論如何全面提升農(nóng)村財務管理水平

趙文龍

【摘 要】近年來，隨著新農(nóng)村建設事業(yè)的不斷快速發(fā)展，我國農(nóng)村財務管理工作中逐漸出現(xiàn)新問題和新情況，如何及時、準確把握這些新問題，做好農(nóng)村財務管理工作，是當前擺在農(nóng)村經(jīng)濟建設工作中的重要問題。本文先就當前農(nóng)村財務管理方面的問題進行了論述，在此基礎上就如何全面提升農(nóng)村財務管理水平，給出了一些自己的看法和建議。

【關鍵詞】財務管理；民主理財制度；管理水平

一、當前農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀及問題

當前農(nóng)村財務管理存在的問題，對我國發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設構成了一定的負面影響。從目前我國農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀分析來看，主要存在著以下幾個方面的問題：

1.農(nóng)村有形及不動資產(chǎn)的承包問題

在農(nóng)村經(jīng)濟建設中，公共房屋、設施設備及田地、園林等，屬于農(nóng)村中的有形及不動資產(chǎn)，然后這些資產(chǎn)大部分被特殊身份的人以低價方式承包、收購甚至無償占有，使得農(nóng)村居民不能得到收益。同時，在農(nóng)村財務管理中，借款程序成為一大瓶頸，很多農(nóng)村干部擅自公款私借，造成大量借款無法回籠，進而形成大量的壞賬。除此之外，在農(nóng)村存款方面，也十分不規(guī)范，很多集體存款存在多頭開戶、公款私存的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村財務管理制度不完善

在農(nóng)村財務管理中，民主理財制度落實不到位，之所以要在農(nóng)村財務管理中實行民主理財制度，其目的是為了讓農(nóng)村財務管理更好的接受群眾監(jiān)督，加強監(jiān)管力度。然而，在實際管理過程中，民主理財制度尚未得到很好的貫徹和落實。一方面，民主理財制度在農(nóng)村中有名無實，其效力的實行仍然還是由相關會計人員在執(zhí)行，群眾并未得到切實參與；另一方面，在農(nóng)村實行民主理財制度中，由于業(yè)務小組的素質普遍低下，覺悟程度不高，制度的貫徹落實根本無法得以實現(xiàn)，其并未得到真正的發(fā)揮。

3.農(nóng)村財務賬務混亂

在農(nóng)村財務管理總，很多地方賬務混亂，財務主管往往獨自攬權，賬務管理缺乏公開透明性，村級的財務不到銀行開設賬戶，大部分采取的是現(xiàn)金收付的方式來進行，并沒有嚴格按照管理規(guī)定進行管理，使得農(nóng)村賬務十分混亂。

4.農(nóng)村會計核算不規(guī)范

農(nóng)村會計核算不規(guī)范，主要體現(xiàn)在：一方面，村級賬簿的設置不合理，不齊全，會計科目的運用也不正確，使得村級賬務的會計核算缺乏完整的依據(jù)；另一方面，村級賬務中的原始票據(jù)使用不規(guī)范，白條入賬的現(xiàn)象十分普遍，會計做帳不及時，甚至長期不做帳；會計記賬方式不規(guī)范；賬簿管理不到位，票據(jù)顯示不清晰等，使得大部分賬務無法管理；與此同時，很多村級財政支出中，用于吃喝、接待等項目的開支非常大，造成了不良風氣和浪費。

二、農(nóng)村財務管理對策及建議

正對前文中提到的關于農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀及問題，就農(nóng)村財務管理對策和建議，給出以下幾點：

1.加強相關法律法規(guī)的宣傳，提高法律意識

在農(nóng)村財務管理中，應積極采取各種切實有效的辦法，加強相關法律法規(guī)及政策的宣傳教育，提高村級干部的法律意識。一方面，要從農(nóng)村財務管理的重要性著手，引導村干部充分認識農(nóng)村財務管理的嚴格性，把農(nóng)村財務管理納入農(nóng)村基層管理和建設的重要內(nèi)容中。另一方面，加強對農(nóng)村財務相關人員的相關培訓和學習，尤其對財會的專業(yè)性上進行重點培養(yǎng)，提高相關工作人員的綜合素質，切實做到按章辦事，積極為農(nóng)村群眾謀利益。

2.加強農(nóng)村資產(chǎn)管理，保證合理增值

首先，要對農(nóng)村的資產(chǎn)進行摸底，做好對農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權的登記，建設并管理集體資產(chǎn)臺帳。成立資產(chǎn)清查小組，對農(nóng)村所有資產(chǎn)進行全面盤查，明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)情況，明晰產(chǎn)權；其次，根據(jù)清產(chǎn)情況做好登記，確保賬實相符。同時，就農(nóng)村的資本運營，資產(chǎn)盤活等嚴抓，確保資產(chǎn)增值。另外，針對農(nóng)村資金管理，應該設立專項資金管理制度，實施“?？顚Ｓ谩?。隨著農(nóng)村稅費的改革與實施，在財政資金上，應按照“一事一議”的方式來進行管理，將民主理財小組權益落實到位，充分接受群眾對財政管理的監(jiān)督，提升財政管理的透明度。

3.加強農(nóng)村財會隊伍建設，提升財會工作水平

積極重視對農(nóng)村財會隊伍的建設和培養(yǎng)，一方面，在農(nóng)村財會人員選拔方面，必須嚴格進行挑選，從專業(yè)性和綜合素質上進行要求，一旦被選定后，不得隨意更換財會人員；另一方面，加強對財會人員的管理，要求所有財會人員必須持證上崗，按時按質的推進農(nóng)村財會人員的培訓、年檢等工作，積極組織相關人員就財務管理知識進行學習，教育和督促財會人員自覺遵守相關紀律，嚴明自律，愛崗敬業(yè)。

4.完善農(nóng)村賬務數(shù)據(jù)，落實賬務管理責任制

在農(nóng)村中積極實行賬務數(shù)據(jù)的標準化，統(tǒng)一規(guī)范，要求全部使用具備統(tǒng)一印制的賬務表冊，并由各村級的上一級管理站統(tǒng)一監(jiān)管；村會計應定期向上一級進行賬務匯報、審計，定期對外公布；在村級財會賬務管理中，充分貫徹責任制，將財務管理職責明確到人。針對混亂的賬務數(shù)據(jù)，應及時進行清理，追究相關責任人。

三、結束語

在社會主義新農(nóng)村建設中，及時強化農(nóng)村財務管理，對維護農(nóng)村穩(wěn)定，提高群眾生活水平，壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力意義十分重大。各級村干部及相關財務工作人員必須嚴格要求自己，不斷學習，不斷提升自身能力，以身作則，強化農(nóng)村財務管理，積極順應社會主義新農(nóng)村發(fā)展大勢，努力為農(nóng)村經(jīng)濟實力的壯大與發(fā)展做出貢獻。

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