中國特色社會(huì)主義理論視野下的機(jī)關(guān)文化建設(shè)

金榮 陳振波

摘 要：機(jī)關(guān)文化建設(shè)是在中國特色社會(huì)主義理論視野之下進(jìn)行的，充分凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值觀。良好的機(jī)關(guān)文化建設(shè)是文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，對(duì)中華民族的偉大復(fù)興意義重大。建立激勵(lì)機(jī)制與開展豐富的機(jī)關(guān)活動(dòng)，可以有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)文化建設(shè)；中國特色社會(huì)主義；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；和諧機(jī)關(guān)

中圖分類號(hào)：G02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-01-0081-02

機(jī)關(guān)部門是專司國家權(quán)力和國家管理職能的組織，是維持社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量，其行政管理能力和文化建設(shè)水平，反映著一個(gè)國家的整體實(shí)力。在新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，作為現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要群體之一，機(jī)關(guān)的組織建設(shè)問題面臨著發(fā)展的機(jī)遇和瓶頸。在此背景下研究機(jī)關(guān)文化建設(shè)，首先應(yīng)立足于中國的國情，在中國特色社會(huì)主義理論的整體視野下，堅(jiān)定信念，充分提高自身理論素養(yǎng)，理清機(jī)關(guān)文化建設(shè)在整個(gè)中國現(xiàn)代化建設(shè)過程中的作用和目標(biāo)，進(jìn)而找到通往更加完善的機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)通道。

一、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的中國特色社會(huì)主義理論背景

文化的建設(shè)和發(fā)展取決于具體的實(shí)際，只有立足于現(xiàn)實(shí)的國情，機(jī)關(guān)文化建設(shè)才談得上具有根基。機(jī)關(guān)文化建設(shè)是在整個(gè)中國的大范圍之內(nèi)進(jìn)行的，是與中國的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)相應(yīng)的。中國最大的現(xiàn)實(shí)則是現(xiàn)階段所處在的社會(huì)主義初級(jí)階段，而中國特色社會(huì)主義則是對(duì)這一階段的科學(xué)而有效的概括。

（一）堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的信念是開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)的關(guān)鍵

機(jī)關(guān)文化建設(shè)需要更高的理念支持：“堅(jiān)定道路自信，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路；堅(jiān)定理論自信，推進(jìn)理論創(chuàng)新，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)實(shí)踐；堅(jiān)定制度自信，推進(jìn)制度創(chuàng)新，為中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供制度保障?！盵1]通過堅(jiān)定道路自信、理論自信和制度自信進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展的信心，在這種整體理論和實(shí)際的視野下，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的正確方向才能得到保證。

（二）機(jī)關(guān)文化建設(shè)并不是單一的文化發(fā)展，而是具有整體性和多元性

機(jī)關(guān)文化不同于一般的大眾文化，它除了是一種文化建構(gòu)之外，更涉及地方政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等發(fā)展因素。緣于具體的地緣政治和歷史沿革因素，機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一個(gè)長遠(yuǎn)而艱難的過程，“既是一個(gè)從習(xí)慣到自然的積淀和傳承過程，也是一個(gè)潤物無聲的長期熏陶、培育和涵養(yǎng)的過程。”[2]這就決定了機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程并非一蹴而就，而可能會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為對(duì)這種挑戰(zhàn)的回應(yīng)，需要從更加高度的視角和全局的觀念出發(fā)，進(jìn)一步理清思路，開展具體的工作。

（三）機(jī)關(guān)文化建設(shè)具備了一個(gè)獻(xiàn)身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同目標(biāo)

具備了高度的理論視野和理論自信之后，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)開展同樣是一個(gè)艱巨的任務(wù)。在中國現(xiàn)實(shí)和區(qū)直機(jī)關(guān)之間、在機(jī)關(guān)部門和干部職工個(gè)人之間、在干部職工和普通群眾之間，既存在內(nèi)在的一致性，具有同呼吸、共命運(yùn)，共同參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一面，而在具體工作的開展過程中，又存在明顯的差異。無論如何，在不同的群體之間，在部門和個(gè)人之間，促進(jìn)彼此的交流與和諧無疑會(huì)顯示出更多的正能量?！凹訌?qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值共守、精神共通、情感共流和命運(yùn)共擔(dān)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化趨勢(shì)的客觀要求，也是實(shí)施管理創(chuàng)新、培育高效團(tuán)隊(duì)的有效途徑?！盵3]具備了一個(gè)獻(xiàn)身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的共同目標(biāo)，同時(shí)堅(jiān)定現(xiàn)時(shí)道路、理論和制度的自信，在不同的歷史條件下，都能煥發(fā)出強(qiáng)勁的生命力。

二、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要作用

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是中國現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，因此在建設(shè)的過程中，要充分發(fā)揮自身的文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)文明的建設(shè)。

（一）機(jī)關(guān)文化建設(shè)的作用體現(xiàn)在充分展現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神內(nèi)涵，充分凸顯社會(huì)主義核心價(jià)值體系在社會(huì)建設(shè)等方面的重要作用

在機(jī)關(guān)文化建設(shè)的過程中，首先要考慮的無疑是核心價(jià)值觀的建立和宣揚(yáng)。“核心價(jià)值觀是機(jī)關(guān)全體人員對(duì)社會(huì)實(shí)踐的根本看法和總體評(píng)價(jià)，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的‘根，是干部職工共同遵循和奉行的信條。它解決機(jī)關(guān)干什么、朝什么方向努力及干好干壞的標(biāo)準(zhǔn)問題，從根本上決定著機(jī)關(guān)的發(fā)展方向和行動(dòng)指南，反映著人的政治立場(chǎng)、理想信念和價(jià)值追求，對(duì)干部職工思想道德和行為方式起著主導(dǎo)作用。”[4]可見，機(jī)關(guān)的核心價(jià)值觀是一個(gè)方向性的問題，體現(xiàn)著參與其間的人員的立場(chǎng)和追求，同時(shí)直接影響著機(jī)關(guān)文化建設(shè)的進(jìn)展和成果的呈現(xiàn)。

中共十八大報(bào)告科學(xué)闡明了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的本質(zhì)，所倡導(dǎo)的理念代表著中國文化的前進(jìn)方向，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！盵5]“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是中國特色社會(huì)主義的‘鑄魂工程，可以從價(jià)值層面為深入回答社會(huì)主義的本質(zhì)特征，為社會(huì)長遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展提供根本價(jià)值遵循，為制度設(shè)計(jì)、決策部署、法律制定提供最終價(jià)值依托，是中國特色社會(huì)主義始終沿著正確方向全面健康發(fā)展?！盵1]可以說，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的靈魂，只有在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下，中國特色社會(huì)主義才能朝著正確的方向更有生命力地發(fā)展，同時(shí)，也只有在中國特色社會(huì)主義建設(shè)的格局中，核心價(jià)值觀才能得到進(jìn)一步凝聚和發(fā)揚(yáng)。

（二）機(jī)關(guān)文化因其特殊的地位和使命，在文化建設(shè)的格局中具有示范作用，不僅對(duì)機(jī)關(guān)部門本身具有積極的意義，對(duì)國家綜合實(shí)力的提升和廣大群眾文化素養(yǎng)的發(fā)展同樣具有深遠(yuǎn)意義

中共十八大明確提出文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，“要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！盵6]文化強(qiáng)國戰(zhàn)略是和構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀聯(lián)系在一起的，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為首要任務(wù)，融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范?！盵7]良好的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，是建構(gòu)文化強(qiáng)國的應(yīng)有之義。更好地加強(qiáng)廣西區(qū)直機(jī)關(guān)的文化建設(shè)，對(duì)于文化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也具有其內(nèi)在意義和價(jià)值。因此，機(jī)關(guān)文化建設(shè)的目標(biāo)立足于中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，并在這一向度上扎實(shí)地做出努力，所取得的成果也就更能發(fā)揮作用。

三、機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)通道

機(jī)關(guān)文化建設(shè)是一個(gè)艱巨而長遠(yuǎn)的過程，需要各方面的努力才能有更好的成效。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（一）注重培樹機(jī)關(guān)文化價(jià)值觀

在具體工作的開展過程中，理念的指導(dǎo)意義無疑是重要而關(guān)鍵的。機(jī)關(guān)文化理念只有與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相互協(xié)和，共同發(fā)展，才會(huì)取得更加豐碩的成果?！鞍阎ε鄻錂C(jī)關(guān)文化理念作為開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，著重引導(dǎo)各部門凝練出具有部門特色、符合部門規(guī)范、富有時(shí)代氣息的核心理念、價(jià)值取向、共同愿景、機(jī)關(guān)精神和行為準(zhǔn)則等，促使機(jī)關(guān)文化在各部門理念化、載體化、有形化?！盵8]在有精神統(tǒng)領(lǐng)的條件下，煥發(fā)干部員工的工作熱情，向著同一的目標(biāo)，從而增進(jìn)身份認(rèn)同，這樣進(jìn)行具體的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，無疑會(huì)更加順利。

（二）積極地推進(jìn)文化體制改革

目前，機(jī)關(guān)文化建設(shè)最重要的就是堅(jiān)定不移地推進(jìn)文化體制改革。”[9]也只有這樣，才能為機(jī)關(guān)文化建設(shè)開創(chuàng)嶄新的局面?！耙罨幕w制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺(tái)，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面?！盵10]進(jìn)行文化體制改革，簡化和精化相關(guān)機(jī)構(gòu)及理念，同時(shí)提高辦事效率，讓干部職工感受到機(jī)關(guān)文化所帶來的良好工作狀態(tài)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

（三）建立完整的機(jī)關(guān)文化體系

機(jī)關(guān)文化建設(shè)在具體形態(tài)上，表現(xiàn)為精神文化建設(shè)、行為文化建設(shè)、物態(tài)文化建設(shè)、環(huán)境文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)和制度文化建設(shè)等。“精神文化是機(jī)關(guān)文化的內(nèi)在靈魂，行為文化是機(jī)關(guān)文化的外在顯現(xiàn)，物態(tài)文化是機(jī)關(guān)文化的具象標(biāo)識(shí)，環(huán)境文化是機(jī)關(guān)文化的溫馨港灣，廉政文化是機(jī)關(guān)文化的春節(jié)圣地，制度文化是機(jī)關(guān)文化的保證措施。精神文化、行為文化、物態(tài)文化、環(huán)境文化、廉政文化、制度文化構(gòu)成相對(duì)完整的機(jī)關(guān)文化體系。培育好靈魂，樹立好行為，設(shè)計(jì)好標(biāo)識(shí)，營造好港灣，守護(hù)好圣地，落實(shí)好制度，是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主要任務(wù)?！盵11]各種不同形態(tài)的文明建設(shè)并非彼此孤立，而是彼此聯(lián)結(jié)。一種形態(tài)的機(jī)關(guān)文化建設(shè)會(huì)促進(jìn)另一種形態(tài)的機(jī)關(guān)文化建設(shè)，并最終促成多種形態(tài)的機(jī)關(guān)文化的共同發(fā)展。

（四）建立有效的激勵(lì)考核機(jī)制

制度文化的逐漸完善會(huì)帶來秩序和規(guī)則，同時(shí)節(jié)省辦事的時(shí)間，激發(fā)干部員工的熱情。在這方面，最重要的是要建立一種激勵(lì)機(jī)制。首先，建立專人專業(yè)專時(shí)制度，明確分工，不同的人根據(jù)自己的特長和實(shí)際的需要負(fù)責(zé)不同的工作，從問題的提出到問題的解決，其間有相對(duì)合理的時(shí)間安排，避免在辦事過程中產(chǎn)生拖延和浪費(fèi)時(shí)間的現(xiàn)象出現(xiàn)。其次，根據(jù)公開、公平、公正的原則，同時(shí)根據(jù)個(gè)人的實(shí)際情況，建立合理的考核制度，用不同的方式對(duì)態(tài)度積極的員工進(jìn)行激勵(lì)，給予相應(yīng)的提升空間。此外，充分注重激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際效果和反饋信息，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，面向未來，不斷總結(jié)，提升制度文化的整體應(yīng)用水平。制度文化建設(shè)具有規(guī)范化的效果，而各式各樣文體活動(dòng)的開展，則可以激發(fā)干部員工的活力。比如定期舉辦氣排球比賽，或有員工自行組織打籃球等，既可以鍛煉身體，為勞累了一天的身體獲得片刻的舒展，同時(shí)也可以鍛煉員工之間的團(tuán)結(jié)精神和協(xié)作意識(shí)，為第二天的工作積聚更多能量。

四、結(jié)語

在中國特色社會(huì)主義理論視野下，機(jī)關(guān)文化建設(shè)立足于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整體構(gòu)建，反映時(shí)代的本質(zhì)和要求，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國和中華民族的偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。在機(jī)關(guān)文化建設(shè)過程中，充分注重制度文化和行為文化等多種不同形態(tài)彼此融合，共同發(fā)展，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)文化整體水平的提高，進(jìn)一步建設(shè)成學(xué)習(xí)型、實(shí)效型的和諧機(jī)關(guān)。

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作者簡介：金榮，女，苗族，湖北來鳳人，廣西社會(huì)主義學(xué)院文化學(xué)院工作處副處長，講師，法學(xué)碩士；陳振波，男，漢族，廣西北流人，廣西社會(huì)主義學(xué)院文化學(xué)院工作處教師，文學(xué)碩士。