了此前被抓扣的54名中國(guó)公民中的9人，其余人則繼續(xù)被關(guān)押。據(jù)報(bào)道，菲移民局19日下午對(duì)計(jì)順市和馬拉汶市建筑工地，以及馬尼拉市中國(guó)人聚居較多的溪亞婆地區(qū)一小商品商場(chǎng)進(jìn)行檢查。54名中國(guó)人因涉嫌從事活動(dòng)與所持簽證種類不符，被移民局官員帶走接受調(diào)查。今年以來(lái)，菲當(dāng)局多次以非法務(wù)工和非法滯留為由抓扣中國(guó)公民。

焦點(diǎn)∣ Focus

蘇丹“部落大戰(zhàn)”

8月20日，蘇丹西部再次爆發(fā)部落沖突，導(dǎo)致140人死亡、183人受傷。這起沖突發(fā)生于東達(dá)爾富爾州烏姆拉庫(kù)巴地區(qū)，沖突雙方分別是拉濟(jì)加特部落和馬阿利亞部落。這兩個(gè)部落曾于8月11日發(fā)生沖突，造成100多人死亡。在蘇丹政府斡旋下，雙方首領(lǐng)8月13日簽署了?；饏f(xié)議。

風(fēng)云∣ Major Issue

“完美鄰邦”的中國(guó)情結(jié)

在中國(guó)的鄰國(guó)中，很少有像蒙古這樣“完美”的。中蒙有著長(zhǎng)達(dá)4710公里的陸地邊界線，但兩國(guó)卻沒(méi)有任何領(lǐng)土爭(zhēng)議。在中國(guó)面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的周邊問(wèn)題中，也鮮見(jiàn)能帶來(lái)負(fù)面影響的“蒙古因素”。從1990年至2012年，對(duì)華貿(mào)易在蒙古外貿(mào)總額中的占比從2%猛增到53%。過(guò)去兩年，蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)12.4%和11.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于亞太地區(qū)7.4%和7.2%的平均增長(zhǎng)率。從這個(gè)意義上說(shuō)，蒙古是在全球經(jīng)濟(jì)低迷背景下，最能嘗到“中國(guó)需求”甜頭的國(guó)家。

經(jīng)貿(mào)變化背后總有政治動(dòng)因。早在1994年，蒙古就開始調(diào)整“俄羅斯優(yōu)先”的外交戰(zhàn)略，在多元外交的框架下，事實(shí)上把外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了中國(guó)。在2003年建立“睦鄰互信關(guān)系”后，2011年兩國(guó)把雙邊關(guān)系提升至“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”水平。但經(jīng)貿(mào)上的依賴也引發(fā)了政治上的擔(dān)憂。2012年蒙古通過(guò)的“戰(zhàn)略性外國(guó)投資法案”，直接動(dòng)因就是避免在經(jīng)濟(jì)上過(guò)度依賴中國(guó)。蒙古的塔本·陶勒蓋煤礦的鐵路外運(yùn)接口，選擇數(shù)千公里外的俄羅斯，而非南面僅200公里的中國(guó)。經(jīng)貿(mào)上高度依賴的現(xiàn)實(shí)與“資源民族主義”的情緒，是蒙古復(fù)雜“中國(guó)情結(jié)”的直接體現(xiàn)。

蒙古是北約的“伙伴關(guān)系國(guó)”，是歐安組織正式成員，卻沒(méi)有加入地理位置上更鄰近的上合組織。蒙古以“可汗探索”軍演，大幅提升了與“第三鄰國(guó)”的軍事合作。但蒙古“第三鄰國(guó)”的外交實(shí)踐，幾乎是東亞國(guó)家中外交與經(jīng)貿(mào)關(guān)聯(lián)度最小的。近年來(lái)蒙古積極的外交對(duì)象美國(guó)和日本，對(duì)蒙古的經(jīng)濟(jì)合作投入甚至不如對(duì)緬甸。全球化為拉近國(guó)家間心理距離創(chuàng)造了便利，卻無(wú)法縮短地理位置上的距離。但這種距離對(duì)經(jīng)貿(mào)合作更為關(guān)鍵，尤其是像蒙古這樣的資源型國(guó)家。

在中蒙建交65周年之際，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)蒙古進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，凸顯了中國(guó)對(duì)蒙古的重視。與此同時(shí)，蒙古也應(yīng)根據(jù)地緣政治現(xiàn)實(shí)，更新其外交思維中的中國(guó)認(rèn)知。在東亞國(guó)家中，中蒙經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，兩國(guó)外交不具對(duì)抗性特征，中蒙關(guān)系提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，或許是打造中蒙“完美鄰邦”的開始。 （雷墨）