淺談淺析水利工程在施工安全方面存在的問題

譚奇修

[中圖分類號] TV513 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0282-01

前言：水是人類賴以生存的資源，生產(chǎn)和生活處處都要離不開它，但它本身也具有危險性，自然存在的狀態(tài)可能不適合人類的需要。水利工程就出現(xiàn)在大家的視野，它是用來消除水害和開發(fā)利用水資源而修建的工程，關(guān)系到人類的生命安全和相關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以水利工程的修建一定要質(zhì)量過硬。在水利工程的實施過程中，一定要關(guān)注施工安全問題，它關(guān)系到人類的生命財產(chǎn)安全和工程質(zhì)量的保證。水利工程是防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱，是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水達(dá)到除害興利的目的而修建的工程。凡是有工程建設(shè)，必然存在施工安全，沒有任何一個工程可以做到零風(fēng)險，但是我們可加強(qiáng)施工安全方面的管理，對施工過程中安全問題加以控制，保證安全生產(chǎn)。

一、地理環(huán)境

減少水利工程安全的第一步就是要充分考察當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，了解地下水環(huán)境以及水流特點。前郭爾羅斯蒙古族自治區(qū)，隸屬于吉林省松原市，夏季濕熱多雨，年平均降水量為400—500毫米，主要有3條河流和大小湖泊27處。其境內(nèi)的松花江年最大流量可達(dá)到792立方米/秒，水位95.73；最小流量174立方米/秒，水位93.97米；最大洪水流量為6750立方米/秒，水位99.15米。嫩江是自西向東的走向，從前郭縣的八郎鄉(xiāng)四家子村進(jìn)入，淤泥質(zhì)壤土河床，河床最深19.21米，年內(nèi)最大流量達(dá)8810立方米/秒，最小流量185立方米/秒，最低水位121.92米?；袅趾釉谇肮h亦是自西向東流，流量最高可達(dá)127立方米/秒。查干湖總水域面積為3.7萬公頃，最高水位130米，湖底低處高程126米；最大蓄水量約5.15億立方米，平均水深1.6米。嫩江漲水時就會通過庫里泡倒流回查干湖。

二、水利工程的特點

水利工程是整體性的、系統(tǒng)性的，往往工程浩大，投資額巨大，工期較長，需要各方面積極配合，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。盡管前期已經(jīng)做了很多的準(zhǔn)備工作，對該工程的氣象、水文、地質(zhì)等自然條件進(jìn)行了考察，但水工建筑物還要承受水的各種作用力，變化系數(shù)很大，可見其工作條件的復(fù)雜程度和施工的難度。水利工程一旦建成，收益可觀，但其對環(huán)境的影響也大，在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，要充分權(quán)衡利弊，以可持續(xù)發(fā)展為前提進(jìn)行興建。最重要的是，工程質(zhì)量一定要過關(guān)，水的破壞力驚人，失事后后果嚴(yán)重，關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)安全，所以一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，避免豆腐渣工程。

三、施工安全方面存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革，很多水利工程的施工企業(yè)由國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)，在其發(fā)展壯大過程中，重點關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的情況，本著能省則省的方針，一些安全生產(chǎn)的費用落實不到位，從而導(dǎo)致施工安全問題。

在項目開工前，承包商編制的項目安全保證計劃不健全，沒有涉及到工程概況、控制程序、控制目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度等各個方面，或者安全計劃的執(zhí)行不徹底。

水利工程的施工人員，為了成本考量，大都來自當(dāng)?shù)氐呐R時工人，他們?nèi)狈κ┕そ?jīng)驗，缺乏相應(yīng)的安全知識，又與施工單位沒有正式的勞動合同，容易滋生安全問題。

安全管理制度不完善，沒有落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理方針，相關(guān)的安全部門負(fù)責(zé)人對工程施工的危險程度偏差較大，或者責(zé)任沒有落實到基層的各個部門，沒有定時進(jìn)行安全檢測；當(dāng)遇到不可抗力的自然災(zāi)害時，沒有完善的應(yīng)急方案，以上都可能會出現(xiàn)施工安全問題。

施工單位對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)時，沒有引起施工人員的重視，沒能真正的掌握水利工程施工的安全生產(chǎn)的相關(guān)知識，一旦出現(xiàn)問題，相互推諉，害怕承擔(dān)責(zé)任，從而選擇視而不見，這將導(dǎo)致重大的安全問題。

四、安全施工的控制措施

在水利工程的施工過程中，施工單位一定要認(rèn)真制定安全管理制度，該制度一定要充分體現(xiàn)企業(yè)的安全理念，從而保證安全目標(biāo)的實現(xiàn)。為了使安全計劃落到實處，通過合理組織，每一位施工人員都要明白其安全責(zé)任，一旦出現(xiàn)可控的安全問題，相關(guān)的施工人員要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。同時，要采取符合該水利工程特點和地理特征的安全技術(shù)措施，不斷地通過安全教育來提高員工的安全素質(zhì)，要積極開展規(guī)范化的安全檢查以及評價活動，對事故隱患進(jìn)行及時有效的控制處理。

施工單位要有一個明確的安全目標(biāo)，將是其展開施工活動的中心思想，是檢測安全計劃是否有效實施的依據(jù)。同時，安全管理部門要在施工現(xiàn)場創(chuàng)設(shè)一種安全工作的氛圍，讓安全理念進(jìn)入每一個人的內(nèi)心，從而指導(dǎo)其進(jìn)行工作，將有利于安全目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

對于水利工程來說，其建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工工期長，施工難度大，不僅要制定項目安全技術(shù)總體安全保證計劃，還要制定分項工程、單位工程、分項工程、分部工程的安全施工措施，保證工程的施工安全。

對施工人員必須進(jìn)行進(jìn)行安全教育，特別是新進(jìn)場的員工，要安排不少于4小時的安全學(xué)習(xí)，幫助其了解工作環(huán)境、明確工作責(zé)任、熟悉現(xiàn)場安全防火要求，一定要考核合格后才能安排工作，否則要進(jìn)行再教育，再考核；專業(yè)工種主管對員工進(jìn)行本工種安全操作規(guī)程宣講學(xué)習(xí)并簽名記錄入卡；建立班前安全交底制度，班組每天對員工進(jìn)行施工要求、工作環(huán)境的安全交底，以日記方式記錄備查。從人為因素上杜絕施工安全問題的出現(xiàn)。

結(jié)語：水利工程不可或缺，施工安全更是重中之重。只有保障施工人員的人身、財產(chǎn)安全，施工項目才能順利進(jìn)行，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需求。施工安全問題貫穿施工項目的始終，我們要真真正正的落實水利工程的施工安全，時時警惕施工安全問題的出現(xiàn)，并做好相應(yīng)的解決方案，保障項目的順利進(jìn)行。