新時(shí)期加強(qiáng)公民道德建設(shè)的思考

陳開(kāi)菊 李慎鴻 付璐芳

【內(nèi)容提要】 黨的十八大報(bào)告從建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的全局出發(fā)，提出了“全面提高公民道德素質(zhì)”的重要戰(zhàn)略部署，明確了社會(huì)主義道德建設(shè)的主要任務(wù)。公民道德素質(zhì)的高低反映一個(gè)國(guó)家的文明程度，關(guān)乎著一個(gè)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，提升公民道德素質(zhì)是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。然而，目前我國(guó)的公民道德建設(shè)雖然取得了明顯的成績(jī)，但仍面臨很多不容忽視的問(wèn)題。本文擬針對(duì)公民道德建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】 公民 道德建設(shè) 思考

【作者簡(jiǎn)介】 陳開(kāi)菊，中共南昌縣委黨?？茊T，研究方向：黨史黨建、行政管理等。李慎鴻，中共南昌縣委黨校教研科科長(zhǎng)，研究方向：黨史黨建、經(jīng)濟(jì)管理、行政管理等。付璐芳，中共南昌縣委黨?？茊T，研究方向：黨史黨建、行政管理等。

【中圖分類(lèi)號(hào)】 D648 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2014）12-0054-02

加強(qiáng)公民道德建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要途徑。黨的十八大報(bào)告提出“全面提高公民道德素質(zhì)”的重要戰(zhàn)略部署和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的主要任務(wù)，這是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)精神文明建設(shè)、提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度做出的綱領(lǐng)性指示。進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德素質(zhì)教育、全面提升社會(huì)文明程度、提升中華文化軟實(shí)力，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題，具有重大現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)歷史意義。

一、當(dāng)前公民道德建設(shè)方面存在的問(wèn)題

隨著改革開(kāi)放的深入、社會(huì)的不斷進(jìn)步，中國(guó)社會(huì)處于前所未有的轉(zhuǎn)型期，在公民道德建設(shè)方面取得了可喜的成績(jī)，同時(shí)也面臨著許多困境和危機(jī)。據(jù)調(diào)查，90%的人認(rèn)為當(dāng)前公民道德建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，提高社會(huì)道德水平是一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。同時(shí)，56%的人認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)道德正處于比較糟的狀況，多數(shù)群眾素質(zhì)較差?？傮w來(lái)看，當(dāng)前公民道德領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 公德意識(shí)淡薄

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，衣食住行及工作、學(xué)習(xí)、生活等方式發(fā)生了翻天覆地的變化。但是，許多人的公民意識(shí)、公德意識(shí)、法制觀念等并未隨之加強(qiáng)，思想觀念更新有待增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)生活的迅速發(fā)展與人們公德意識(shí)、觀念滯后的矛盾日益突出，公民總體道德素質(zhì)依然不高，不文明言行和不良生活方式大量存在。現(xiàn)實(shí)生活中，公共場(chǎng)所中言行粗俗、隨地吐痰、亂扔垃圾、高聲喧嘩、損壞公物等不文明現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，這些都是公德意識(shí)淡漠的集中體現(xiàn)。

2. 公民道德失范

道德失范是指社會(huì)生活中作為生活規(guī)范的道德價(jià)值及其規(guī)范要求缺失或缺乏有效性，不能對(duì)社會(huì)生活發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，由此引起社會(huì)行為的失調(diào)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，71%的被調(diào)查者認(rèn)為道德的制約調(diào)節(jié)作用正在逐漸弱化，14%的則認(rèn)為道德沒(méi)有任何的制約作用。近些年來(lái)，損害政府公信力、企業(yè)誠(chéng)信形象的各種“造假”事件屢見(jiàn)報(bào)端，人心冷漠見(jiàn)死不救、食品藥品安全問(wèn)題、醫(yī)患矛盾問(wèn)題、不孝敬父母、利用他人善良騙取錢(qián)財(cái)、公民缺少文明意識(shí)和當(dāng)“小三”傍大款、傍富婆等道德失范行為問(wèn)題，嚴(yán)重影響到公民道德建設(shè)的有效推進(jìn)。

3. 評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)模糊

當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡時(shí)期，由于受到多元標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)管理乏力、相關(guān)制度保障缺失等多種因素的影響，公眾的道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)模糊，甚至常常陷入自相矛盾的尷尬境地。在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)到“你覺(jué)得撿到東西還給失主要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，合不合理？”時(shí)，57%的被調(diào)查者認(rèn)為合理，可以給撿到東西的人一些好處，大家能互利；29%的認(rèn)為不合理，有辱拾金不昧的傳統(tǒng)；14%的表示不知道，要看撿到的是什么東西。再如南京的“彭宇案”，做好事反而成了肇事者，引發(fā)了“到底要不要攙扶倒地老人”的大討論，有的人想去扶老人，但是又怕惹禍上身，不得不視而不見(jiàn)。這些事件都表明，在道德評(píng)價(jià)的過(guò)程中存在價(jià)值觀導(dǎo)向不明、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象，應(yīng)不應(yīng)該踐行已有的道德觀與道德標(biāo)準(zhǔn)成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

二、公民道德領(lǐng)域存在突出問(wèn)題的原因

1. 中國(guó)傳統(tǒng)文化理念的影響

中國(guó)傳統(tǒng)文化教育注重引導(dǎo)人們遵從不管閑事、息事寧人的價(jià)值觀和為人處世之道。在當(dāng)前的家庭教育中，孩子被要求不要多管閑事，做好自己的事情就行。在這種國(guó)民教育思想的熏染下，人們往往奉行自我保護(hù)、多一事不如少一事、明哲保身的觀念，在面對(duì)他人利益受損時(shí)，缺乏道德正義、難以挺身而出，采取逃避、冷漠的態(tài)度也就成為自然而然的事情。

2. 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一把雙刃劍，一方面加快了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，激勵(lì)人們不斷開(kāi)拓、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)；另一方面也引起了整個(gè)社會(huì)生活的巨大變化，特別是利益關(guān)系格局的調(diào)整和交往方式的根本變化，社會(huì)道德生活也由此發(fā)生重大改變。生活中人們渴望擺脫貧窮、改變面貌的心情迫切，而人性中追求更高、更好、攀比競(jìng)爭(zhēng)的特性則使唯有經(jīng)濟(jì)利益、唯有個(gè)人得失、唯有個(gè)人意志的自我核心觀充分顯現(xiàn)。例如，個(gè)人主義、享樂(lè)主義、拜金主義和功利主義迅猛滋生；傾向把利益作為衡量行為的標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)實(shí)守信、與人為善等道德觀念逐漸淡化，這些都加大了我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期道德構(gòu)建的難度。

3. 公民道德教育的缺失

其一，道德教育重視程度不高。調(diào)查中，86%的人認(rèn)為學(xué)校教育和家庭引導(dǎo)對(duì)于提高道德水平具有決定性作用。然而，許多學(xué)校和家庭往往忽視了公德教育，一些學(xué)校為了追求升學(xué)率，忽視對(duì)學(xué)生道德品行的培養(yǎng)；一些家長(zhǎng)一心希望提高孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)品德培養(yǎng)認(rèn)識(shí)不夠。其二，道德教育方式方法不妥。傳統(tǒng)的道德教育大多是灌輸具體的道德行為規(guī)范，對(duì)受教者施加各種外部影響，從而在社會(huì)環(huán)境的熏陶和榜樣效應(yīng)的促使下培養(yǎng)其形成健全的道德品格。這種教育模式下的受教育者一般處于被塑造者的地位，簡(jiǎn)單被動(dòng)地接受，難以達(dá)到真正提高道德素養(yǎng)的目的。

4. 制度保障與政策引導(dǎo)的滯后

其一，缺乏道德約束機(jī)制。目前，我國(guó)并沒(méi)有強(qiáng)制性的規(guī)定來(lái)規(guī)范公民道德行為，對(duì)道德冷漠等行為缺乏系統(tǒng)、完整的約束體系。頻現(xiàn)報(bào)端的諸多道德問(wèn)題使我們認(rèn)識(shí)到，僅僅依靠道德規(guī)范體系來(lái)制約人們的行為是不夠的，還有賴(lài)于建立完善相關(guān)的法律法規(guī)和約束機(jī)制，將德治與法治有效結(jié)合。其二，缺乏道德回報(bào)機(jī)制。一些公民在幫助他人、見(jiàn)義勇為之后不僅得不到應(yīng)有的表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，反而被受助者訛詐，遭到他人的嘲諷、譏笑，甚至是“英雄流血又流淚”，“彭宇案”就是鮮活的例子。道德回報(bào)機(jī)制的不健全，極大地打擊了社會(huì)成員履行道德責(zé)任的積極性，導(dǎo)致其道德信仰缺失，動(dòng)力不足。

三、新時(shí)期加強(qiáng)公民道德建設(shè)的對(duì)策

1. 加強(qiáng)公民道德教育，形成良好的社會(huì)氛圍

首先，完善公民道德教育內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)公民道德教育的重視力度，將道德建設(shè)納入國(guó)民教育體系中，大力倡導(dǎo)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中以“文明禮貌、助人為樂(lè)、愛(ài)護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法”為主要內(nèi)容的社會(huì)公德。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文明和諧為核心，以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，以公正法治為原則，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要將社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、師生美德作為著力點(diǎn)，深入農(nóng)村、社區(qū)、家庭、單位、學(xué)校等開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)。其次，拓寬公民道德宣傳平臺(tái)。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，借助文化館、博物館、愛(ài)國(guó)主義教育基地、圖書(shū)館等文化陣地，街道社區(qū)、農(nóng)村集市、交通站臺(tái)等公共場(chǎng)所，道德講堂、公益廣告、專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)欄展覽、文體表演等活動(dòng)載體，以靈活生動(dòng)、老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式廣泛開(kāi)展公德教育宣傳活動(dòng)，吸引群眾積極主動(dòng)參與到公德教育中來(lái)，在社會(huì)形成良好的公德教育氛圍。

2. 完善道德建設(shè)機(jī)制，提供有效的機(jī)制保障

第一，健全道德回報(bào)機(jī)制。鼓勵(lì)積極的道德行為，遏制失范的道德行為。以財(cái)政投入和社會(huì)投入相結(jié)合的形式，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金扶持公民（下轉(zhuǎn)第58頁(yè)）（上接第55頁(yè)）道德實(shí)踐活動(dòng)，改變單純依靠精神鼓勵(lì)的回報(bào)方式，對(duì)于因積極實(shí)施道德行為而引發(fā)的個(gè)人損害，給予及時(shí)、有效的補(bǔ)償，保障行為者的利益；對(duì)于見(jiàn)義勇為者或主動(dòng)施救者，免去其后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)人們積極行善。同時(shí)，對(duì)于違反公德的行為，要給予相應(yīng)的制裁和懲罰，達(dá)到警示效果。第二，健全道德監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮大眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，對(duì)違反社會(huì)公德的行為進(jìn)行勸阻教育，建立不良道德行為記錄臺(tái)賬，對(duì)嚴(yán)重“缺德”行為進(jìn)行記錄，并將其作為升學(xué)、求職、借貸等方面的參考。

3. 完善法律約束體系，給予必要的法律支持

《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》指出：“公民道德建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。”《綱要》對(duì)公民如何遵守社會(huì)公德提出了明確的要求，但是，僅僅以此作為要求大家身體力行的行為準(zhǔn)則是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要將道德建設(shè)和法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，既發(fā)揮道德的示范、引導(dǎo)作用，又發(fā)揮法律的規(guī)范、制約作用，有效約束公民的道德行為。在進(jìn)行社會(huì)公德建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)公德建設(shè)的立法，對(duì)超越一定限度的不道德行為施以相應(yīng)懲罰，并使遵守和維護(hù)道德的行為不至于付出太大代價(jià)，使人們?cè)诠滦袨榕e止上有法可依。

4. 發(fā)揮榜樣示范效應(yīng)，引領(lǐng)正確的輿論導(dǎo)向

首先，發(fā)揮道德模范的帶動(dòng)作用。大力宣傳和弘揚(yáng)社會(huì)道德模范的先進(jìn)事跡，通過(guò)評(píng)選“最美教師”“最美孝心少年”“最美司機(jī)”等活動(dòng)，倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、奮發(fā)向上、愛(ài)崗敬業(yè)等社會(huì)美德，使人們發(fā)自?xún)?nèi)心地尊重和認(rèn)可道德模范，激發(fā)人們學(xué)習(xí)典型、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷臒崆?。其次，發(fā)揮黨員干部的表率作用。黨員干部在道德建設(shè)中承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，黨員干部是否具備良好的道德素質(zhì)，關(guān)系到公民道德建設(shè)的方向。因此，黨員干部要帶頭遵守和維護(hù)社會(huì)公德，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和自我修養(yǎng)，在工作中艱苦奮斗、廉潔自律，依法辦事、公正無(wú)私，做社會(huì)公德的模范踐行者。

責(zé)任編輯：劉芳玲