關(guān)于科技興農(nóng)的建設(shè)思考

鄭永平

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0064-01

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。振興農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在科技。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)科技存在的投入偏少、科技人員隊(duì)伍不強(qiáng)、農(nóng)民科技素質(zhì)偏低等存在的普遍性問(wèn)題，我校通過(guò)深入調(diào)研，對(duì)如何依靠科技振興農(nóng)業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議思考。

一、加大科技投入

投入是前提，是必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有較大的投入，科技興農(nóng)無(wú)從落實(shí)。一是要建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)制?？h財(cái)政每年要按照人均0.4元的標(biāo)準(zhǔn)安排科普經(jīng)費(fèi)，并要安排重大科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、推廣專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)村兩級(jí)也要從轉(zhuǎn)移支付資金中切出一定數(shù)額用作科技投入專項(xiàng)資金。二是要整合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、科技三項(xiàng)費(fèi)等專項(xiàng)資金，向農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技種養(yǎng)大戶等方面傾斜。三是要建立銀行信貸投入機(jī)制，凡是科技含量較高、市場(chǎng)前景看好的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予貸款扶持。四是要積極利用有關(guān)政策，包裝項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政及有關(guān)部門的資金扶持。五是要在招商引資上下功夫，充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品資源，通過(guò)制定有關(guān)優(yōu)惠政策，吸引縣外及本縣民間資金，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展高效種養(yǎng)、高附加值農(nóng)副產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)我縣高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、建強(qiáng)壯大科技人員隊(duì)伍

農(nóng)業(yè)科技工作，首先要靠農(nóng)業(yè)科技人員宣傳、指導(dǎo)、服務(wù)、落實(shí)?？萍既瞬攀强萍寂d農(nóng)的關(guān)鍵，建強(qiáng)壯大科技人員隊(duì)伍不僅重要而且緊迫。一要抓好現(xiàn)有人才隊(duì)伍的素質(zhì)提高。通過(guò)加強(qiáng)有計(jì)劃、有組織的系統(tǒng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)在崗自學(xué)，請(qǐng)進(jìn)專家授課，派到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)或有關(guān)院校深造、強(qiáng)化業(yè)務(wù)考核等措施，不斷更新提高科技人員的科技知識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，提高服務(wù)水平。二要大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。要把種養(yǎng)大戶、有一定文化知識(shí)且在科學(xué)種田上有“鉆勁”、肯帶頭者吸收到鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍中來(lái)，作為科技示范戶來(lái)培養(yǎng)，根據(jù)其不同行業(yè)、不同需求，縣鄉(xiāng)兩級(jí)分批組織集中培訓(xùn)，使其學(xué)以致用。同時(shí)，把他們列入科普隊(duì)伍管理，建立完善基層科普網(wǎng)絡(luò)，使其發(fā)揮一戶示范戶帶動(dòng)一片的作用。三要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才，每年接受一批農(nóng)業(yè)大專院校各類專業(yè)畢業(yè)生，公開(kāi)招考錄用一批農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，不斷充實(shí)到農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)線不同崗位，做到專業(yè)對(duì)口，學(xué)以致用，使其充分發(fā)揮一技之長(zhǎng)。同時(shí)，通過(guò)高薪聘請(qǐng)、技術(shù)入股、技術(shù)承包等方式，以及通過(guò)提供創(chuàng)辦項(xiàng)目、技術(shù)開(kāi)發(fā)和攻關(guān)等創(chuàng)新平臺(tái)，廣泛吸引外地科技人才來(lái)我縣發(fā)揮作用。四要通過(guò)財(cái)政撥一點(diǎn)、部門給一點(diǎn)、向上爭(zhēng)一點(diǎn)、有償服務(wù)賺一點(diǎn)等多種途徑，解決農(nóng)業(yè)科技工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，并要逐步提高農(nóng)業(yè)科技人員尤其是領(lǐng)差額工資的基層農(nóng)技人員的經(jīng)濟(jì)待遇，使他們能安心、有熱情地投入工作。

三、大力推進(jìn)科技進(jìn)村入戶

科技進(jìn)村入戶，是引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立科學(xué)思想，提高科技素質(zhì)，推廣科技成果，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。科技進(jìn)村入戶要把握好針對(duì)性和時(shí)效性，做到共性技術(shù)抓普及，不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)行分類指導(dǎo)培訓(xùn)。一是要充分利用科技教育資源全面抓培訓(xùn)。利用鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員電教陣地，通過(guò)請(qǐng)專家講座、農(nóng)技人員授課、觀看科教碟片等方式，辦好鄉(xiāng)村兩級(jí)科技培訓(xùn)班。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)組織種養(yǎng)大戶、科技示范戶、村干部培訓(xùn)，村級(jí)則可以小組為單位，有計(jì)劃、分期次組織農(nóng)戶培訓(xùn)；也可帶著放映設(shè)備深入各自然村輪回宣傳培訓(xùn)。要利用“村村通”廣播電視網(wǎng)絡(luò)，定期向全縣廣大農(nóng)民宣傳科技政策法規(guī)，科技新成果和科技致富典型，播放專家講座和農(nóng)村實(shí)用科技。二是要縣鄉(xiāng)丙級(jí)聯(lián)動(dòng)，成立農(nóng)技服務(wù)小組，針對(duì)不同鄉(xiāng)村地域、針對(duì)群眾不同要求、針對(duì)農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入全縣鄉(xiāng)村基層，采取印發(fā)文字資料出黑板報(bào)、辦講座、實(shí)地指導(dǎo)等多種形式，把新品種宣傳、農(nóng)技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)送到鄉(xiāng)、村、組、戶。三是要采取把新品種宣傳、編排文藝節(jié)目、送科普?qǐng)D書(shū)、專家咨詢服務(wù)、專家現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診等多種群眾善喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，經(jīng)常性開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，既把科技送到農(nóng)村基層，又營(yíng)造濃厚的科技進(jìn)步氛圍。四是要制定有關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)科技人員、機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位人員，采取自愿申請(qǐng)、雙向選擇試，帶資金、帶技術(shù)、帶信息，深入基層，與種養(yǎng)大戶、流通大戶、民營(yíng)企業(yè)以及有科技需求的農(nóng)戶結(jié)對(duì)子，形成利益共同體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。五是要抓好示范引導(dǎo)，新的農(nóng)業(yè)科技成果需要推廣應(yīng)用到千家萬(wàn)戶使之產(chǎn)業(yè)化，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。而新成果和推廣應(yīng)用，首先要搞好示范引導(dǎo)。通過(guò)示范引導(dǎo)，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。一方面，通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目，建立示范基地，讓一部分有一定素質(zhì)的農(nóng)戶參與進(jìn)來(lái)，在學(xué)中干，在干中學(xué)；另一方面，通過(guò)給予一定的資金或物資啟動(dòng)，落實(shí)技術(shù)人員結(jié)對(duì)指導(dǎo)等扶持措施，把各種新成果直接給有一定素質(zhì)的農(nóng)戶實(shí)施，在成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中，培養(yǎng)科技示范戶。如此，既促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民學(xué)到了新技術(shù)，又為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展探索出新路，起到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的作用。