新大綱背景下高職院校開展軍事理論課的路徑探究

袁二凱 龍洋

(北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院，北京 101100)

2019年1月，教育部、中央軍委國(guó)防動(dòng)員部聯(lián)合發(fā)布了新修訂的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》(以下稱“新大綱”)。新大綱強(qiáng)調(diào)“軍事課是普通高等學(xué)校學(xué)生的必修課程。”同時(shí)對(duì)課程目標(biāo)、課程要求、課程評(píng)價(jià)進(jìn)行修訂，規(guī)定“軍事課納入普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)體系，列入學(xué)校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)分制管理，課程考核成績(jī)記入學(xué)籍檔案”，明確將“軍事課納入國(guó)家教育督導(dǎo)體系，定期組織軍事課建設(shè)教育督導(dǎo)”。[1]

新大綱對(duì)于普通高等學(xué)校開展軍事理論課程教學(xué)不僅具有指導(dǎo)意義，更具有法律效應(yīng)。文件出臺(tái)后，廣大高職院校積極落實(shí)國(guó)家舉措，將軍事理論課作為一門公共基礎(chǔ)必修課程，納入了人才培養(yǎng)方案，但在實(shí)施過程中卻遇到了各種客觀因素的限制，文件精神難以得到全面深入的貫徹落實(shí)?，F(xiàn)急需針對(duì)目前高職院校軍事理論課實(shí)施過程中遇到的客觀問題，提出切實(shí)可行的解決方案，探究可行路徑，提升軍事理論課教學(xué)質(zhì)量，讓課程目標(biāo)在高職院校中落地。

一、高職院校開展軍事理論課所處困局

(一)課程不被重視

雖然新大綱發(fā)布后，廣大高職院校積極響應(yīng)，將軍事理論課加入了人才培養(yǎng)方案，列入了課程表，但軍事理論課仍然難以得到應(yīng)有的重視。首先，課程的教學(xué)管理缺位，沒有與其他公共基礎(chǔ)課放在同等重要的位置。有的高職院校將軍事理論課歸屬于學(xué)生工作處(武裝部)，有的歸屬于體育部、保衛(wèi)處等部門，有的院校即使成立了軍事理論教研室，也是有名無實(shí)，不能系統(tǒng)研究軍事理論課的教學(xué)形式和教學(xué)方法，教學(xué)管理上的“散養(yǎng)”狀態(tài)極大限制了軍事理論課的建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量。其次，軍事理論課作為公共基礎(chǔ)課，并不具有專業(yè)屬性，很多學(xué)生認(rèn)為軍事理論課對(duì)其專業(yè)知識(shí)和技能的提升并不相關(guān)，對(duì)其未來就業(yè)并無裨益，不能認(rèn)識(shí)到軍事理論課對(duì)其核心價(jià)值觀塑造、意志品質(zhì)錘煉等精神層次的重要意義，因而缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。此外，高職院校普遍沒有建立起科學(xué)的軍事理論課程考核評(píng)價(jià)體系，很多采取開卷考試甚至課程小論文的形式進(jìn)行課程考核，缺少對(duì)課程教學(xué)質(zhì)量的客觀評(píng)價(jià)，考核流于形式必然不能引起學(xué)生的足夠重視，這讓軍事理論課的教學(xué)效果大打折扣。[2]

(二)師資力量短缺

新大綱要求“學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)時(shí)數(shù)和授課學(xué)生數(shù)量配備相應(yīng)數(shù)量的軍事課教師”。但是，軍事理論課是專業(yè)性極強(qiáng)的課程，目前高職院校的教師普遍沒有軍事和國(guó)防專業(yè)相關(guān)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和工作背景，缺乏軍事專業(yè)知識(shí)積累，學(xué)校很難自主組建起一支專業(yè)化的軍事理論教學(xué)團(tuán)隊(duì)。新大綱提出“軍隊(duì)?wèi)?yīng)完善派遣軍官制度，按計(jì)劃派出承訓(xùn)力量，軍地雙方共同完成軍事課教學(xué)任務(wù)”，以此緩解院校師資壓力，這一措施理論可行，因?yàn)檐娛略盒Ｖ杏凶懔康能娛吕碚搶I(yè)教員，駐地部隊(duì)中也有部分適于軍事理論教學(xué)的現(xiàn)役軍官，但考慮地域性差異、軍地工作任務(wù)差異等因素，單向依靠軍事院?；蝰v地部隊(duì)向高校廣泛派遣軍官執(zhí)行軍事理論教學(xué)任務(wù)缺乏可行性，在實(shí)踐中難以成行。種種困難造成了很多高職院校軍事理論課無人可教的窘境。

(三)教學(xué)資源匱乏

1.教材不適于高職教學(xué)

近年來，高職類軍事理論教材建設(shè)雖有成效，但基本采用了本科院校的編寫理念，并不適應(yīng)高職的教育教學(xué)特點(diǎn)。尤其是新大綱發(fā)布后，符合新教學(xué)內(nèi)容要求的教材更是屈指可數(shù)，而這些教材普遍存在偏重理論、內(nèi)容老化、脫離實(shí)際等問題，難以滿足高職院校當(dāng)前的教學(xué)需求。

2.數(shù)字化教學(xué)資源不足

軍事理論課需要濃縮不同時(shí)代、不同國(guó)家的軍事理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)案例資料，目前高職院校普遍缺少體系化的微課視頻、示例圖片等數(shù)字化資源對(duì)軍事理論知識(shí)進(jìn)行立體化、形象化呈現(xiàn)，雖然目前各大慕課平臺(tái)上線的軍事理論在線開放課程資源可以緩解廣大高職院校部分?jǐn)?shù)字化資源不足的矛盾，但并不能滿足課程教學(xué)的全部需要。

3.硬件設(shè)施短缺

軍事理論課的屬性為理實(shí)一體課程，需要將理論知識(shí)融于實(shí)踐教學(xué)中，讓學(xué)生在學(xué)中練、練中學(xué)，在學(xué)練中理解理論知識(shí)、掌握技能。但目前高職院校普遍缺少足以支持軍事理論教學(xué)使用的教學(xué)場(chǎng)地以及沙盤、地圖、指南針、軍事類模型等教輔工具，課堂教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)缺少必要的硬件條件支持，難以順利開展，這就導(dǎo)致課程理論與實(shí)踐處于脫節(jié)狀態(tài)，從而影響教學(xué)質(zhì)量。[3]

(四)不被列入正常教學(xué)計(jì)劃

在當(dāng)前高職院校的教學(xué)實(shí)踐過程中，軍事理論課被邊緣化的情況比較突出。高職學(xué)制為三年，比本科學(xué)制少一年，目前普遍采用基礎(chǔ)課一年、專業(yè)課一年半、頂崗實(shí)習(xí)半年的教學(xué)周期安排。軍事理論課作為公共基礎(chǔ)課一般要安排在第一學(xué)年開展，但在周均28課時(shí)以上的教學(xué)壓力下，將36課時(shí)的軍事理論課塞進(jìn)任一學(xué)期都會(huì)顯得矛盾重重。[4]加之軍事理論課程受到的重視程度不夠，很多院校將軍事理論課安排在了正常教學(xué)計(jì)劃之外，有的安排在晚上或者周末時(shí)間授課，有的用講座代替授課，有的甚至完全用線上慕課代替課堂教學(xué)。長(zhǎng)期游離在正常教學(xué)計(jì)劃之外，使軍事理論課的處境越來越尷尬。

二、高職院校開展軍事理論課的可行路徑

(一)轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)，明確課程定位

1.思想上高度重視

新大綱對(duì)軍事課的課程定位是“要以習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述為遵循，全面貫徹黨的教育方針、新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針和總體國(guó)家安全觀，圍繞立德樹人根本任務(wù)和強(qiáng)軍目標(biāo)根本要求，著眼培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以提升學(xué)生國(guó)防意識(shí)和軍事素養(yǎng)為重點(diǎn)，為實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)防后備力量服務(wù)?！闭n程目標(biāo)是“通過軍事課教學(xué)，讓學(xué)生了解掌握軍事基礎(chǔ)知識(shí)和基本軍事技能，增強(qiáng)國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)和憂患危機(jī)意識(shí)，弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、傳承紅色基因、提高學(xué)生綜合國(guó)防素質(zhì)?！睆恼n程定位和課程目標(biāo)可以看出，軍事理論課本身具有鮮明的政治特色，同時(shí)肩負(fù)著思政教育和德育教育的任務(wù)。因此，學(xué)校應(yīng)從國(guó)家方針政策的高度看待軍事理論課的開展，要以強(qiáng)化愛國(guó)主義和歷史責(zé)任為教學(xué)目標(biāo)，將軍事理論課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體，放在與思政課程、德育課程同等重要的位置。在此基礎(chǔ)上，要發(fā)揮行政主導(dǎo)作用，在校園里為軍事理論課的落實(shí)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.教學(xué)管理到位

軍事理論課的教學(xué)管理應(yīng)該與思政課程及其他公共基礎(chǔ)課程同步。首先，學(xué)校要建立軍事理論教研室，明確教研室的歸屬與職責(zé)，充分發(fā)揮教研室在課程建設(shè)與教學(xué)實(shí)施中的堡壘作用，不斷更新教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)手段、改革教學(xué)方法、開展教學(xué)研究。其次，學(xué)校教務(wù)處應(yīng)將軍事理論教研室納入正規(guī)管理范疇，對(duì)其教學(xué)任務(wù)、教學(xué)研究、科研活動(dòng)、師資隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，不斷提升課程教學(xué)水平。

3.完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

軍事理論課應(yīng)建立起貫穿教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)成果完整教學(xué)周期的教學(xué)評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升教師教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)新大綱要求，學(xué)?！耙⒔∪娛抡n考核規(guī)章制度，對(duì)考核組織實(shí)施程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求等進(jìn)行規(guī)范”“根據(jù)卷面成績(jī)、平時(shí)作業(yè)、考勤情況和課堂表現(xiàn)綜合評(píng)定”，軍事理論課應(yīng)該改變單一傳統(tǒng)的考試考核方法，探索實(shí)施過程性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)、終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的課程考核方法，充分發(fā)揮課程考核的“指揮棒”作用，引起學(xué)生對(duì)軍事理論課的足夠重視，有效督促學(xué)生進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，從而改善教學(xué)效果。

(二)多措并舉，融入正常教學(xué)計(jì)劃

新大綱要求“普通高等學(xué)校要嚴(yán)格按綱施教、施訓(xùn)和考核，嚴(yán)禁以任何理由和方式調(diào)減、占用教學(xué)、訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)數(shù)?！倍壳败娛吕碚撜n進(jìn)入正常教學(xué)計(jì)劃的最大阻力在于36課時(shí)的工作體量，[4]學(xué)校教務(wù)處可以通過教學(xué)資源的合理配置來化解這一矛盾。

1.適當(dāng)合班，減少班課總量

通過合班授課的方式，每減少10個(gè)教學(xué)班，就可以對(duì)應(yīng)減少360課時(shí)的教學(xué)任務(wù)，相當(dāng)于一名專任教師一年的教學(xué)工作量。比如，一所高校每屆學(xué)生有100個(gè)行政班，理論上要產(chǎn)生3600課時(shí)的教學(xué)工作量，需要10名軍事理論課教師來完成；如果每?jī)蓚€(gè)行政班合成一個(gè)教學(xué)班，那么教學(xué)工作量就可以降到1800課時(shí)，只需要5名教師就可以完成。通過這一舉措，一方面可以緩解師資力量短缺的壓力，另一方面可以從教室資源、教師工作量等方面降低學(xué)校的辦學(xué)成本，為軍事理論課進(jìn)入正常教學(xué)計(jì)劃提供可能。

2.實(shí)施混合式教學(xué)

軍事理論課可以依托線上教學(xué)資源，探索以線上線下混合式教學(xué)的形式開展，合理安排線下教學(xué)課時(shí)，減少對(duì)其他公共基礎(chǔ)課線下課時(shí)資源的擠壓；其他公共基礎(chǔ)課也可以用混合式教學(xué)方式釋放一定的線下課時(shí)空間，雙向施力，共同緩解線下教學(xué)的課時(shí)壓力。

(三)引進(jìn)與培訓(xùn)并重，提升師資力量

1.吸納轉(zhuǎn)業(yè)軍官

轉(zhuǎn)業(yè)軍官服役期間都經(jīng)過系統(tǒng)的軍事理論學(xué)習(xí)和正規(guī)的軍事技能訓(xùn)練，具有充足的軍事專業(yè)知識(shí)積累和豐富的軍隊(duì)工作經(jīng)驗(yàn)，其中不乏碩士、博士等高學(xué)歷優(yōu)秀人才，通過教師崗前培訓(xùn)即可直接轉(zhuǎn)化為專業(yè)的軍事理論教師，是軍事理論專任教師的理想來源。高職院校通過接收軍轉(zhuǎn)干部，可以高效緩解師資短缺的壓力。

2.引進(jìn)軍事學(xué)專業(yè)兼職教師

軍事院校軍事理論專業(yè)教員、駐地部隊(duì)適于軍事理論教學(xué)的現(xiàn)役軍官進(jìn)入學(xué)校兼職代課的最大阻力有兩個(gè)，一是地域問題，許多高職院校周邊沒有軍事院?；蛘唏v地部隊(duì)，這一問題難以解決；二是學(xué)校教學(xué)計(jì)劃與軍事院校、駐地部隊(duì)的工作任務(wù)沖突，教員或現(xiàn)役軍官難以保證穩(wěn)定的代課時(shí)間。針對(duì)以上問題，學(xué)校在地域條件允許的情況下，可以與軍事院校、駐地部隊(duì)共同研討制定軍事理論課教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排任課教師與授課任務(wù)，為軍事院校教員、現(xiàn)役軍官教學(xué)進(jìn)入學(xué)校兼職授課提供時(shí)間方面的優(yōu)先保障。

3.校內(nèi)選拔

學(xué)?？梢蕴剿鹘④娛吕碚摻處煱l(fā)展激勵(lì)機(jī)制，為軍事理論專任教師提供足夠的職業(yè)發(fā)展空間。通過針對(duì)性的政策扶持，吸引校內(nèi)對(duì)軍事理論感興趣或者具有一定軍事理論知識(shí)儲(chǔ)備的專任教師、思政課教師、行政管理人員、輔導(dǎo)員等通過參加軍事理論專業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)型成為軍事理論課專任教師。

4.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)

學(xué)校要積極與地方武裝部、軍事院校、駐地部隊(duì)建立起課程建設(shè)合作關(guān)系，可以聘請(qǐng)軍事院?；蝰v地部隊(duì)中專業(yè)的軍事理論教員對(duì)學(xué)校軍事理論教師開展定期培訓(xùn)，幫助專任教師更新知識(shí)技能；也可以派遣軍事理論教師到部隊(duì)參加短期集訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升軍事專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校要把軍事理論課專任教師培訓(xùn)納入師資培訓(xùn)計(jì)劃，為教師提供足夠的學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)機(jī)會(huì)；同時(shí)，學(xué)校要建立起軍事理論“雙師型”教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專任教師的理論知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)踐教學(xué)能力提出雙重考核要求，敦促教師自覺提升專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升教師團(tuán)隊(duì)整體的教學(xué)水平。[3]

(四)支持教學(xué)資源建設(shè)，深化課程內(nèi)涵

1.開發(fā)高職特色軍事理論教材

軍事理論課專任教師要積極開展教材建設(shè)研究，依據(jù)新大綱要求，遵循高職教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，重構(gòu)課程知識(shí)體系及教學(xué)設(shè)計(jì)，合理布局理論講解、案例分析及實(shí)踐指導(dǎo)等內(nèi)容，增強(qiáng)生動(dòng)性、指導(dǎo)性和實(shí)用性，編制出適于高職教學(xué)使用的軍事理論教材。要探索開發(fā)新型活頁(yè)式教材，因?yàn)殡S著信息技術(shù)的發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的改變，國(guó)家安全形勢(shì)和國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境瞬息萬(wàn)變，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)理念和武器裝備迭代頻繁，所以軍事理論課具有較強(qiáng)內(nèi)容更新的訴求，目前傳統(tǒng)的紙質(zhì)教材難以支持知識(shí)點(diǎn)的擴(kuò)充且不可即時(shí)更新，內(nèi)容調(diào)整就需要改版重印，教材可重復(fù)利用率低，造成大量的資源浪費(fèi)，通過新型活頁(yè)式教材開發(fā)，可以有效解決知識(shí)點(diǎn)及時(shí)更新的問題，教材內(nèi)容可以始終與世界軍事理論前沿保持同步，保證教材的與時(shí)俱進(jìn)。[5]

2.建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源

在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，教學(xué)已經(jīng)深深融入到了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境之中，信息化教學(xué)成為了不可逆的發(fā)展趨勢(shì)，因此，新大綱明確提出學(xué)校要“重視信息技術(shù)和慕課、微課、視頻公開課等在線課程在教學(xué)中的應(yīng)用和管理”。尤其是在后疫情時(shí)代，學(xué)校、教師、學(xué)生群體對(duì)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)都有了全新的認(rèn)識(shí)，數(shù)字化教學(xué)資源在未來將不可或缺。正因如此，學(xué)校要鼓勵(lì)軍事理論課教師立足課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在課程知識(shí)點(diǎn)重構(gòu)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有職業(yè)教育特色的軍事理論多媒體課件、圖庫(kù)、微課等數(shù)字化教學(xué)資源，建設(shè)課程教學(xué)資源庫(kù)，輔助教師借助信息化手段實(shí)施教學(xué)改革，增強(qiáng)課程教學(xué)的張力，支持學(xué)生進(jìn)行自主性、個(gè)性化、泛在式學(xué)習(xí)。此外，軍事理論課的教材開發(fā)可以與課程數(shù)字化資源建設(shè)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，探索開發(fā)新形態(tài)數(shù)字化、一體化教材，通過“數(shù)”“紙”融合，將抽象的軍事理論課程知識(shí)點(diǎn)具象化，更好地支持課程教學(xué)。

3.加強(qiáng)硬件條件保障

硬件條件保障是課程知識(shí)傳遞的重要載體，是教師實(shí)施教學(xué)、改善教學(xué)方法、實(shí)施教學(xué)改革的物質(zhì)基礎(chǔ)。軍事理論課的高質(zhì)量開展需要足夠的教學(xué)硬件作為資源支撐，要配給足量的教輔工具，如沙盤、地圖、指南針、軍事類模型等，輔助教師將軍事理論知識(shí)講解與實(shí)踐指導(dǎo)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)理實(shí)一體化教學(xué)，切實(shí)提升課堂教學(xué)質(zhì)量；在條件允許的情況下，可以探索建設(shè)軍事理論智慧教室或者復(fù)用學(xué)校已有的AR、VR實(shí)訓(xùn)室，搭建適于軍事理論教學(xué)的場(chǎng)景，營(yíng)造軍事理論學(xué)習(xí)氛圍，通過新技術(shù)賦能，帶給學(xué)生沉浸式、場(chǎng)景化的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)效果。

4.優(yōu)化教學(xué)方法

高職學(xué)生具有個(gè)性獨(dú)立張揚(yáng)但約束力不足的特點(diǎn)，他們技術(shù)思維活躍、追求新奇、個(gè)性張揚(yáng)，難以接受理論說教、思想灌輸?shù)葌鹘y(tǒng)思想道德教育方式，聽不進(jìn)去大道理，反而對(duì)演講、辯論、看電影和主題班會(huì)的喜歡程度比較高。因此，要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，積極拓展教育途徑，提高教育的實(shí)效性。[6]教師可充分利用數(shù)字化教學(xué)資源，探索實(shí)施混合式教學(xué)改革，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的參與度，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)主動(dòng)性，讓學(xué)生通過線上課堂自主學(xué)習(xí)理論知識(shí)，通過線下課堂的延伸講解和實(shí)踐指導(dǎo)加深對(duì)知識(shí)點(diǎn)的理解。課堂教學(xué)要嘗試互動(dòng)式、體驗(yàn)式、場(chǎng)景式教學(xué)，通過豐富的視頻、圖片等素材的輔助，提升理論知識(shí)講解的吸引力；通過豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)例開展案例式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生深入思考戰(zhàn)爭(zhēng)案例中蘊(yùn)含的軍事思想，給學(xué)生主動(dòng)思考、獨(dú)立思辨留下充足的空間，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。[7]要充分挖掘課程的思政點(diǎn)，將思政要素貫穿到課程各章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)中，實(shí)現(xiàn)課程思政的全程貫穿，將國(guó)防教育與思想政治教育有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮課堂育人的主渠道作用。[8]

三、結(jié)語(yǔ)

在新發(fā)展階段，職業(yè)教育將承擔(dān)起更重要的立德樹人歷史使命。高職院校應(yīng)提高對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)水平，合理調(diào)配資源將軍事理論課納入正常教學(xué)計(jì)劃，加大對(duì)軍事理論教師隊(duì)伍、教學(xué)資源建設(shè)的扶植力度，有效改善軍事理論課教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生國(guó)防意識(shí)和軍事素養(yǎng)，為實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)防后備力量服務(wù)。[9]