中小型灌區(qū)水資源利用存在問(wèn)題及對(duì)策

郭占英 牛志華

[摘 要] 中小型灌區(qū)水資源利用所存在的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，相關(guān)研究人員針對(duì)中小型灌區(qū)水資源的充分高效利用進(jìn)行了深入的研究，從而達(dá)到水資源可持續(xù)利用的宏遠(yuǎn)目標(biāo)，針對(duì)其中存在的問(wèn)題研究人員主要做出擴(kuò)建工程建設(shè)、大力宣傳節(jié)水意識(shí)、倡導(dǎo)農(nóng)田節(jié)水、調(diào)動(dòng)水價(jià)。

[關(guān)鍵詞] 中小型灌區(qū) 水資源利用 解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)] TV213.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0289-01

我國(guó)目前灌區(qū)數(shù)量較多且分布廣泛，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國(guó)各類灌區(qū)約有將近一萬(wàn)處，如此巨大的數(shù)量的灌區(qū)中有超過(guò)一半數(shù)量的是偏小型的灌區(qū)，約占全部數(shù)量的百分之五十五點(diǎn)三；中型灌區(qū)約占全部數(shù)量的百分之十五點(diǎn)五。目前國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是灌溉面積小于零點(diǎn)六七萬(wàn)公頃的灌區(qū)稱為小型灌區(qū)，面積在零點(diǎn)六七萬(wàn)到二萬(wàn)公頃的稱為中型灌區(qū)，面積大于二萬(wàn)公頃的稱為大型灌區(qū)。在水資源日益匱乏的當(dāng)今社會(huì)對(duì)于水資源的合理利用必然會(huì)得到人們的重視。中小型灌區(qū)在所有灌區(qū)中所占的比例大于百分之七十，所以對(duì)于中小型灌區(qū)水利資源利用現(xiàn)狀的分析研究顯得日益重要。

一、中小型灌區(qū)水資源利用現(xiàn)狀

現(xiàn)今我國(guó)大多中小型灌區(qū)各項(xiàng)設(shè)備以及技術(shù)都相當(dāng)?shù)牟煌晟?，阻礙著灌區(qū)灌水技術(shù)前進(jìn)腳步的主要是農(nóng)民們落后的封建傳統(tǒng)思想以及落后的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。大多中小型灌區(qū)中所使用的灌溉技術(shù)仍然是早些年的大水漫灌技術(shù)。這種灌溉技術(shù)存在著很大的缺陷，耗水量相當(dāng)大。灌區(qū)灌水前農(nóng)民們都沒(méi)有充分考慮好土壤的具體缺水情況，盲目地進(jìn)行灌溉，甚至灌溉時(shí)間都沒(méi)有進(jìn)行精確地控制。更有甚者，完全不考慮天氣狀況來(lái)增減灌水量，干旱期和豐水期灌溉量沒(méi)有變化。這樣的灌溉技術(shù)普遍會(huì)造成水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)也會(huì)對(duì)土壤造成一定的破壞。中小型灌區(qū)的灌溉技術(shù)明顯有待提高。

二、分析水資源利用存在的問(wèn)題

1.整體基礎(chǔ)設(shè)施不完善

大部分灌區(qū)的管道設(shè)施都是早年興建的，這些管道都已經(jīng)使用了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有經(jīng)過(guò)很好的維護(hù)或者更換，很多管道都出現(xiàn)了漏水的現(xiàn)象。這些建于上世紀(jì)六七十年代的管道基本上防滲水的功能都已經(jīng)老化減弱甚至喪失。如果繼續(xù)使用這些已經(jīng)老化的管道來(lái)進(jìn)行灌溉不僅會(huì)浪費(fèi)相當(dāng)大的一部分的水資源同時(shí)很容易會(huì)引發(fā)安全事故，后果不堪設(shè)想。同樣的設(shè)備老化失修問(wèn)題也存在在渠系建筑物當(dāng)中，很多建筑物都已經(jīng)服役三四十年沒(méi)有進(jìn)行翻修工程，很多建筑物已經(jīng)廢棄不能使用，成了擺設(shè)，完好的渠系建筑物所剩無(wú)幾。

早年修建的灌區(qū)在修建之前沒(méi)有政府部門經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃，有的灌區(qū)甚至是由私人承包修建的，在修建的規(guī)格以及各項(xiàng)要求方面存在著相當(dāng)大的出入，施工過(guò)程中的偷工減料現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，很多設(shè)備根本無(wú)法進(jìn)行正常運(yùn)作，無(wú)法真正高效地利用水資源。

2.水資源的嚴(yán)重匱乏

我國(guó)雖然地大物博，但由于人口基數(shù)過(guò)大，資源得不到合理利用，很多城市存在著嚴(yán)重缺水的情況。一般的中小型灌區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件不足都不會(huì)修建蓄水設(shè)備，因此這類灌區(qū)在灌溉量以及時(shí)間方面會(huì)受到降雨情況的影響。在經(jīng)濟(jì)狀況較差的地區(qū)農(nóng)民們普遍會(huì)選擇種植需要投入較少的農(nóng)作物，這類農(nóng)作物需水的時(shí)間比較集中，在降雨豐沛的時(shí)段農(nóng)作物的長(zhǎng)勢(shì)良好。但如果遇上干旱時(shí)期，農(nóng)民們必須依靠灌區(qū)的灌溉來(lái)保持農(nóng)作物產(chǎn)量，在生產(chǎn)力低下，基礎(chǔ)設(shè)施不完善的農(nóng)村地區(qū)一般選用的水源是井水，在降水較少的時(shí)段井水的供應(yīng)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠農(nóng)作物所需，所以農(nóng)作物產(chǎn)量會(huì)大幅下降。

3.水資源浪費(fèi)現(xiàn)象得不到有效的控制

中小型灌區(qū)不會(huì)設(shè)置過(guò)多的水量計(jì)量設(shè)施，因此農(nóng)民在用水時(shí)用量得不到控制，再加上貧困地區(qū)種植技術(shù)落后，農(nóng)民們不懂得合理灌溉，對(duì)水資源的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。與此同時(shí)水價(jià)也是個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題。政府部門為了減輕農(nóng)民種植生產(chǎn)成本降低水價(jià)，灌區(qū)現(xiàn)行的農(nóng)田用水水價(jià)為0.109元每立方米。水價(jià)的降低會(huì)使得農(nóng)民們?cè)诠喔葧r(shí)的用水上更加鋪張浪費(fèi)，一味地認(rèn)為增加灌溉量就是增加產(chǎn)量，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

三、水資源利用問(wèn)題的解決對(duì)策

1.加大投入基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完善工程

針對(duì)設(shè)備老化的灌區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥款將老化的管道以及建筑物進(jìn)行翻修，針對(duì)設(shè)備不齊全的灌區(qū)應(yīng)當(dāng)增添必要的灌溉設(shè)備，跟進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)。灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)法募集資金來(lái)完善基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備并培訓(xùn)相關(guān)工作人員來(lái)跟進(jìn)先進(jìn)的灌溉技術(shù)，摒棄落后的技術(shù)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)能力較低的灌區(qū)，可以使用噴灌、滴灌這類對(duì)噴灌設(shè)備要求較低的噴灌技術(shù)，設(shè)備的修建以及維護(hù)工作也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，成本較低；針對(duì)經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較好的灌區(qū)可以提倡使用更先進(jìn)的灌溉技術(shù)以及設(shè)施設(shè)備，可以提倡平田整地，推廣作物套種等等能夠在一定程度上大幅增加灌溉質(zhì)量，利用最少的水資源達(dá)到最好的增產(chǎn)效果的灌溉技術(shù)。一般這類灌溉技術(shù)對(duì)所需要的灌溉設(shè)備的要求會(huì)比較高，同樣對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)工作也比較麻煩，相對(duì)的投入會(huì)比較大，因此比較適合經(jīng)濟(jì)能力相對(duì)較好的灌區(qū)。

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力宣傳節(jié)水意識(shí)

針對(duì)水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)出面向農(nóng)民們宣傳節(jié)水農(nóng)業(yè)，要讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到節(jié)水、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量大幅上升，農(nóng)民收入大幅增加。推廣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選取優(yōu)化的農(nóng)作物品種，合理施肥，合理利用灌水。在宣傳節(jié)水意識(shí)的同時(shí)可以對(duì)水價(jià)做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。調(diào)整水價(jià)必須在結(jié)合當(dāng)?shù)赝寥佬杷疇顩r以及實(shí)際的灌水狀況的基礎(chǔ)上，考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況計(jì)算水價(jià)的成本調(diào)整好水價(jià)。促進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)生節(jié)水的意識(shí)。

3.控制灌溉水量

農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝临|(zhì)情況，規(guī)定好每畝地標(biāo)準(zhǔn)的用水量以及波動(dòng)范圍，不同天氣狀況以及不同時(shí)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于灌溉用水全部進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)，超出預(yù)計(jì)的水量的用水費(fèi)用應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的增加，從而減少農(nóng)田用水的浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、小結(jié)

水資源的節(jié)約不只是農(nóng)田方面所需要做的，更是廣大普通民眾應(yīng)該做的事。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，合理利用水資源，是當(dāng)今社會(huì)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展所必須重視的問(wèn)題。從根本上改變?nèi)藗兊挠盟?xí)慣，建立全民節(jié)水的良好社會(huì)風(fēng)氣，積極地參與節(jié)水工作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。

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