農(nóng)村水利工作管理新思路探析

肖勛 宋立鋒

[摘 要] 農(nóng)村水利設施的建設對于社會主義新農(nóng)村的建設有著極為重要的意義，本文通過對現(xiàn)階段農(nóng)村水利設施的建設的現(xiàn)狀分析，找出現(xiàn)階段農(nóng)村水利建設存在的問題，并且提出一些解決的建議。

[關鍵詞] 農(nóng)村水利 問題 措施 建議

[中圖分類號] TV [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0294-01

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展情況日益重視。目前我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平并不相符，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)成為了政府工作的重中之重。而在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)村水利工程的建設和管理是其中的重要一環(huán)。目前我國農(nóng)村水利工程的建設和管理還存在著許多的不足之處。

一、農(nóng)村水利現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整

我國原有的農(nóng)業(yè)屬于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，基本不存在對于水利工程建設的思考，農(nóng)民群眾追求的是自己所種植糧食的產(chǎn)量。隨著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的不斷推進，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整，農(nóng)民種植的作物的種類也發(fā)生了變化，由單一的糧食作物轉變?yōu)槊缒?、花卉、蔬菜等多種作物，原來的做業(yè)形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，同時，原有的水利灌溉設施也無法適應現(xiàn)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。并且我國現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)大都還是一家一戶的生產(chǎn)模式，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設，給水利工程的建設帶來了一定的困難。

2.設施設備無法滿足發(fā)展需要

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，目前我國自流灌區(qū)渠系的完好率渠系建筑物完好率不足50%；揚水灌區(qū)的設備完好率則更低。從這一數(shù)據(jù)我們可以看出我國水利工程年久失修，設施破壞嚴重，完全跟不上現(xiàn)今階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

3.資金不足

現(xiàn)階段我國農(nóng)村水利建設的資金來源主要是來自政府的財政扶持和一小部分的農(nóng)民自行籌措，但是政府的扶持和農(nóng)民的籌措資金對于水利設施的建設可以說是杯水車薪，遠遠不能滿足水利建設的需求，使我國農(nóng)業(yè)水利建設的進程異常緩慢。因此需要政府的不斷投入改善生產(chǎn)環(huán)境。但是目前投入不足，資金結構不合理是制約影響農(nóng)田水利建設積極開展的又一原因。

4.水質破壞嚴重

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅局限在種植業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也在迅速發(fā)展，但是隨著工業(yè)化進程的不斷推進，我國水資源的污染情況日益嚴重，在一定程度了影響了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展以及廣大農(nóng)民群眾的利益。

5.農(nóng)民對于投入資金持保留態(tài)度

在我國實行稅費改革后，農(nóng)村經(jīng)濟受到一定的沖擊，農(nóng)民群眾大多重視的都是自己的利益，對于與自己利益的直接關系并不大的水利設施的投入積極性差，無論是資金的上還是人力上的投入。在很大程度上影響了我國水利設施建設的進程。

6.缺乏有效的組織管理

在農(nóng)村水利設施的建設過程中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理。一方面是對投入資金的使用和管理，資金用途不明確，或是資金的使用方向不明確；另一方面是缺乏對人員投入的管理，由誰來建設、誰來組織、誰來監(jiān)督、如何問責這些都是需要考慮的問題。

二、農(nóng)村水利工作的發(fā)展方向

發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作，其主要目標就是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民增收，要實現(xiàn)這個目標，就應該從灌溉技術、環(huán)境治理、防洪除澇等方面來重點發(fā)展農(nóng)業(yè)水利工作。

1.推廣節(jié)水灌溉技術

為促進農(nóng)業(yè)結構的調整，實施節(jié)水灌溉技術無疑是重要的一環(huán)。實施節(jié)水灌溉技術不僅可以減少灌溉用水的損失，同時還有利于改善農(nóng)業(yè)污染的問題，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著重要的意義。因此必須把推廣節(jié)水灌溉技術放在農(nóng)村水利建設的突出位置。

2.加強對環(huán)境的治理

近年來我國水質污染的情況日益嚴重，各種新聞報道大規(guī)模水產(chǎn)死亡事件層出不窮，這不僅給我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來了影響，同時也使養(yǎng)殖戶的信心受到打擊，并且還影響到他們的經(jīng)濟利益，因此，治理農(nóng)村水環(huán)境，創(chuàng)造良好的水源生態(tài)系統(tǒng)對于農(nóng)村水利建設尤為重要。

3.提高農(nóng)田灌排標準

現(xiàn)階段我國對于農(nóng)田的灌溉、排澇、降漬水平的標準發(fā)生了變化，與原來相比，現(xiàn)今的標準更加適應現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

4.強化防洪除澇工程

防洪除澇工程屬于社會公益性水利工程，不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還關系到人民的生命財產(chǎn)安全，所以，應該要加強對其的管理工作。第一、要準備充足的建設資金；第二、要界定清管理的性質；第三、制定相應的排澇補貼管理標準。

三、對于當前農(nóng)業(yè)水利設施建設的幾點建議

1.加強認識

對于農(nóng)村水利設施的建設，首先應該要加強群眾以及各級領導的認識，農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎，對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民的增收都有著重要的意義。我國正在不斷推進社會主義現(xiàn)代化建設，農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是其中的重要一環(huán)。農(nóng)村水利的現(xiàn)代化建設應該與社會經(jīng)濟發(fā)展保持步調。利用先進的技術、清晰的規(guī)劃、科學的管理來促進農(nóng)村水利設施的建設，為社會主義新農(nóng)村的建設打好基礎。對于在農(nóng)村水利建設中遇到的困難，要通過不斷的調查、研究、分析來解決問題，而不能一味的逃避問題。同時要多鼓舞農(nóng)民群眾加入到農(nóng)村水利設施的建設中來，不斷壯大農(nóng)村水利設施建設的隊伍。

2.加大資金的投入

任何一項設施的建設和完善都離不開資金的支持，水利設施的建設也不例外。政府各級部門應該加大對于農(nóng)村水利設施建設的資金投入，同時應做好對資金使用的管理，確保做到“?？顚Ｓ谩?。同時應該鼓動農(nóng)民投入到對于農(nóng)村水利設施的建設中，通過加大宣傳，分析利弊的方式來解決農(nóng)民群眾心中的疑惑。

3.發(fā)揮各級政府的協(xié)調作用

水利作為一項基礎性產(chǎn)業(yè)涉及到每一個人的利益，對于這一產(chǎn)業(yè)的管理，就必須依靠政府的統(tǒng)一組織和監(jiān)督。各級政府應該加強對水利設施建設的關注，對于在建設之中遇到的問題及時的解決。同時也應該制定出長遠的農(nóng)業(yè)水利發(fā)展規(guī)劃，立足于當前，不斷推進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。

四、結束語

水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要條件，因此水利設施的建設對于農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要，只有不斷的加強對農(nóng)村水利設施的建設和管理，不斷的改善當前的生態(tài)環(huán)境，才能更好更快的發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)，才能更好的促進社會主義新農(nóng)村的發(fā)展，才能使國家真正的走向富強。

參考文獻

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