淺談新時期水產(chǎn)漁政工作質(zhì)量的提升策略

石光

[中圖分類號] S9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0289-01

前言：我國水資源眾多，有著豐富的漁業(yè)資源，是我國經(jīng)濟的一大支柱，在我國的漁業(yè)資源建設和發(fā)展道路上，有著各種的難題，我國各地的漁政工作也需要根據(jù)時間改變策略，因此，本文根據(jù)當?shù)氐牡乩硖卣鱽矸治鋈绾翁岣邼O政工作的質(zhì)量。

一、前郭縣的地理特征

1.氣候

前郭爾羅斯蒙古族自治縣是溫帶大陸性氣候，特點是每年四季的分明，夏天最高氣溫達到36攝氏度，冬天最冷氣溫能夠達到負36攝氏度。春天的時候溫熱多雨，秋天的時候干爽，晝夜溫差大，冬天寒冷降雪上，有很長的冰凍期。每年的平均天氣晴朗的日子為大約110天，每年平均太陽的照臨時間為3000小時，每年的平均氣溫大于為4.5攝氏度。每年9月份中下旬開始下霜，一直到來年的4月末或是5月初，無霜期有135天左右。每年的平均降水量大約是450毫米左右。每年蒸發(fā)降水量在1200毫米左右。其中，每年的45月份蒸發(fā)量最大，是每年蒸發(fā)量的一半。

2.地形地貌

前郭爾羅斯蒙古族自治縣的地形是由高到低，呈西南到東北的走向。處于平原，最高海拔為292.4米，是洪泉鄉(xiāng)尖子山，最低海拔為126.5米，是查干湖的水底。松花江和嫩江從東北邊境流過，形成沿江的沖擊平原。前郭縣的土壤分為11大類，包括：黑鈣土，風沙土，鹽堿土等。

3.水文

前郭縣主主要有三大河流和27處湖泊。第一處河流是第二松花江，枯水期深5米左右，流速是每妙1米，年內(nèi)最大的流量在8到9月份。夏季有地表水補給，水量冬夏相差較大。第二處是嫩江。嫩江在前郭縣八朗鄉(xiāng)四家村入境，縣境流長25公里，河床是淤泥土壤。每年最大流量在8，9月份，最小流量在1，2月份。第三處是查干湖。查干湖位于前郭縣的西部，一共水域為3.7公頃，是吉林省最大的天然湖泊，最高水位130米，最高蓄水量為5億左右，平均水深1.6米。湖底平坦，是很好的養(yǎng)魚場。

二、新時期的漁政工作

1.漁政工作的內(nèi)容

漁政工作是漁業(yè)管理一個十分重要的方面，全國各地的漁政工作包括以下內(nèi)容：第一，負責自己行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)的捕撈許可管理的組織和實施工作。第二，有權(quán)利監(jiān)督漁業(yè)資源的人工增殖。第三，組織本縣監(jiān)督管理漁業(yè)的水域資源保護工作，第四，查出各種違反漁業(yè)生產(chǎn)秩序和破壞漁業(yè)資源的各類行為。第五，落實休漁季節(jié)資源的保護。第六，對自己區(qū)域內(nèi)違反野生動物保護管理的行為進行查出。第七，指導區(qū)域內(nèi)的水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測工作。第八，對水生的野生動物進行救助。第九，負責調(diào)查漁業(yè)水域污染事故和組織管理水上通訊。第十，調(diào)查漁事的糾紛和維護漁業(yè)的生產(chǎn)秩序。

2.漁政工作的新要求

在漁業(yè)不斷地發(fā)展新時期，漁政工作也迎來了新要求。第一，確保水產(chǎn)品的質(zhì)量安全和供給，保證漁民的收入，促進漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。第二，在法制不斷完善的時期，漁政工作要求依法工作，依法執(zhí)法，保護漁民的利益，增加執(zhí)法人員的業(yè)務水平。第三，加強對安全問題的防范和處理。最大限度的避免和減少出現(xiàn)安全事故，造成漁民生命安全和財產(chǎn)損失。

三、提高漁政工作質(zhì)量的策略

1.加強漁政隊伍的建設

想做好漁政工作，首要的就是做好漁政隊伍的建設，建立起一支政治思想過硬，業(yè)務熟練，裝備精良，執(zhí)法嚴格的現(xiàn)代漁政工作隊伍。第一，加強隊伍的制度建設和作風建設。在對漁政隊伍的選拔上，一定要嚴格要求，必須符合更項要求，不能降格錄用。建立和完善執(zhí)法責任制度，對于執(zhí)法問題一定要嚴肅處理，出現(xiàn)錯誤一定要及時改正，查清楚責任的范圍和負責人員。對執(zhí)法人員進行培訓，定期加強執(zhí)法人員的工作能力，只有培訓合格者才能拿證上崗。第二，嚴格執(zhí)行漁業(yè)的規(guī)定，加強漁政行風建設，努力消除違法違規(guī)行為，促進漁政工作水平的提高。第三，在現(xiàn)代技術不斷發(fā)展的今天，漁政隊伍建設需要使用現(xiàn)代的技術裝備。利用先進的網(wǎng)絡技術，對一些漁政業(yè)務進行合理的控制，實現(xiàn)漁船和數(shù)據(jù)的現(xiàn)時連接。

2.以生態(tài)文明為標準

工作最重要的是保護好生態(tài)文明，做好水生生物和資源的保護涵養(yǎng)。把水生物資源和生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)護管理工作作為漁政工作的基礎和重點。第一，堅持和完善漁業(yè)資源的養(yǎng)護管理的基本制度，在休漁期，禁漁期一定要嚴格遵守規(guī)定，不能因為利益就放松管理。只有這樣，才能做到漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對許可捕撈的團隊作業(yè)，一定要嚴格的控制。第二，對水生生物和水資源的保護力度加大。漁政工作必須做好本區(qū)域的保護工作，對當?shù)氐乃催M行風險評估，規(guī)劃編制，監(jiān)督管理和宣傳教育。建立自然的水生野生動物保護區(qū)和濕地保護區(qū)。加強對區(qū)域內(nèi)水生資源與生態(tài)補償機制。第三，提高處理緊急事務能力。漁政工作中，一些機構(gòu)在漁政水域污染的事故調(diào)查和處理上存在問題，存在反映不夠迅速，處理程序不夠規(guī)范，信息傳遞不及時，報告內(nèi)容不仔細等問題。漁政工作人員一定要準守《漁業(yè)水域污染事故信息報告及應急處理工作規(guī)范》，做到在事故發(fā)生第一時間剛到現(xiàn)場，第一時間提出解決對策，第一時間處理，最大限度的降低事故的不良影響。

3.全面執(zhí)行法定職能

漁政工作人員必須加強對于相關業(yè)務的培訓，掌握水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量安全的監(jiān)督和堅定，抓住水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥，生產(chǎn)記錄和用藥記錄等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，不斷地熟悉執(zhí)法的程序，不斷地積累經(jīng)驗。和其他相關部門相互配合，把水產(chǎn)養(yǎng)殖安全不斷地向執(zhí)法工作推進，把依法工作做到自然和常態(tài)化。

4.根據(jù)當?shù)氐乩硖卣鹘O業(yè)

每個水域都有不同的情況，為了更好地做好漁政工作，應該對本區(qū)域內(nèi)的水域的情況有著詳細的了解，每條河流的具體的流量，流速和漁業(yè)情況，以便于出現(xiàn)問題及時的處理，也更好的做到報護水源。

四、結(jié)束語

在新的歷史時期，漁政工作質(zhì)量需要通過不同方面的加強，加強隊伍的建設，加強生態(tài)文明的建設，加強執(zhí)法的建設，加強對水源地理特征的了解，加強對區(qū)域水產(chǎn)的了解，不斷地達到新時期的要求。