淺議農田水利工程建設與管理的措施性研究

張玉珍

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0294-01

一、概念和現狀

農田水利建設工程的建設和管理直接關系到中國億萬老百姓的生活質量、農業(yè)發(fā)展、農業(yè)產量質量等方面，盡管近些年來中國的農田水利工程已取得了傲人的成績，但是在建設水利工程和管理措施等方面依然存在著些許問題，這也導致了水利工程的建設工作止步不前。通過全方位的分析問題出現的原因，本文提出了加強農田水利工程建設和進行管理制度改革等主要的觀點和應對性措施。

二、現階段農田水利工程建設與管理機制中出現的問題

1.農田水利工程建設沒有與科技應用接軌

科技的不斷創(chuàng)新和進步改革帶動了許多產業(yè)的發(fā)展，但中國的農田水利工程卻沒有完全利用好這一利器，僅僅將科技成果運用了二至三成，這使我國農業(yè)與其他產業(yè)相比時依然處于較低的水平，也遠遠落后于國外的許多發(fā)達國家。隨著中央日益重視農田水利工程建設，我國的農田自然災害情況并沒有得到絲毫緩解，因此不斷地開發(fā)新型有效的科技技術對農田水利建設有著至關重要的作用。

2.農田水利工程建設的管理機制不健全

管理機制是任何產業(yè)和公司的核心齒輪，它直接影響著整體的運轉效率的所得成就。如今國家雖然頒布許多政令來扶持農田水利工程建設與管理，并且在重點項目安排、整體布局規(guī)劃和資金流動方面給予了很大支持，但仍有許多工程停滯不前，這是由于各地的管理機制普遍地缺乏系統(tǒng)性管理工程的意識。在多災多害地區(qū)和不發(fā)達地區(qū)，由于缺乏配套的資金管理體制，和適合本地區(qū)的建設機制，許多資金都付之流水，如石沉大海杳無音訊。

三、關于改善農田水利和管理的應對對策

1.對于農田水利工程的建設的幾點意見

1.1不斷地開發(fā)研究并有效地應用新技術

依靠高科技發(fā)展的新技術的應用，農田水利工程才能達到高效高產穩(wěn)產和安全的效果，而這是一個相當漫長的發(fā)展過程，水利工程建設需要與科技同時進步，同時創(chuàng)新。當今，農田的灌溉問題是水利建設的主要問題，解決好這一問題必定為水利發(fā)展做出巨大貢獻。

目前“濕地”節(jié)水灌溉普遍得到專家的認可，它有著一下幾點優(yōu)勢。第一，“濕地”有利于保護地下水和改善水質?！皾竦亍惫?jié)水灌溉體系能夠全面地改善農業(yè)水源，解決由于灌溉過量或者使用化肥過量而導致的農藥失效等問題，進而使地下水處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)，也起到了保護環(huán)境的作用。飲水的安全問題一直困擾著國家和人民，而這種節(jié)水體系能夠為我們提供安全的水資源，其主要的原理是利用了在天然的池塘、坑和洼地等生長的植物，將它們作為整體建設成人造的小型濕地體系。

生長的植物可以起到降污的作用，同時將排水溝拓寬，形成一種溝渠式的小濕地，并將它們與原來的溝渠和生態(tài)溝渠相連組成溝渠和濕地的綜合體系。這種體系已經過研究測試，能夠凈化水質使其符合灌溉的標準，寧能承受小部分的排水農田中所需要的氮和磷的含量，可以說是一個創(chuàng)新型的高效體系。第二，“濕地”節(jié)水灌溉體系可以控制用水量來高效率的節(jié)約水資源，并同時保證農業(yè)可以不受影響，持續(xù)穩(wěn)產，達到了合理索取利用水資源，節(jié)約水資源和帶動經濟的三贏效果。

1.2重點培養(yǎng)技術人員和培訓建設員工

科技的研發(fā)需要大量具備優(yōu)秀知識的技術人員，人才依舊是世界的寶貴資源，紀水稻之父后，各行各業(yè)都缺乏精英人才。在重視技術人員的同時，也不可松懈對建設員工的培訓問題。為了使員工能夠集體榮譽感和責任感，兼?zhèn)浒踩纫庾R，加強他們對技術知識的認識，崗前培訓是很有必要的，同時有計劃的選拔部分員工進行培訓深造可以解決崗位或市場需求的問題，優(yōu)質的人力資源開發(fā)可以為建設工程帶來許多好處。

2.對于農田水利工程的管理機制的應對措施

2.1確立完整的財務管理系統(tǒng)

一方面，在工程建設的過程中必須要有一套完整的財務管理系統(tǒng)，建立檢察組織，并要求會計或者財務管理員定期對資金進行報表總結報告，以此來確保每次資金的流動都是為了灌溉水利工程而不是用在其他任何地方。另一方面，大量的資金可以用于對現有工程設備的檢修維修和換新改造，設備是產業(yè)的二手勞動力，發(fā)展設備即高效的發(fā)展產業(yè)。

2.2號召政府積極響應與支持

在調動群眾人民投身參與和致力于工程建設的過程中，政府往往比其他組織更有威嚴性，在行政領導的支持和幫助下，產業(yè)和人民才能共同進步發(fā)展和完善。除此之外，在解決自然災害和地區(qū)建設問題方面，政府也更有影響力和發(fā)言權，為農田水利工程的建設創(chuàng)造出更多有利的條件來使其快速的發(fā)展。

2.3整體布局，重點建設

一份有目的的合理科學的規(guī)劃是保證水利工程建設的順利有序進行的方向盤。在蛟河市整體布局的過程中，需要對工程所面臨的局勢、問題和情況進行優(yōu)先的考慮，安排部署出針對性強的實施有效的應對策略。如提前對未來幾年的水利工程建設做調查研究，搜集完整的資料以便在來年可以進行完善使之盡善盡美創(chuàng)造最大的價值利益。

泉有泉眼，工程也有其重點之處。找出并抓住農田水利建設中的重點，對其進行深度的剖析，解決其可能出現的問題，才能大致確定下建設的方向和布局，合理地規(guī)劃設計重點的工程以此來保證工程的核心之堅固，撐起工程的大梁。

四、結語

總而言之，堅持不懈地致力于新技術的研究開發(fā)和人力資源的培養(yǎng)室保證農田水利工程建設穩(wěn)定快速發(fā)展的良方，完整的財務管理體系和一絲不茍的布局是為農業(yè)發(fā)展和廣大的人民帶來更多福祉的關鍵。為了進一步改善水利工程，使農業(yè)保持在穩(wěn)定的高產的水平，并提高農業(yè)對自然災害的抵抗能力，需要同時兼顧農田水利建設和管理這兩個重要的方面，加強管理并進行創(chuàng)新改革。因此高質量的人才資源和整體宏遠的未來規(guī)劃有著不可比擬的重要性，另一方面，投放的資金必須大范圍多角度地用在科技研發(fā)上，此二者結合必定有利于改善農田水利工程建設和管理措施的現狀。

參考文獻

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