高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題及對(duì)策研究

[摘要]大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題近年來(lái)成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題因其既具有共性，又帶有特性，更應(yīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本文基于對(duì)西南民族大學(xué)少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前成都地區(qū)高校少數(shù)民族畢業(yè)生一定程度存在熱衷大城市就業(yè)，溝通能力相對(duì)不足，從事工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口，易受到不公對(duì)待等就業(yè)問(wèn)題。究其原因，我們認(rèn)為與少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的傳統(tǒng)擇業(yè)觀、漢語(yǔ)水平、學(xué)校的專業(yè)設(shè)置以及用人單位的不當(dāng)認(rèn)識(shí)有關(guān)。為此，本文提出政府應(yīng)加大對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)注程度；學(xué)校應(yīng)提高少數(shù)民族大學(xué)生的綜合素質(zhì)；社會(huì)應(yīng)創(chuàng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境；少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)提升自身能力、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念等相關(guān)對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]成都高校；少數(shù)民族畢業(yè)生；就業(yè)問(wèn)題；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-9391（2014）01-0082-06

就業(yè)乃民生之本，就業(yè)也是公共管理領(lǐng)域的一個(gè)重要話題。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題更是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。自1999年高校實(shí)施擴(kuò)招政策以來(lái)，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，每年的六月份各高校的大學(xué)畢業(yè)生的去向都成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。到2013年夏天全國(guó)普通高校就有699萬(wàn)應(yīng)屆畢業(yè)生②，被稱為“史上最難畢業(yè)季?！?013年5月中旬，中共中央總書記，國(guó)家主席習(xí)近平同志到訪天津市人力資源發(fā)展促進(jìn)中心，表達(dá)出了最高決策層對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的高度重視。幾乎與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也在不久前召開(kāi)的一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，幫助高校畢業(yè)生就業(yè)是一項(xiàng)“重要任務(wù)”，也是當(dāng)前面臨的一個(gè)“空前挑戰(zhàn)”。的確，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，同時(shí)大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量又屢創(chuàng)新高的大背景下，大學(xué)生就業(yè)難不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，還是一個(gè)政治問(wèn)題。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題更是如此，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生是大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)中的重要組成部分，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中除了具備其他大學(xué)畢業(yè)生的共性問(wèn)題外，還會(huì)遇到自身的一些特殊問(wèn)題。如何有效解決少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，關(guān)乎民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定以及國(guó)家繁榮，具有十分重要的政治意義、社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。為此，本研究基于西南民族大學(xué)的調(diào)研結(jié)果，試圖為解決成都地區(qū)高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。一、高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)概況及突出問(wèn)題西南民族大學(xué)是成都地區(qū)唯一一所民族類高校，同時(shí)也是少數(shù)民族畢業(yè)生人數(shù)最多的一所高校，為此，對(duì)西南民族大學(xué)的少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研具有典型性和代表性。本研究的調(diào)查對(duì)象為西南民族大學(xué)09級(jí)應(yīng)屆少數(shù)民族畢業(yè)生。根據(jù)隨機(jī)抽樣原則，總計(jì)發(fā)放問(wèn)卷500份?；厥諉?wèn)卷480份，問(wèn)卷有效率為96%。通過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的看法如下。

圖1少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)的看法③由圖1可知，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的有288人，占到了調(diào)查對(duì)象的60%；認(rèn)為當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)有些嚴(yán)峻的有168人，占到了調(diào)查對(duì)象的35%。這兩項(xiàng)相加比例高達(dá)95%，這也說(shuō)明當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)今后就業(yè)形勢(shì)的擔(dān)憂。在我們的調(diào)查中，僅有24人表示對(duì)于當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)不了解，僅占調(diào)查對(duì)象的5%。此外，對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于畢業(yè)后的選擇統(tǒng)計(jì)表明：有280人選擇了先就業(yè)再擇業(yè)，說(shuō)明大部分少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還是十分希望盡快找到工作的，這部分人數(shù)占了58.3%；選擇先擇業(yè)后就業(yè)的人數(shù)為96，占了20%，這說(shuō)明有部分少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生為了避免今后工作中跳槽，一開(kāi)始就想做出最佳的抉擇。另外還有84人選擇讀研深造，這部分占了總數(shù)的17.5%，可見(jiàn)讀研也是一個(gè)暫時(shí)緩解就業(yè)高峰的不錯(cuò)選擇。最后，只有20人選擇自主創(chuàng)業(yè)，僅占調(diào)查對(duì)象的4.2%，這說(shuō)明少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)的熱情還很不足。

我們通過(guò)調(diào)研結(jié)果，再結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，總結(jié)出了當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在的一些問(wèn)題，主要有以下四大方面：

（一）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生熱衷于在大城市擇業(yè)

30年前，大學(xué)生被譽(yù)為“天之驕子”，考上大學(xué)是件極不容易的事，每年大學(xué)畢業(yè)生的數(shù)量也很少，城市的就業(yè)崗位也較多，再加上當(dāng)時(shí)正值改革開(kāi)放之初，恰好國(guó)家用人之際，高校又實(shí)行國(guó)家分配就業(yè)的政策，當(dāng)時(shí)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)并非難事。而30年后的今天，由于大學(xué)擴(kuò)招政策的推動(dòng)，我國(guó)的高等教育已經(jīng)由精英教育階段步入大眾教育階段，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)也逐年增加，2013年更是創(chuàng)下了歷史新高，多達(dá)699萬(wàn)人。而同時(shí)期，社會(huì)所提供的工作崗位又是有限的，無(wú)法全部滿足那么多大學(xué)畢業(yè)生的需求。為此，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難一直成為社會(huì)的難題。而大城市又成為大學(xué)生就業(yè)的中心地帶，由于大城市在服務(wù)水平、資源共享、生活品質(zhì)、發(fā)展前景等方面存在優(yōu)勢(shì)，因此大多數(shù)大學(xué)生出于這些因素的考量，熱衷于選擇大城市就業(yè)。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生也不例外。通過(guò)我們對(duì)西南民族大學(xué)480位少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的調(diào)查顯示：表1少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的首選城市④

城市1大城市1中小城市1小城鎮(zhèn)（縣城）人數(shù)12501135195比例152.1%128.1%119.8%由上表可知，選擇大城市就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)為250人，占了總數(shù)的一半以上；選擇中小城市就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)為135人，占了28.1%。另外還有95名少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生選擇小城鎮(zhèn)（縣城）就業(yè)，占到了19.8%。可見(jiàn)，大城市對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還是具有很大的吸引力，有一半以上的人都想留在大城市。這就造成一個(gè)矛盾，就業(yè)形勢(shì)原本就很嚴(yán)峻、工作崗位本來(lái)就已飽和的大城市難以消化吸收如此之多的大學(xué)畢業(yè)生，而另一方面，一些亟須人才的少數(shù)民族地區(qū)卻又吸引不到優(yōu)秀的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生。

（二）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的溝通能力相對(duì)不足

少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生都有本民族的語(yǔ)言文字，大部分學(xué)生自小生活在少數(shù)民族地區(qū)，習(xí)慣于用民族語(yǔ)言進(jìn)行交流對(duì)話。到了大學(xué)階段，才來(lái)到其他城市上學(xué)，與各個(gè)民族進(jìn)行直接的接觸和交流。雖然少數(shù)民族大學(xué)生自小也學(xué)習(xí)漢語(yǔ)，但是我們須知學(xué)習(xí)一門語(yǔ)言，光靠課堂上的教學(xué)是不夠的，還需要平時(shí)的交流對(duì)話，才能熟練掌握一門語(yǔ)言。就好像漢族學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)一樣，雖然他們自小就開(kāi)始上英語(yǔ)課，但是英語(yǔ)口語(yǔ)能力始終很難提高，原因就在于周圍講的都是漢語(yǔ)，沒(méi)有用英語(yǔ)進(jìn)行交流的平臺(tái)。因此，大家學(xué)了十幾年的英語(yǔ)，到頭來(lái)還是啞巴英語(yǔ)。少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)也會(huì)面臨類似困難，一些少數(shù)民族大學(xué)生到了大學(xué)才用漢語(yǔ)進(jìn)行溝通，這樣一來(lái)他們使用漢語(yǔ)對(duì)話的時(shí)間就比其他人推遲了十幾年，在學(xué)習(xí)、工作過(guò)程中與他人進(jìn)行溝通方面相對(duì)于漢族學(xué)生自然要弱一些。

（三）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生所從事的工作與所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)不大

如果少數(shù)民族大學(xué)生用四到五年的時(shí)間學(xué)完大學(xué)的專業(yè)課程，到頭來(lái)所從事的工作竟與所學(xué)專業(yè)沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)，那么這極有可能會(huì)影響他們的工作熱情，降低對(duì)工作的期望值，不利于工作單位和自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，這也會(huì)使社會(huì)公眾對(duì)我們的高等教育產(chǎn)生疑慮，久而久之，在社會(huì)公眾眼中，會(huì)產(chǎn)生高等教育只是一種光環(huán)擺設(shè)、敲門之磚，而非實(shí)用之學(xué)、終身受用。高校大學(xué)生也會(huì)產(chǎn)生只要修滿學(xué)分，混過(guò)畢業(yè)即可，反正今后的工作與所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)不大，又何必那么辛苦學(xué)習(xí)的消極意識(shí)。當(dāng)然，從事工作與所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的現(xiàn)象并非僅存在于少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)中，在全部高校畢業(yè)生中都廣泛存在。其中，已經(jīng)就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生八成以上從事的工作與所學(xué)的專業(yè)無(wú)直接聯(lián)系。[1]我們的調(diào)查也顯示了少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生對(duì)于專業(yè)與工作不對(duì)口現(xiàn)象的擔(dān)憂。認(rèn)為專業(yè)與工作不對(duì)口會(huì)給就業(yè)帶來(lái)一定困難的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生有312人，占了調(diào)查總數(shù)的65%；認(rèn)為只能適應(yīng)這種普遍現(xiàn)象的少數(shù)民族大學(xué)生達(dá)到144人，占調(diào)查總數(shù)的30%；而認(rèn)為專業(yè)與工作不對(duì)口導(dǎo)致根本無(wú)法就業(yè)的調(diào)查對(duì)象為16人，占了3.3%。對(duì)此無(wú)所謂的人有8人。這些數(shù)據(jù)既表明大部分的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生認(rèn)為專業(yè)與工作不對(duì)口會(huì)造成就業(yè)上的一些困難，又表明他們的無(wú)奈。

（四）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)中易受到不公對(duì)待

大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中會(huì)遭遇各種不公現(xiàn)象，諸如畢業(yè)學(xué)校、性別等限制。有的用人單位招人會(huì)規(guī)定只招985、211等重點(diǎn)高校畢業(yè)的大學(xué)生；有的用人單位只招男性不招女性，這些都是司空見(jiàn)慣的就業(yè)歧視現(xiàn)象。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生除了要受到上述這些普遍的不公對(duì)待外，有時(shí)還要受到民族類別的限制。用人單位會(huì)出于語(yǔ)言、風(fēng)俗、能力等方面的顧慮，在招聘過(guò)程中會(huì)偏向非少數(shù)民族的大學(xué)畢業(yè)生。目前除了民族高校在招聘過(guò)程中會(huì)對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生有些政策上的優(yōu)惠以外，大多數(shù)用人單位都是沒(méi)有任何優(yōu)惠政策的，姑且不要說(shuō)出臺(tái)優(yōu)惠政策，即便要求他們做到公平對(duì)待都很難。二、高校少數(shù)民族畢業(yè)生面臨就業(yè)問(wèn)題的原因分析伴隨著高等教育大眾化時(shí)代的來(lái)臨，少數(shù)民族大學(xué)生的數(shù)量也逐年增加，使少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題日趨嚴(yán)峻。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生不僅有著與漢族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方面的共性問(wèn)題，如熱衷選擇大城市就業(yè)，從事的工作與專業(yè)不對(duì)口等；而且也有著自身的特性問(wèn)題，如溝通能力相對(duì)不足，就業(yè)中易受到不公對(duì)待等。究其原因，大致有以下幾點(diǎn)。

（一）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響

過(guò)去，大學(xué)生被稱之為“天之驕子”，在人們的心目中長(zhǎng)期屬于一種百里挑一的角色。人們對(duì)大學(xué)生寄予厚望，認(rèn)為大學(xué)生畢業(yè)之后在大城市、大單位工作理所應(yīng)當(dāng)。大學(xué)生自身也希望留在大城市、大單位就業(yè)。即便是大學(xué)擴(kuò)招后，也沒(méi)有改變大學(xué)生熱衷大城市，渴望大單位工作的心里期望。因?yàn)榇蟪鞘杏刑嗟镊攘ξ麄?，如?yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、便捷的交通設(shè)施、更多的發(fā)展機(jī)遇等等。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在大城市上學(xué)后，認(rèn)為大城市更能實(shí)現(xiàn)自己的理想，對(duì)城市生活產(chǎn)生依戀，希望能通過(guò)在城市的打拼改變自己的命運(yùn)和家庭的境況，而不愿重返家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展服務(wù)。此外，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生熱衷于在政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等大單位就業(yè)。我們的調(diào)研也證實(shí)了這一點(diǎn)。

圖2少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生今后的擇業(yè)方向⑤如上圖所示，少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)后希望去政府部門、事業(yè)單位以及國(guó)有企業(yè)工作的人數(shù)占到了335人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例接近70%，而選擇民營(yíng)企業(yè)和自己創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例不足20%?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)的擇業(yè)觀念深深地影響著少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生。

（二）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的漢語(yǔ)水平相對(duì)較低

不可否認(rèn)，部分少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的漢語(yǔ)相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)。但是，就總體上而言，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的漢語(yǔ)水平較之漢族大學(xué)畢業(yè)生要相對(duì)弱一些。尤其是那些自小生活在少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，由于他們整個(gè)的語(yǔ)言環(huán)境是以本民族語(yǔ)言為主，平時(shí)交流也很少使用漢語(yǔ)，自然會(huì)造成漢語(yǔ)水平較低。此外，還有部分少數(shù)民族在基礎(chǔ)教育階段實(shí)行的是雙語(yǔ)教育，即本民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)兩種教育方式并存，在相同的時(shí)間里，除去學(xué)習(xí)英語(yǔ)外，少數(shù)民族學(xué)生還要學(xué)習(xí)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)，而同時(shí)期漢族學(xué)生只需學(xué)習(xí)漢語(yǔ)即可。我們知道一個(gè)人的時(shí)間、精力都是有限的，當(dāng)少數(shù)民族學(xué)生需要學(xué)習(xí)兩種語(yǔ)言時(shí)，分擔(dān)給漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間自然就會(huì)少一些，這也是客觀上造成少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生漢語(yǔ)水平相對(duì)漢族學(xué)生要低一些的原因所在。

（三）學(xué)校專業(yè)教育與社會(huì)實(shí)際需求之間脫鉤

無(wú)論是漢族大學(xué)畢業(yè)生，還是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，他們?cè)诰蜆I(yè)中都會(huì)遇到所學(xué)專業(yè)與從事工作不對(duì)口的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象已是十分普遍。究其原因，我們認(rèn)為學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時(shí)沒(méi)有廣泛的對(duì)社會(huì)實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)查，沒(méi)有準(zhǔn)確的預(yù)估社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，而是盲目跟風(fēng)，設(shè)置一些雷同性的熱門專業(yè)，可是當(dāng)前的熱門專業(yè)，四年之后并非照樣熱門，可能四年之后社會(huì)所能容納的這方面人才需求量會(huì)直線下降，這樣就會(huì)造成大量熱門專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生無(wú)法找到對(duì)口的工作。因此，我們認(rèn)為高校在專業(yè)設(shè)置過(guò)程中未能正確掌握社會(huì)的發(fā)展動(dòng)向，不能及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，沒(méi)有自身的特色專業(yè)，脫離社會(huì)實(shí)際需求是造成當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因之一。

（四）用人單位對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生存在先入為主的不當(dāng)認(rèn)識(shí)

就業(yè)不公、就業(yè)歧視現(xiàn)象屢屢發(fā)生。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生更易受到不公對(duì)待。有些用人單位只招“985”、“211”學(xué)校的畢業(yè)生，而在民族院校當(dāng)中只有中央民族大學(xué)的畢業(yè)生符合這一約束條件，其余的民族院校均非“985”、“211”高校，那么這些學(xué)校的畢業(yè)生在就業(yè)中只能被拒之門外，這是非常不公平、不公正的。試問(wèn)只有985、211學(xué)校的畢業(yè)生才足夠優(yōu)秀嗎？我們認(rèn)為不見(jiàn)得，衡量一個(gè)人優(yōu)秀與否，不能光看其畢業(yè)院校，最重要的是看其真實(shí)的能力。一些用人單位在思想上存在對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的不當(dāng)認(rèn)識(shí)，認(rèn)為少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在工作能力、學(xué)習(xí)能力、溝通能力方面會(huì)弱一些，如果招收少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，用人單位將要投入更多的時(shí)間精力培訓(xùn)他們，需要承擔(dān)大量的時(shí)間成本和人力成本，用人單位出于成本的考量會(huì)下意識(shí)地優(yōu)先選擇非少數(shù)民族的大學(xué)畢業(yè)生。有些單位甚至?xí)J(rèn)為當(dāng)單位和少數(shù)民族員工發(fā)生糾紛時(shí)，會(huì)給單位造成不必要的麻煩，所以干脆就不愿招收少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生。這些先入為主的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)是非常有害的，也是十分不客觀的。三、促進(jìn)高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)的對(duì)策建議大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題關(guān)乎中國(guó)未來(lái)的發(fā)展大計(jì)。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更是關(guān)系著民族團(tuán)結(jié)與繁榮合作，社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。然而，根據(jù)資料顯示，從2008年以來(lái)，我國(guó)少數(shù)民族高校大學(xué)生畢業(yè)前已經(jīng)與用人單位簽約的比率分別是49%、30%、14%。[2]為此，政府、高校、社會(huì)、個(gè)人等各方要共同協(xié)作，積極促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

（一）政府應(yīng)加大對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注程度

按照國(guó)際上的一般劃分，大學(xué)入學(xué)率在15%以下的高等教育屬于精英教育階段，入學(xué)率在15%-50%之間的高等教育屬于大眾教育階段，入學(xué)率在50%以上的高等教育屬于普及教育階段。[3]目前，中國(guó)大學(xué)生的入學(xué)率為24.2%⑥，已經(jīng)步入大眾教育階段。這一階段，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)不斷增加，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題給予更多關(guān)注。政府應(yīng)在宏觀調(diào)控、深化教育體制、培育就業(yè)市場(chǎng)、拓寬就業(yè)渠道等方面要做積極的工作。[4]首先，政府應(yīng)當(dāng)制定出臺(tái)專門針對(duì)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)政策。對(duì)于到民族地區(qū)工作的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生，政府要給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，諸如給予相應(yīng)的生活補(bǔ)助；考公務(wù)員或考研時(shí)享受加分政策等，以此提高少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)的積極性，鼓勵(lì)其為少數(shù)民族地區(qū)服務(wù)。其次，政府應(yīng)當(dāng)更加重視民族高校的發(fā)展。民族高校作為培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生的前沿陣地，扮演著輸送少數(shù)民族高層次人才的主力軍角色，政府應(yīng)當(dāng)更加重視民族院校的發(fā)展，積極搭建民族院校與用人單位之間常態(tài)交流合作的平臺(tái)，讓少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)期間有機(jī)會(huì)進(jìn)入政府、企業(yè)等用人單位實(shí)習(xí)，將理論聯(lián)系實(shí)踐，從而鍛煉能力，為今后的就業(yè)增加砝碼。

（二）學(xué)校應(yīng)提高少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)

大學(xué)作為人才的供給單位，須不斷提高少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，應(yīng)充分發(fā)揮培養(yǎng)社會(huì)所需人才的主戰(zhàn)場(chǎng)作用。其一，高校要針對(duì)社會(huì)需求，合理設(shè)置專業(yè)類別。高校要密切聯(lián)系社會(huì)，了解社會(huì)所需，建立與用人單位合作的長(zhǎng)效機(jī)制。高校要科學(xué)預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，保障專業(yè)設(shè)置的前瞻性和實(shí)用性。各高校應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)社會(huì)沒(méi)有需求的專業(yè)該轉(zhuǎn)的要及時(shí)轉(zhuǎn)，該停的要果斷停，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方式以促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)。其二，高校在培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生時(shí)既要突出民族特色，又須加強(qiáng)漢語(yǔ)水平。所謂提高綜合素質(zhì)就是要求大學(xué)生要掌握多方面的知識(shí)，培養(yǎng)多方面的能力。對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生而言，既要熟知民族知識(shí)，又要提升漢語(yǔ)能力，才能為今后的就業(yè)積攢實(shí)力。其三，高校在少數(shù)民族大學(xué)生入學(xué)時(shí)就應(yīng)該設(shè)置有關(guān)大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的課程，引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生及早樹(shù)立就業(yè)意識(shí)。此外，這一課程應(yīng)該增加實(shí)踐鍛煉的環(huán)節(jié)，以提高少數(shù)民族大學(xué)生理論結(jié)合實(shí)際的能力。

（三）社會(huì)應(yīng)為少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造公平公正的就業(yè)環(huán)境

解決就業(yè)問(wèn)題是解決民生問(wèn)題的根本所在。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)近年來(lái)面臨的整個(gè)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題的重要組成方面。而少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題更需社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。我們認(rèn)為最為基本也是極為重要的一點(diǎn)是社會(huì)要為少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生提供公平公正的就業(yè)環(huán)境。所謂公平公正的就業(yè)環(huán)境，它具體表現(xiàn)為用人單位在招收員工的具體規(guī)定中不應(yīng)有畢業(yè)院校的限制，如規(guī)定只招收“985”、“211”學(xué)校的畢業(yè)生等。我們是社會(huì)主義國(guó)家，人民享有平等的權(quán)利，這種在就業(yè)中人為的劃分出三六九等的陳舊規(guī)定不符合社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)屬性，也不符合現(xiàn)代民主國(guó)家的發(fā)展要求，應(yīng)當(dāng)消除這種“等級(jí)”觀念。

此外，用人單位在對(duì)待漢族大學(xué)畢業(yè)生和少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生時(shí)要一視同仁、不可偏頗，要讓少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生有公平的機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，切不可有先入為主的舊式觀念。只有創(chuàng)造人人平等的就業(yè)環(huán)境，只有讓那些沒(méi)有背景、出生農(nóng)家的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生都有同等的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、走向成功，才能真正有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，我們的中國(guó)夢(mèng)方能夢(mèng)想成真，我們的美麗中國(guó)將會(huì)近在咫尺。

（四）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)提升自身能力、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

就業(yè)雖是一個(gè)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭和個(gè)人共同關(guān)注的問(wèn)題，但是歸根到底，能否真正就好業(yè)，主要還在于個(gè)人。即便政府、社會(huì)、學(xué)校再怎么關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)工作，如果學(xué)生個(gè)人不夠努力、缺乏能力，那么到頭來(lái)也無(wú)濟(jì)于事。充分的準(zhǔn)備是就業(yè)、從業(yè)的先決條件，出色的能力是就業(yè)、從業(yè)的核心支點(diǎn)。[5]因此，我們認(rèn)為提升少數(shù)民族大學(xué)生的自身能力，增強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念對(duì)于解決少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題至關(guān)重要。

首先，少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)盡早樹(shù)立就業(yè)意識(shí)。少數(shù)民族大學(xué)生從大一、大二時(shí)期開(kāi)始就需要著手為今后的職業(yè)發(fā)展做一個(gè)合理規(guī)劃，做好充分準(zhǔn)備，到大三、大四就有針對(duì)性的朝著就業(yè)目標(biāo)努力。

其次，少數(shù)民族大學(xué)生要提升自身能力。少數(shù)民族大學(xué)生除了要學(xué)好專業(yè)知識(shí)，奠定扎實(shí)的專業(yè)功底之外，還應(yīng)廣泛涉獵各方面的知識(shí)，并，積極投身社會(huì)實(shí)踐，從實(shí)踐中增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的綜合文化素養(yǎng)。只有自身能力夠強(qiáng)，自身素質(zhì)過(guò)高，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

最后，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還要適時(shí)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。大城市雖好，但未必就適合自身發(fā)展；小城市雖小，卻也蘊(yùn)藏發(fā)展良機(jī)。我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)正需要大量的優(yōu)秀人才，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生既有現(xiàn)代科技知識(shí)又熟悉少數(shù)民族地區(qū)文化，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，正是最合適人選。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該逐漸改變熱衷大城市就業(yè)的觀念，轉(zhuǎn)向中小城市或民族地區(qū)就業(yè)，以合理的配置人才資源，更好的為民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這樣反而能夠成就一翻別樣的事業(yè)。另外，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還應(yīng)該改變只想去政府、事業(yè)單位工作的傳統(tǒng)觀念，實(shí)際上到企業(yè)發(fā)展也是不錯(cuò)之選，照樣可以鍛煉人、發(fā)展人。有條件的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生還可以選擇創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一種有效方式，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位，瞄準(zhǔn)先機(jī)，把握商機(jī)，積極創(chuàng)業(yè)，闖出一片新天地。

綜上所述，目前高校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)已成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，一方面政府、高校、社會(huì)要通力合作，為少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)提供良好的外部環(huán)境；另一方面少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，增加自身實(shí)力。只有這樣，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中才能化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，提高就業(yè)率，保障社會(huì)穩(wěn)定，才能為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、災(zāi)區(qū)等地方的發(fā)展添磚加瓦，為增強(qiáng)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

注釋：

①本課題組成員為：張為波、馮波、黃華、蔣明，2011級(jí)行政管理碩士研究生張鵬參與調(diào)查材料的分析、初稿起草等工作，西南民族大學(xué)圖書館秦惠博士參與修改工作，最后由張為波教授修改定稿。

②見(jiàn)“中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站”：《教育部要求做好2013年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作》，http：//www.gov.cn/jrzg/2012-11/25/content_2274972.htm.

③根據(jù)課題組調(diào)查數(shù)據(jù)繪制。

④根據(jù)課題組調(diào)查數(shù)據(jù)繪制。

⑤根據(jù)課題組調(diào)查數(shù)據(jù)繪制。

⑥見(jiàn)“鳳凰網(wǎng)”，《中國(guó)還需要學(xué)習(xí)日本嗎》，http：//news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2010_09/02/2421119_0.shtml.

參考文獻(xiàn)：

[1]張明錄.少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其對(duì)策[J].職業(yè)時(shí)空，2012，（2）.

[2]趙曉芳.少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的特殊性及對(duì)策建議[J].西北民族研究，2009，（3）.

[3]謝作詩(shī)，楊克瑞. 大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析：產(chǎn)權(quán)、交易費(fèi)用與大學(xué)生就業(yè)難[J]. 北京教育（成功就業(yè)版），2007，（9）.

[4]李功華.當(dāng)前大學(xué)生“就業(yè)難”的成因及對(duì)策研究[D].山東大學(xué)，2007：18.

[5]賀平. 高校大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的新思考[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（1）.

收稿日期：2013-10-11責(zé)任編輯：陳恩美