改革、反腐、自律、親民、強(qiáng)軍。2013年歲末,中共領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)化上述執(zhí)政形象。
官媒將2014年定調(diào)為“全面深化改革元年”,但2014年更應(yīng)稱(chēng)為具體制定和落實(shí)改革政策的 “行動(dòng)年”或“驗(yàn)證年”。要素價(jià)格市場(chǎng)化、國(guó)企改革、財(cái)稅改革、利率市場(chǎng)化、人民幣國(guó)際化、戶(hù)籍制度改革、土地制度改革等等,怎么做、怎么改,外界都在看,今年3月召開(kāi)的“兩會(huì)”會(huì)給出更多答案。
改革號(hào)角重新吹響。但改革意味著利益重新分配,因而需要支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)人來(lái)推動(dòng),并壓制政治上的反對(duì)聲音。2014年,媒體及輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)反腐預(yù)計(jì)仍有施展空隙,但不可能超出官方所主導(dǎo)的范疇及劃下的“七條底線”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)普及帶動(dòng)公民意識(shí)的覺(jué)醒,勢(shì)必給執(zhí)政者帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何調(diào)控好輿論和民怨的“壓力閥”,避免官民拔河及群體性事件加劇,將大大考驗(yàn)當(dāng)局的應(yīng)對(duì)能力。
對(duì)外,今年是中美建交35周年,新型大國(guó)關(guān)系如何構(gòu)建,中美博弈大局如何演繹,勢(shì)必受人關(guān)注,但最棘手的恐怕還是中日關(guān)系。民族主義固然是凝聚民心的一張牌,但當(dāng)“全面深化改革元年”遇上“中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)120周年”,相信中共領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)意讓外部局勢(shì)干擾內(nèi)部改革的推進(jìn)。不管是中美或中日博弈棋局,預(yù)計(jì)維持斗而不破,而中共面對(duì)的內(nèi)外兩個(gè)大局,也將繼續(xù)暗流涌動(dòng)。
2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速據(jù)估測(cè)在7.5%左右,為十多年來(lái)最慢。然而,中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩非但不值得擔(dān)心,反而有理由讓人感到樂(lè)觀。在中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之后,中國(guó)新經(jīng)濟(jì)政策的方向變得更為明朗,而且有很多積極因素。標(biāo)題樸實(shí)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》做出了一項(xiàng)承諾:將放松政府對(duì)市場(chǎng)力量的控制。中國(guó)政府頒布的法令文件在措辭上總是具有啟發(fā)意義?!稕Q定》將自由市場(chǎng)所起的作用由“基礎(chǔ)性作用”更改為“決定性作用”,此前所有官方政策文件都使用“基礎(chǔ)性作用”這個(gè)詞。
隨著政府作用減弱,市場(chǎng)力量增強(qiáng),私營(yíng)部門(mén)將受益于優(yōu)惠政策。私營(yíng)企業(yè)(包括外資企業(yè))將能夠在目前由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的領(lǐng)域展開(kāi)更公平競(jìng)爭(zhēng),特別是資源開(kāi)采領(lǐng)域和銀行業(yè)。
發(fā)生配送有毒物質(zhì)事件的圓通于2000年在上海成立,目前在全國(guó)擁有6000個(gè)配送網(wǎng)店。據(jù)相關(guān)人士稱(chēng),雖然員工數(shù)量達(dá)到12萬(wàn)人,但“能夠直接管理的只有上海和北京等一部分大城市”,其他都是加盟店,因此“圓通的管理可能鞭長(zhǎng)莫及”。
如果僅僅依靠中國(guó)企業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足急劇膨脹的快遞需求,那么是否可以依靠外資企業(yè)呢?但似乎這也存在困難。獲準(zhǔn)在中國(guó)多個(gè)城市提供服務(wù)的外資企業(yè)只有美國(guó)聯(lián)邦快遞和UPS快遞兩家,而其進(jìn)駐城市數(shù)量也是屈指可數(shù),難以在全國(guó)范圍內(nèi)提供服務(wù)。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層提出了減少行政干預(yù)、重視市場(chǎng)職能的經(jīng)濟(jì)改革舉措,而這樣的舉措或許在物流行業(yè)是最需要的。