食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制初探

郄海拓

摘要 隨著食品安全問題的頻頻曝光，食品安全信息有效傳遞成了人民日益關(guān)注的話題，食品安全信息有效傳遞有賴于其激勵(lì)機(jī)制的完善，在此在分析食品安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合激勵(lì)機(jī)制相關(guān)定義，在管理學(xué)激勵(lì)理論和食品安全信息相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素。

關(guān)鍵詞 食品安全問題；安全信息有效傳遞；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào) S-058 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）13-03949-02

Abstract As the frequently exposure of food safety problems， the effective delivery about food safety becomes the focused issue among people. The effective delivery about food safety depends on the development of incentive mechanism. On the basis of analyzing food safety status， combined with relevant definition of incentive mechanism， the constitution and evaluation standards of effective delivery of food safety information and the components of incentive mechanism was analyzed and discussed.

Key words Food safety problems； Effective delivery of safety； Incentive mechanism

從2002年開始，食品安全問題被相繼曝光，2002～2013年的孔雀石綠事件、金華敵敵畏火腿事件、蘇丹紅事件、福壽螺事件、瘦肉精中毒事件、紅心鴨蛋事件、毒奶粉事件[1]、毒豇豆事件、假雞蛋事件、染色饅頭事件、“毒豆芽”事件、“細(xì)菌門”事件等。而且諸如染色饅頭和瘦肉精等問題還不僅一次被爆出的，食品安全問題至今得不到根本的改善，筆者認(rèn)為，其根本原因在于對(duì)于食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的忽視。經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)于理性人的行為理解為人的行為都是激勵(lì)的函數(shù)。對(duì)于企業(yè)來說也是一樣，缺乏完備的激勵(lì)機(jī)制使企業(yè)得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)懲，最終導(dǎo)致了食品安全問題的頻頻發(fā)生。所以，想要解決食品安全問題，從根本上遏制食品安全問題的出現(xiàn)，建立完善的食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制，使食品企業(yè)得到應(yīng)有的獎(jiǎng)懲是非常必要的。筆者在分析食品安全現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合激勵(lì)機(jī)制相關(guān)定義，在管理學(xué)激勵(lì)理論和食品安全信息相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，分析了食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)成要素。

1 食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制相關(guān)定義

1.1 食品安全信息的定義

食品安全（food safety）指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”[2]。食品安全信息涉及食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等眾多環(huán)節(jié)。整個(gè)過程涉及到食品原材料供給者、生產(chǎn)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者等多個(gè)主體。食品安全信息具有很強(qiáng)的公共屬性，關(guān)系到公民的身體健康權(quán)和公民的知情權(quán)，影響消費(fèi)選擇權(quán)的實(shí)現(xiàn)。基于食品安全的定義可以將食品安全信息定義為可以承載食品從生產(chǎn)者直至到達(dá)最終消費(fèi)者手中所涉及的全部關(guān)于食品安全性的信息的集合。該信息可以用于實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)食品安全的全部信息的追溯，當(dāng)食品出現(xiàn)安全問題時(shí)可以迅速鎖定責(zé)任方并進(jìn)行迅速召回降低同批次產(chǎn)品的危害，為后續(xù)的處罰和責(zé)任認(rèn)定提供切實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

1.2 食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制的定義 激勵(lì)是指組織以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通來激發(fā)、引導(dǎo)、規(guī)劃和組織成員的行為，通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)耐獠开?jiǎng)酬形式和工作環(huán)境，有效地實(shí)現(xiàn)組織及其成員個(gè)人目標(biāo)的系統(tǒng)性方案或活動(dòng)[3]。早期的學(xué)者進(jìn)行了很多研究并取得了很多成果，馬斯洛將需求分為生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)5個(gè)層次，而后三類需求屬于高層次需求。道格拉斯·麥格雷戈則提出了以經(jīng)濟(jì)利益為最強(qiáng)激勵(lì)力量的X理論和以自我實(shí)現(xiàn)、自我指導(dǎo)、主動(dòng)尋求工作責(zé)任的積極人性觀點(diǎn)Y理論[4]。赫茨伯格的雙因素理論則指出激勵(lì)因素（如成就、認(rèn)可、責(zé)任、進(jìn)步、成長等）比保健因素（如監(jiān)督、公司政策、穩(wěn)定與保障等）更具有長久的激勵(lì)力量[5]。此外還有強(qiáng)調(diào)相對(duì)公平的公平理論、獎(jiǎng)懲共施的強(qiáng)化理論和將激勵(lì)力量通過效價(jià)與期望值乘積得以量化的激勵(lì)理論。這些理論均可以應(yīng)用到研究食品安全信息有效傳遞的過程中。

激勵(lì)機(jī)制是在組織系統(tǒng)中，激勵(lì)主體系統(tǒng)運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化，而與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和[3]?；谑称钒踩畔⒌亩x和激勵(lì)相關(guān)理論，可以理解食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制的定義，筆者將其定義為激勵(lì)主體為保障用于承載食品從生產(chǎn)者直至到達(dá)最終消費(fèi)者手中所涉及的全部關(guān)于食品安全性信息的傳遞和可獲性，并使之完整、迅速、準(zhǔn)確傳遞下去而建立的一種運(yùn)用多種激勵(lì)手段并使之規(guī)范化和相對(duì)固定化的，與激勵(lì)客體相互作用、相互制約的結(jié)構(gòu)、方式、關(guān)系及演變規(guī)律的總和。

2 食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成 食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成可定義為食品生產(chǎn)信息傳遞、食品加工信息傳遞、食品倉儲(chǔ)信息傳遞、食品銷售信息傳遞、食品交易信息傳遞和消費(fèi)者反饋信息傳遞6個(gè)部分（圖1），這6個(gè)方面包括了食品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全部過程，并將消費(fèi)者反饋信息也納入食品安全信息有效傳遞的范圍內(nèi)，更好實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者在食品安全問題上的監(jiān)督權(quán)和話語權(quán)。

2.2 食品安全信息有效傳遞評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

食品安全是關(guān)乎民生的重大問題，因而食品安全信息相對(duì)于其他營利企業(yè)的類似于財(cái)務(wù)或人資方面的信息不同，它具有更大的公共屬性，總體來說，食品安全信息有效傳遞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾方面。

2.2.1 食品安全信息傳遞的公共可獲得性。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)陳紅華教授在《我國農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)研究》一書的研究中得出了消費(fèi)者更愿意為具備可追溯信息的食品支付更多的成本[6]，這就可以看出消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的重視程度。消費(fèi)者是食品的最終使用者，也是食品安全的監(jiān)督者，因此保證食品安全信息有效傳遞的公共可獲得性對(duì)于消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)其知情權(quán)、履行監(jiān)督權(quán)來說至關(guān)重要。

2.2.2 食品安全信息傳遞的時(shí)效性。

食品可以認(rèn)為是一種易耗品，而且食品安全關(guān)乎人民群眾的身體健康，是人們最基本的權(quán)力之一。食品問題又會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康，如“毒奶粉”的出現(xiàn)使嬰幼兒的身體遭受了嚴(yán)重的迫害甚至造成了新生兒的死亡，血淋淋的事實(shí)告訴我們，對(duì)于食品安全信息的傳遞來說，時(shí)效性至關(guān)重要，如果在“毒奶粉”事件發(fā)生的第一時(shí)間將消息傳遞出去，相信很多無辜的孩子都能夠幸免于難。但食品安全信息傳遞主體（食品企業(yè)）是“利己”的，他們掌握了信息主動(dòng)權(quán)，信息共享不及時(shí)，降低了食品安全信息有效傳遞的時(shí)效性。

2.2.3 食品安全信息傳遞的準(zhǔn)確性。

食品安全信息有效傳遞的準(zhǔn)確性是一項(xiàng)非常重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。食品生產(chǎn)時(shí)有何種添加，傳遞、加工、倉儲(chǔ)、銷售、交易過程中信息傳遞是否失真，信息標(biāo)準(zhǔn)化是否具有同一標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)鏈條上某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)些許誤差在沿整個(gè)食品鏈條傳遞時(shí)可能出現(xiàn)“蝴蝶效應(yīng)”，使得信息傳遞的準(zhǔn)確性得不到保證，最終損害食品生產(chǎn)者、消費(fèi)者和其他利益相關(guān)者的利益。因此食品安全信息有效傳遞的準(zhǔn)確性應(yīng)成為食品安全信息有效傳遞的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

2.2.4 食品安全信息傳遞的完整性。

食品安全信息傳遞的完整性非常重要，因?yàn)橹挥凶龅酵暾貍鬟f信息才能進(jìn)行更有意義的監(jiān)督和檢驗(yàn)。對(duì)于食品生產(chǎn)加工流通過程中存在的一系列活動(dòng)所帶來的食品性狀的變化及相關(guān)添加、工藝和過程都應(yīng)進(jìn)行詳盡的記錄。食品安全信息傳遞的完整性受信息技術(shù)水平、信息系統(tǒng)建設(shè)和信息傳遞主體等多方面因素的影響，是食品安全信息傳遞有效性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。

3 食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)成要素

與一般的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)成要素相似，食品可安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制主要包括激勵(lì)者、激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)方式、激勵(lì)目標(biāo)和激勵(lì)內(nèi)容等要素，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

3.1 激勵(lì)者

激勵(lì)者是具備主動(dòng)激勵(lì)功能能力的組織與個(gè)人，是食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)活動(dòng)的啟動(dòng)者和實(shí)施者。在現(xiàn)實(shí)的食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)者包括政府和企業(yè)，政府可以通過一定的政策來對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)懲來達(dá)到激勵(lì)效果。下游企業(yè)可以就上游企業(yè)傳遞信息的優(yōu)劣來給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，如食品收購企業(yè)以農(nóng)戶所提供的農(nóng)產(chǎn)品的安全信息有效程度給予一定的補(bǔ)貼，以激勵(lì)農(nóng)戶提供具有更完備信息的產(chǎn)品。

3.2 激勵(lì)對(duì)象 激勵(lì)對(duì)象是指食品安全信息有效傳遞激勵(lì)活動(dòng)中的受到激勵(lì)的組織與人。激勵(lì)主體在對(duì)激勵(lì)客體進(jìn)行激勵(lì)時(shí)應(yīng)根據(jù)客體的不同特點(diǎn)和需求進(jìn)行有針對(duì)性的激勵(lì)，結(jié)合客體文化、精神、物質(zhì)等諸多方面的需求運(yùn)用多種激勵(lì)相結(jié)合的方式最大限度地發(fā)揮激勵(lì)的力量。

3.3 激勵(lì)方式 激勵(lì)方式是指能夠激發(fā)信息傳遞激勵(lì)對(duì)象的積極性，同時(shí)使激勵(lì)對(duì)象的行為朝著有利于激勵(lì)主體制定的激勵(lì)目標(biāo)的方向發(fā)展，從而達(dá)到激勵(lì)目的而進(jìn)行的各種激勵(lì)活動(dòng)的方法和手段。

人們常將激勵(lì)劃分為正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì)2種。正激勵(lì)是指一般意義上的正向強(qiáng)化、正向激勵(lì)，是鼓勵(lì)人們采取某種行為；負(fù)激勵(lì)則是指一般意義上的負(fù)強(qiáng)化，是一種約束、一種懲罰，阻止人們采取某種行為[7]（圖2）。

除了正負(fù)激勵(lì)以外，很多激勵(lì)理論都為激勵(lì)提供了很好的方法，如公平理論要求在保證激勵(lì)客體在心理上達(dá)到相對(duì)的公平才更有利于發(fā)揮激勵(lì)力量，而雙因素理論要求在激勵(lì)中應(yīng)該將物質(zhì)和穩(wěn)定性等保健因素與自我實(shí)現(xiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)燃?lì)因素相結(jié)合來進(jìn)行激勵(lì)才能收獲更好的效果?？傊?，在選擇激勵(lì)方式時(shí)應(yīng)該不拘一格，結(jié)合現(xiàn)實(shí)的情景運(yùn)用最為適合的激勵(lì)方式或進(jìn)行多種方式的集合。

在食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)方式選擇時(shí)，要充分考慮各方利益和其最為強(qiáng)烈的需求充分調(diào)動(dòng)激勵(lì)客體的激勵(lì)性，以求達(dá)到最好的激勵(lì)效果。

3.4 激勵(lì)目標(biāo)

激勵(lì)目標(biāo)是整個(gè)食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)活動(dòng)的目標(biāo)指向和價(jià)值取向。激勵(lì)目標(biāo)有長期目標(biāo)和短期目標(biāo)之分。想要達(dá)到食品安全信息的有效傳遞，就必須有一個(gè)長期的目標(biāo)并將其分解為很多短期目標(biāo)，有計(jì)劃有步驟地加以實(shí)施。目前食品安全市場堪憂，并不能在極短的時(shí)間內(nèi)迅速得以完全解決，需要循序漸進(jìn)地實(shí)施階段性計(jì)劃并取得階段性成果，達(dá)到階段性目標(biāo)才能逐步達(dá)成凈化食品安全市場的終極目標(biāo)。

3.5 激勵(lì)內(nèi)容

食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)內(nèi)容是目標(biāo)的具體化，主要包括可追溯的食品安全信息、各信息傳遞主體（企業(yè)）迅速、自發(fā)性地傳遞完整、準(zhǔn)確的食品安全信息等。

4 小結(jié)

從食品安全現(xiàn)狀入手，分析了食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制相關(guān)定義，討論了食品安全信息有效傳遞的構(gòu)成及其激勵(lì)機(jī)制的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并總結(jié)了食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)機(jī)制構(gòu)成要素，以期對(duì)食品安全信息有效傳遞的激勵(lì)研究提供一定的借鑒。

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