高職院校外聘教師管理存在的問題及對(duì)策分析

楊琴

[摘 要] 外聘教師一直以來都是高職院校中一個(gè)特殊的群體，他們的存在是高等教育大眾化所不可或缺的。由于多種原因使人們對(duì)這個(gè)特殊群體褒貶不一。本文分析高職院校院校外聘教師管理存在的問題，提出高校應(yīng)如何加強(qiáng)外聘教師隊(duì)伍管理。

[關(guān)鍵詞] 高職院校；外聘教師；教學(xué)管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 064

[中圖分類號(hào)] G473 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）11- 0099- 02

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。在高等教育越來越大眾化的今天，師資力量不足與擴(kuò)招后學(xué)生規(guī)模大幅增加的矛盾越發(fā)突出。作為高等教育主要陣營的高職院校同樣面臨著師資匱乏的問題，外聘教師這個(gè)特殊群體就是為了彌補(bǔ)這個(gè)不足而產(chǎn)生的。高職院校中的外聘教師為高等教育的發(fā)展發(fā)揮了不可磨滅的作用，卻又因自身的先天不足而飽受詬病。

1 外聘教師在高職院校的作用

（1）緩解師資力量不足，降低教學(xué)成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在江蘇省120多所高等院校中，每年因?yàn)樯鷰煴冗_(dá)不到要求而被扣財(cái)政撥款的高校達(dá)到90%。每個(gè)院校幾乎都存在著師資力量不足的問題，從社會(huì)、企業(yè)、其他高校聘請(qǐng)兼職或兼課教師就成了短期內(nèi)解決這個(gè)問題的最好方法。從社會(huì)、企業(yè)、其他高校聘請(qǐng)的兼職或兼課教師是學(xué)校的編外人員，通常情況下只要按期支付其課時(shí)費(fèi)，無需支付社會(huì)保險(xiǎn)及其他一些編內(nèi)教師享受的福利待遇，因此聘用成本相比編制內(nèi)教師要低得多，大大降低了學(xué)校的教育教學(xué)成本。

（2）優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。高職院校編制內(nèi)的老師大多是通過正式招聘考試進(jìn)來的，學(xué)歷高，教學(xué)理論知識(shí)扎實(shí)，課堂教學(xué)的能力很強(qiáng)；但是高職院校的在職教師有一個(gè)缺陷，就是大多沒有或很少有在企業(yè)一線的工作經(jīng)歷，實(shí)踐教學(xué)能力差，經(jīng)驗(yàn)不足。高職院校聘請(qǐng)的行業(yè)一線的能工巧匠或者其他院校退休的老教師卻大多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，剛好能彌補(bǔ)校內(nèi)在職老師在實(shí)踐教學(xué)能力方面的不足，學(xué)生在學(xué)習(xí)了理論知識(shí)的同時(shí)，能通過外聘老師的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)消化、檢驗(yàn)所學(xué)的理論知識(shí)，能增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。

（3）推動(dòng)教育教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)。高職院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，其專業(yè)要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來設(shè)置與調(diào)整，與地方經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。高職院校的各教學(xué)單位忙于校內(nèi)的理論教學(xué)，走出去實(shí)地調(diào)研的機(jī)會(huì)相對(duì)少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、未來的發(fā)展方向的敏感度要比作為外聘教師的一線職工低得多。高職院校聘請(qǐng)企業(yè)一線的能工巧匠作為校內(nèi)兼職或兼課老師，就能把外界最新的行業(yè)信息傳遞到校內(nèi)，為校內(nèi)各教學(xué)單位及時(shí)調(diào)整教學(xué)重點(diǎn)、設(shè)置專業(yè)提供寶貴意見。

（4）促進(jìn)校企合作，拓寬就業(yè)渠道。高職院校主要是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，產(chǎn)學(xué)合作一直都是高職院校教學(xué)模式之一。聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的一線能工巧匠到學(xué)校來上課，能增強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)之間的友好合作關(guān)系；行業(yè)企業(yè)的一些人才需求信息也會(huì)通過此渠道傳達(dá)到校內(nèi)，為高職院校的畢業(yè)生提供更多更新的就業(yè)信息，拓寬了就業(yè)渠道。

2 外聘教師自身及學(xué)校管理存在的問題

（1）外聘教師自身的問題。首先是理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏，外聘教師雖然是行業(yè)企業(yè)一線的能工巧匠，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但由于通常沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，頭腦中豐富的實(shí)踐經(jīng)歷很難準(zhǔn)確地傳達(dá)給學(xué)生，學(xué)生接受的程度也比較低，課堂教學(xué)的效果通常不是很好；其次是教育理論知識(shí)缺乏，重教輕育，外聘教師雖然具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，即使能很好地把實(shí)踐技能傳授給學(xué)生，但由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的教育理論培訓(xùn)，在教書與育人的關(guān)系處理上也會(huì)出現(xiàn)偏差，過度重視教書而忽略了對(duì)學(xué)生的教育；第三，敬業(yè)精神與責(zé)任感欠缺，高職院院校的外聘老師主要來源于企業(yè)的一線工作人員、高校的退休老師、高校的在讀研究生等，這些人員都是出于各自的利益需要才應(yīng)聘到高職院校兼職或兼課，由于跟學(xué)校之間只是簡(jiǎn)單的聘用關(guān)系，學(xué)校歸屬感缺失，通常就是上完課走人，所以外聘教師的敬業(yè)精神相對(duì)較差，對(duì)學(xué)生的責(zé)任感也不強(qiáng)；最后，外聘教師來源不穩(wěn)定、流動(dòng)性大、綜合素質(zhì)差異較大，高職院校的外聘教師的來源主要是企業(yè)、高校等，他們兼職或兼課的初衷各不相同，部分兼職教師本來就有固定工作，兼職只是為了額外增加收入，因此兼職工作隨時(shí)都可能中斷，且會(huì)經(jīng)常更換兼職單位，具有短期性、流動(dòng)性的特點(diǎn)；外聘教師可能來自各行各業(yè)，他們抱著各自不同的目的到高職院校兼職或兼課，各個(gè)兼職教師的綜合素質(zhì)不同，有的差異還很大。

（2）高職院校方面存在的問題。首先是對(duì)外聘教師的重視程度不夠，一般的高職院校對(duì)外聘教師的管理相比在職在編教師而言要寬松得多，通常由二級(jí)院系自行管理，而二級(jí)院系往往對(duì)外聘教師缺乏必要的重視與關(guān)心，往往滿足于外聘教師正常上完課就好；其次是聘任機(jī)制簡(jiǎn)陋門檻低，高職院校對(duì)外聘教師的選拔與聘任與校內(nèi)在職在編教師不一樣，校內(nèi)在職在編教師的招聘有規(guī)定的程序，經(jīng)過多重考核后才錄取聘用，而外聘教師往往不通過學(xué)校人事處，而是由二級(jí)院系自行組織選拔與聘任，二級(jí)學(xué)院對(duì)教師的選拔與聘用往往較學(xué)院要寬松得多，往往是同事、朋友、親戚托關(guān)系自行介紹，相關(guān)的程序可能沒走就直接上課；第三是學(xué)校對(duì)外聘教師缺少必要的約束機(jī)制，在職在編教師往往嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，而外聘教師往往可以游離于這些制度之外，外聘教師上課、調(diào)課隨意，甚至有事時(shí)找其他人代課，有些高職院校雖然也有外聘教師方面的規(guī)章制度，但往往流于形式；第四是對(duì)外聘教師缺少必要的激勵(lì)機(jī)制，一般高職院校與外聘教師之間就是簡(jiǎn)單的委托合同關(guān)系，只要外聘教師能正常上完課，校方按事先約定的課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)按期支付工資就一切相安無事，很少有高校能針對(duì)外聘教師制定的必要的激勵(lì)措施，外聘教師通常也不參與在職在編教師的各項(xiàng)考核；最后是多數(shù)校方對(duì)外聘教師在上崗前沒有進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，外聘教師往往幾乎沒有接受過系統(tǒng)的教學(xué)訓(xùn)練，他們雖有扎實(shí)的實(shí)踐動(dòng)手能力，可對(duì)于如何能更好地把自己的實(shí)踐技能傳授給學(xué)生卻知之甚少，因此校方必須對(duì)外聘教師進(jìn)行有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)。

3 加強(qiáng)外聘教師管理的對(duì)策分析

國家教育“十二五”規(guī)劃綱要中提到以雙師型教師為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)；完善相關(guān)人事制度，聘任（聘用）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書教師比例；要健全教師管理制度，完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。高職院校要根據(jù)國家教育“十二五”規(guī)劃的要求，加強(qiáng)對(duì)外聘教師的管理，本文認(rèn)為可以從以下4個(gè)方面采取一些改進(jìn)措施。

首先，建立外聘教師聘任與退出機(jī)制。要建立合理的外聘教師的聘任渠道，打破以前托關(guān)系不合理聘任行為，校方要多通過招聘會(huì)、人才市場(chǎng)等正規(guī)的招聘渠道招聘兼職教師，明確招聘條件，寧缺毋濫；對(duì)于一些不遵守校方規(guī)章制度、上課態(tài)度不端正的外聘教師要給予必要的懲戒，問題嚴(yán)重的堅(jiān)決辭退。要建立外聘教師信息庫，建立外聘教師的信用檔案，便于后期對(duì)外聘教師的考核與重新聘用或續(xù)聘。

其次，建立對(duì)外聘教師的長效監(jiān)督機(jī)制。高職院校的教學(xué)督察部門有針對(duì)性地制定外聘教師的監(jiān)督條例，通過采取聽課、突擊檢查、召開學(xué)生座談會(huì)等多種方式不定期對(duì)外聘教師的教學(xué)效果、教學(xué)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果對(duì)外聘教師決定是否繼續(xù)聘用或是辭退。

第三，建立針對(duì)外聘教師的長效考核機(jī)制。校方要參照對(duì)在職在編教師的要求制定針對(duì)外聘教師的各類考核措施，對(duì)考核效果較好的外聘教師要公開表揚(yáng)，同時(shí)可以考慮在續(xù)聘時(shí)適當(dāng)調(diào)高課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)考核效果不好或者很差的外聘教師要提出警告，督促其改進(jìn)教學(xué)態(tài)度與方法，對(duì)屢教不改的要堅(jiān)決辭退。

最后，要加強(qiáng)對(duì)外聘教師的培訓(xùn)，多關(guān)心外聘教師，增強(qiáng)外聘教師的歸屬感與責(zé)任意識(shí)。校方對(duì)擬聘任的外聘教師要參照在職在編教師進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，可以期中考核的情況對(duì)教學(xué)效果不是很好的外聘教師進(jìn)行有針對(duì)性的小范圍的集中培訓(xùn)與指導(dǎo)；生活上要多關(guān)心外聘教師，可以邀請(qǐng)外聘教師參加學(xué)校各種教研活動(dòng)，加強(qiáng)與外聘教師的溝通交流，增強(qiáng)外聘教師的學(xué)校歸屬感與責(zé)任意識(shí)。

主要參考文獻(xiàn)

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