知識經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

李家艷

[摘要]事業(yè)單位的日常穩(wěn)定運(yùn)行離不開高效率、高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動和行政管理的重要內(nèi)容，只有認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理，才能保證事業(yè)單位的有序、健康發(fā)展。本文以對當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析研究為切入點(diǎn)，討論知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式受到的影響，并提出幾項(xiàng)粗淺的看法。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；知識經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）10-0057-02

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，知識經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)體系正蓬勃發(fā)展。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的變化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在堅(jiān)持社會主義方向的前提下，需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮苑辖?jīng)濟(jì)大環(huán)境下的新要求。事業(yè)單位是代表國家執(zhí)行促進(jìn)社會發(fā)展的政策的組織機(jī)構(gòu)，它的存在價值即是服務(wù)于社會發(fā)展事業(yè)。事業(yè)單位工作需要的資金絕大多數(shù)源于國家的撥付，其財(cái)務(wù)管理工作的有序、規(guī)范進(jìn)行，是對國家和廣大納稅人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1 會計(jì)核算工作薄弱

我國事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管理的意識不強(qiáng)是一個普遍現(xiàn)象，在會計(jì)工作上投放的注意力不足導(dǎo)致會計(jì)工作薄弱，使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能難以發(fā)揮，違紀(jì)違規(guī)行為時常發(fā)生但是沒有及時糾正。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)程正不斷推進(jìn)，而財(cái)務(wù)工作從事者沒有跟上改革步伐，財(cái)務(wù)管理與會計(jì)核算工作脫節(jié)，造成了管理上的漏洞。事業(yè)單位內(nèi)部控制意識有待加強(qiáng)，相關(guān)法律法規(guī)難以落實(shí)；風(fēng)險(xiǎn)意識與風(fēng)險(xiǎn)防范能力有待提高；會計(jì)核算崗位設(shè)置不合理，一人多職現(xiàn)象嚴(yán)重；財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)審核制度需要健全；內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能沒有發(fā)揮。

1.2 財(cái)務(wù)管理制度漏洞

少數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對預(yù)算編制的重視程度不夠，加大了預(yù)算推行的難度，致使撥付的專項(xiàng)資金的預(yù)算難以執(zhí)行及財(cái)務(wù)策略決定的隨意性較大；在收支管理上，尤其是應(yīng)收賬款管理方面，職工對于長時間的欠款、借款沒有及時銷賬，以致形成壞賬、呆賬；資金管理松弛，隨意更改資金用途、擴(kuò)大開支范圍，挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象嚴(yán)重，使?？铍y以專用；預(yù)算管理不規(guī)范，會計(jì)工作者將不應(yīng)加入單位預(yù)算的預(yù)算外資金都納入單位預(yù)算。

1.3 固定資產(chǎn)管理問題

第一，部分事業(yè)單位歷來沒有清點(diǎn)并用會計(jì)憑證登記單位所屬的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致使用中的財(cái)產(chǎn)損耗。第二，單位所屬固定資產(chǎn)抑或是新建資產(chǎn)或新置設(shè)備沒有記錄到固定資產(chǎn)賬中，形成賬外資產(chǎn)，導(dǎo)致賬面資產(chǎn)不符合實(shí)際資產(chǎn)。第三，沒有嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)批固定資產(chǎn)的撥調(diào)與變賣，評估待處置的固定資產(chǎn)不按照規(guī)范程序進(jìn)行。

2 知識經(jīng)濟(jì)對財(cái)務(wù)管理帶來的影響

2.1 財(cái)務(wù)管理主體改變

近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，知識與人才代替原本的物質(zhì)、財(cái)務(wù)資源成為企業(yè)生存發(fā)展的核心因素。專利、商標(biāo)、信息、核心技術(shù)等無形資產(chǎn)越來越多地影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重正在迅速上升。目前是知識經(jīng)濟(jì)的時代，人力資源管理在員工作為知識經(jīng)濟(jì)中無形資產(chǎn)的重要載體的現(xiàn)狀下，其地位必然水漲船高。人力資源財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)是人力資源的會計(jì)核算，事業(yè)單位可以借鑒高新技術(shù)企業(yè)在這一方面的成功管理經(jīng)驗(yàn)逐步填補(bǔ)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域在人力資源管理上的空白。

2.2 財(cái)務(wù)觀念改變

成本效益觀念、風(fēng)險(xiǎn)與收益對等觀念以及資金時間價值觀念等傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念在如今知識經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下已經(jīng)難以適應(yīng)財(cái)務(wù)管理的要求，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)內(nèi)容發(fā)生了較大的變化，從而要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)更新，樹立適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境的理財(cái)觀念，如人本理財(cái)觀念、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念、信息理財(cái)觀念、共贏理財(cái)觀念、戰(zhàn)略理財(cái)觀念等。只有財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)觀念跟隨時代的發(fā)展，與時俱進(jìn)，才能真正落實(shí)事業(yè)單位服務(wù)于社會發(fā)展的職能。

2.3 財(cái)務(wù)管理內(nèi)容改變

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理是對單位內(nèi)資金流的管理，包括資金籌集和運(yùn)用管理、資金耗費(fèi)管理、資金回收管理和資金分配管理幾項(xiàng)內(nèi)容。在知識經(jīng)濟(jì)時代，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到?jīng)Q定性作用的不再是物質(zhì)資本，而是知識資本。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容發(fā)生變化，人力資源管理及無形資產(chǎn)對于事業(yè)單位發(fā)展自然愈發(fā)重要。

2.4 財(cái)務(wù)管理信息化

知識經(jīng)濟(jì)推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化程度越來越高，信息技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是知識經(jīng)濟(jì)下企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的重要內(nèi)容，使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件對單位內(nèi)資金流、信息流與物流的數(shù)據(jù)進(jìn)行集成與共享，規(guī)范化事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)算和業(yè)務(wù)監(jiān)督，提高工作效率。

3 知識經(jīng)濟(jì)時代財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

3.1 知識經(jīng)濟(jì)時代對事業(yè)單位人員的要求

知識經(jīng)濟(jì)時代下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式的改變對會計(jì)人員也有了新的要求。會計(jì)人員在財(cái)務(wù)管理中的角色從傳統(tǒng)的為財(cái)務(wù)管理而服務(wù)到如今的直接參與到財(cái)務(wù)管理過程中來，這一角色的轉(zhuǎn)變使事業(yè)單位會計(jì)人員不僅是經(jīng)濟(jì)活動的管理者，同樣也是監(jiān)督者，從而要求會計(jì)人員不斷提高自身素質(zhì)，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。由于財(cái)務(wù)工作本身的敏感性，會計(jì)人員職業(yè)道德觀念十分重要，要加強(qiáng)會計(jì)人員的職業(yè)道德觀念建設(shè)，進(jìn)行法制教育，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理營造誠實(shí)守法的環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)效益方面，事業(yè)單位不以營利為主要目的，但必須將社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系恰當(dāng)處理。在風(fēng)險(xiǎn)處理方面，相比企業(yè)單位，事業(yè)單位面臨的市場競爭小，但同樣要注意會計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識的培養(yǎng)，避免非必要性的損失出現(xiàn)。

3.2 建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

提高領(lǐng)導(dǎo)者意識，確定財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位內(nèi)部管理的中心地位，要樹立成本觀念，加強(qiáng)成本管理，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，同時還要積極參與市場競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該總攬財(cái)務(wù)，控制財(cái)務(wù)管理的宏觀方向；建立紀(jì)檢監(jiān)督部門，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察；明確財(cái)務(wù)崗位設(shè)置，實(shí)行嚴(yán)格的崗位輪換制度；建立事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，切實(shí)做到監(jiān)管分離，達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。利用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行資金管理與運(yùn)作，以提高經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范管理制度。

3.3 預(yù)算管理

加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算編制的重要性認(rèn)識。在預(yù)算編制的準(zhǔn)備中，可以適當(dāng)延長準(zhǔn)備時間，充分考慮各種因素的影響作用，確保預(yù)算編制的科學(xué)性。在編制部門預(yù)算方面，應(yīng)保證各部門資料的準(zhǔn)確性，將各方意見納入考慮范圍，經(jīng)過多方討論之后進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡，綜合統(tǒng)籌預(yù)算明細(xì)。在資金的支出中，確保各部門嚴(yán)格按照預(yù)算的項(xiàng)目、時間和業(yè)務(wù)進(jìn)度進(jìn)行，保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性；以為收入制定預(yù)算支出，以保證收支平衡，避免出現(xiàn)赤字。若有臨時的預(yù)算調(diào)整或者支出追加，需按照規(guī)定程序上報(bào)，得到批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)資產(chǎn)管理

事業(yè)單位所屬資產(chǎn)理論上屬國家所有，在資產(chǎn)管理上應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理，能夠提高國有資產(chǎn)的利用率。

第一，加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。從制度建設(shè)方面加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加強(qiáng)會計(jì)處理程序的嚴(yán)密性與資產(chǎn)管理的法制性建設(shè)。制度建設(shè)要從資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記等基本環(huán)節(jié)進(jìn)行，要設(shè)定嚴(yán)格的管理制度，以清產(chǎn)核資來了解固定資產(chǎn)的盈利與虧損、報(bào)廢和閑置等問題，對來往款項(xiàng)進(jìn)行定期清理，杜絕死賬、呆賬的產(chǎn)生。保障財(cái)務(wù)程序的嚴(yán)密性，堅(jiān)持按預(yù)算進(jìn)行資金的使用，嚴(yán)格把關(guān)資金的大規(guī)模支出。

第二，加強(qiáng)事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范。知識經(jīng)濟(jì)時代帶來了網(wǎng)絡(luò)化辦公模式普及，增強(qiáng)信息的開放性，隨之也存在著信息風(fēng)險(xiǎn)。我們不能因噎廢食，為避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)而封堵信息的開放性。風(fēng)險(xiǎn)管理是協(xié)調(diào)知識經(jīng)濟(jì)時代信息的開放性和風(fēng)險(xiǎn)性這二者之間矛盾的有效手段。

4 結(jié) 論

總之，知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在人力、財(cái)產(chǎn)和物資方面對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了重要影響。應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，使事業(yè)單位在社會主義建設(shè)道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。參考文獻(xiàn)：

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