水利工程成本控制與管理研究

朱建晴 張世武

[摘 要] 在水利工程建設中，成本控制和管理方法越來越重要，最主要的原因是其現(xiàn)代經濟發(fā)展的速度過快，水利工程項目的成本管理和控制無法與之相適應，工程建設的成本控制在實際運行中還存在很多問題，并制約了水利事業(yè)的發(fā)展，尤其在全球化市場競爭激烈的今天，對水利工程項目的成本和管理進行控制和研究，是水管部門應盡快解決的問題。

[關鍵詞] 水利工程項目 成本控制 成本管理

[中圖分類號] TV-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0284-01

一、引言

遂昌縣位于浙江省西南部，地處錢塘江、甌江源頭，下轄7鎮(zhèn)11鄉(xiāng)2街道，203個行政村，總面積2539km2，總人口23.16萬人，其中農業(yè)人口18.93萬人。全縣耕地面積26.08萬畝。 2012年全縣實現(xiàn)生產總值76.71億元，其中農業(yè)總產值14.81億元，財政總收入8.38億元，其中地方財政收入4.67億元，農民人均收入9056元。糧食種植面積20.50萬畝，糧食總產量6688萬公斤，經濟作物12.11萬畝。

遂昌縣地處亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，四季分明，溫暖濕潤，日照充足。全縣多年平均降水量l557.3mm，水資源總量為27.23億m3，其中地表水22.72億m3，地下水4.51億m3，人均占有水資源量11757 m3。由于工程性缺水、渠系配套不完備、水利設施老化，直接影響工農業(yè)生產和人民群眾的生命財產安全，也對我縣水利工程企業(yè)提出了新的要求和考驗。因此，加大水利工程項目成本控制和管理，并對其進行優(yōu)化，運用多種優(yōu)秀的經濟管理手段對工程成本進行管理，是成本控制的基本做法，還要在嚴格保證其控制與預算的基礎上，使我縣水利工程企業(yè)實現(xiàn)經濟效益最大化。找出水利工程項目成本運作中可能或已經出現(xiàn)的問題，并及時解決，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、水利工程項目成本控制與管理現(xiàn)狀

通過對水利工程項目施工過程中，所涉及到的成本問題，進行控制管理是相關企業(yè)項目成本控制和管理的主要問題，而其工作的具體內容有水利工程項目成本的規(guī)劃、工作過程中所運用的施工方法、項目成本的預測、成本財務明細的建立和工程相關的施工手段等等。要想使水利工程建設的參與方能在工程項目實施中，得到技術的進步、管理體制的完善、工程物料質量的優(yōu)化以及相關工作的順利進行，那么水利工程項目成本的控制和管理是十分有意義的，其使施工中對資源消耗得到了有效的減輕，還使施工成本能夠嚴格按照前期規(guī)劃一樣有效開展，并控制在合理的范圍內，讓施工各方得到利益最大化。水利工程相關企業(yè)主要面臨的問題就是在施工過程中項目成本的控制和管理以及生產安全性等問題，再加上資源的消耗問題。

三、水利工程項目成本控制管理存在的問題

1.工程項目成本控制和管理方法不當

水利工程項目管理體制和監(jiān)管工作的不足是水利工程項目成本出現(xiàn)問題的重要因素，在實際施工中，工作范圍廣，涉及內容較多是水利工程項目在施工過程的特點，而且其施工時間一般較長，如沒有合理的管理體系，會造成施工現(xiàn)場的混亂。水利工程企業(yè)應設置專門的檢查人員對整個施工過程進行監(jiān)督，以此保障施工項目的質量，但是仍有相關企業(yè)并沒有正確實施這項工作，使企業(yè)的建設和經濟效益缺乏長遠性，影響水利工程項目的健康發(fā)展。

2.對成本控制的認識不足

水利工程企業(yè)對項目成本控制和管理優(yōu)化存在一定錯誤理解，其成本的運用情況并沒有得到應有的重視，控制管理體系并沒有被妥善采用，很多企業(yè)只將成本控制和管理優(yōu)化當成一種表面上的形式，只走過場，沒有實際，成本管理觀念，沒有在水利工程企業(yè)中引起重視，更沒有形成企業(yè)整體員工對其重視的氛圍。在人們的固有觀念中，財務部門對成本進行控制和管理，所有施工技術人員沒有成本管理的意識。水利工程企業(yè)的控制和管理手段過于落后，在控制成本的問題上，只關注水利工程施工材料的成本，而忽略整個工程施工過程的成本控制和管理，使相關企業(yè)的成本不斷增加，與預算發(fā)生沖突。

四、樹立工程項目成本控制與管理的優(yōu)化

1.施工過程中的成本控制

對水利工程項目成本進行控制和管理，可以從施工過程入手，對水利工程施工來講，工作人員的管理意識和責任意識是影響其控制和管理的重要方式，加強工作人員的這些觀念，并對每一道程序進行控制和監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時的處理和改善，防止施工結束后出現(xiàn)返工現(xiàn)象。并能工作人員進行定期培訓，使其工作積極性和管理意識能夠得到提高，成為一直高質量的施工團隊。

2.施工材料成本控制和管理的強化

水利工程企業(yè)應在采購材料之前進行規(guī)劃，并結合企業(yè)的實際情況，進行有規(guī)律的計劃，這個計劃不能過于籠統(tǒng)，應為施工材料的種類十分多，采購中應考慮到每種材料的不同情況，尤其是材料的質量、性能、形式和規(guī)格要進行仔細標注，避免不利情況的產生。應分批次購進材料的用量，并符合實際運用數(shù)量，還應對每次采購的材料的使用情況進行記錄，例如施工進度和效果如何，使這些材料得到合理的運用。在水利工程實施過程中，對混凝土和砂漿的嚴格控制，并在施工質量合理的前提下，對計量進行控制，防止施工過程中容易出現(xiàn)的資源浪費，比如水泥、砂石料以及其他材料，與此同時還應確保施工過程中，項目成本的控制力度和檢查力度也應得到強化，防止施工后出現(xiàn)問題，造成返修，造成成本的浪費。

3.實現(xiàn)技術與經濟相結合的成本管理優(yōu)化

水利相關企業(yè)可以在工程施工前，制定一系列的管理方案，并對施工過程進行監(jiān)控，確?？茖W合理的對造價進行控制。在施工過程中，應選擇合適的施工技術。應建立嚴格的控制審查制度，隨時了解水利施工的項目支出，為使工作人員的思想觀念和行為表現(xiàn)受到約束和調動，可以設立專門的小組，建立合理的獎罰機制，對施工過程中，做出節(jié)約行為和優(yōu)秀業(yè)績的單位和個人進行獎勵和表揚，然后使水利工程項目成本控制和管理的控制意識得到提高，并掌握市場的發(fā)展方向，進行一定預測，讓成本控制和管理成為水利工程的主要方面。

五、結束語

對水利工程項目成本進行控制，這是現(xiàn)代激烈的社會競爭中，發(fā)展問題和解決問題的必要條件。相關企業(yè)還應建立科學的管理體系和效益至上的觀念，使企業(yè)內部工作人員的整體素質得到提高，從而推進水利工程企業(yè)的經濟發(fā)展，還應建立合理的分析系統(tǒng)，保證成本控制的更好運行，使項目成本減少，讓水利工程企業(yè)能夠更快發(fā)展。

參考文獻

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