教育程度在勞動(dòng)力市場(chǎng)中形成的職業(yè)分割研究

田曉青

摘要：目前，中國勞動(dòng)力市場(chǎng)上仍然存在各種形式的分割，且程度各異。認(rèn)為高等教育對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生職業(yè)分割，采用2007年和2008年的中國城鎮(zhèn)居民入戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行觀察和驗(yàn)證，并得出相關(guān)的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：教育程度；勞動(dòng)力市場(chǎng)分割；職業(yè)分割

中圖分類號(hào)：F242

不同國家的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割都有著共同的一些特征，都存在行業(yè)、職業(yè)、地域、制度以及個(gè)體特征的分割，中國有其特殊性，如所有制的分割、城鄉(xiāng)分割等等。勞動(dòng)者身處分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)，相比個(gè)人的人力資本水平，主要部門或是次要部門的工作對(duì)于就業(yè)可能具有更大的影響和作用。本文利用2007年和2008年的中國城鎮(zhèn)居民入戶調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述性的結(jié)果，觀察具有大學(xué)文憑的勞動(dòng)者和不具有大學(xué)文憑的勞動(dòng)者這兩類群體在不同職業(yè)中的收入等差異，發(fā)現(xiàn)高等教育引起的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割是存在的。

一、職業(yè)分割的出現(xiàn)

按照國家統(tǒng)計(jì)局的分類標(biāo)準(zhǔn)，我們將職業(yè)性質(zhì)劃分為8類，分別是：固定工，長期合同工，短期合同工，無合同的臨時(shí)工，不領(lǐng)工資的家庭幫工，自我經(jīng)營者，零工，其他。其中固定工的穩(wěn)定性最強(qiáng)，收入較高，社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)均非常完備，晉升機(jī)制成熟，同時(shí)具有相對(duì)內(nèi)部性，這類工作符合傳統(tǒng)意義上主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的描述（Piore，1973），也是每一位勞動(dòng)者競(jìng)相追求的“好工作”。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)制度不斷改革，尤其是人事代理制度的推行①，長期合同工也相對(duì)其他性質(zhì)的職業(yè)穩(wěn)定，而其他6類職業(yè)（除自我經(jīng)營者另當(dāng)別論）就成為人們心目中退而求其次的“差工作”。從職業(yè)種類來看，同樣可以分成8類，依次是：國家機(jī)關(guān)黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員和有關(guān)人員，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，農(nóng)林牧漁水利生產(chǎn)人員，生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，軍人，不便分類的其他從業(yè)人員?！昂霉ぷ鳌迸c“差工作”就在這種制度和現(xiàn)實(shí)的差異中出現(xiàn)，并逐漸演化為一種職業(yè)分割。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，勞動(dòng)力資源配置通過國家計(jì)劃實(shí)施，所有勞動(dòng)力被分成三類“干部”、“工人”和“農(nóng)民”，由于戶籍制度的嚴(yán)格限制，農(nóng)民除了當(dāng)兵入伍提拔成“干部”或是考上大學(xué)分配工作成為“干部”這兩條途徑，幾乎沒有可能改變身份。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力則是依據(jù)初次就業(yè)單位性質(zhì)來劃分身份，而且這種劃分是一次定終身。雖然身份不一樣，“干部”的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位要高于“工人”，但是他們的收入差異不大，按各自身份的級(jí)別獲得工資，其他形式的報(bào)酬和收入也幾乎沒有，并且他們都同樣享受終身雇傭和社會(huì)福利，都是“鐵飯碗”。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推行了近20年并不斷改革不斷完善的今天，情形就大不一樣了。盡管近些年來人事代理制度在努力改變過去給勞動(dòng)者的身份劃分，要取消“干部”一說，可是只要是大專院校畢業(yè)生（即有高等教育的學(xué)歷）就能接受地方人才交流中心的人事管理，其人事檔案自動(dòng)定為“干部”，屬于國家人力資源和社會(huì)保障部管轄。反之，沒有大學(xué)學(xué)歷的勞動(dòng)者就由地方勞動(dòng)力市場(chǎng)部門管理，他們基本上沒有檔案，身份定義非常模糊，城鎮(zhèn)戶籍的定義為“工人”，農(nóng)村戶籍的被定義為“農(nóng)民工”，屬于國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部管轄。

從表1我們可以看到以下三方面。

第一，固定工、長期合同工這兩種性質(zhì)的“好工作”在高學(xué)歷和低學(xué)歷者中都是比例最高的，2007年、2008年都超過了20%，但具有大學(xué)學(xué)歷的高學(xué)歷勞動(dòng)者比例均顯著高于低學(xué)歷勞動(dòng)者，尤其是高學(xué)歷勞動(dòng)者固定工的比重兩年都保持在40%左右，而低學(xué)歷勞動(dòng)者成為固定工就業(yè)的人數(shù)比重僅在25%左右。由于市場(chǎng)化改革的變化，固定工崗位增加同比減少，不同學(xué)歷者進(jìn)入固定工的比例也都下降，但低學(xué)歷者下降更快；而與之相對(duì)應(yīng)的是長期合同工比例增加，可以看出來高學(xué)歷者上升的更快。說明高等教育學(xué)歷背景對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)入“好工作”的機(jī)會(huì)仍在增長而不是隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)化改革減弱。

第二，自我經(jīng)營者的比例近年來都在增加，這跟國家鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)是有密切聯(lián)系的。一方面緩解大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力，另一方面也鼓勵(lì)其他勞動(dòng)者加入創(chuàng)業(yè)者的隊(duì)伍，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)。低學(xué)歷者自我創(chuàng)業(yè)的比例相對(duì)高學(xué)歷者而言比較高，并且增加的速度也更快。

第三，除上述三類性質(zhì)的職業(yè)以外，高學(xué)歷者在不穩(wěn)定的“差工作”崗位的比例都要低于低學(xué)歷者，而且前者比例在下降，后者卻有幾類這樣的職業(yè)比例在上升，如“無合同臨時(shí)”和“打零工”。這也說明，高等教育學(xué)歷給不同勞動(dòng)者帶來的職業(yè)分割越來越明顯。

表2列出了2007年和2008年城鎮(zhèn)勞動(dòng)者分職業(yè)種類的平均年收入、平均受教育年限、固定工和長期合同工占本職業(yè)種類總?cè)藬?shù)的比重情況。通過觀察我們發(fā)現(xiàn)以下三方面的趨勢(shì)。

第一，固定工這種穩(wěn)定的“好工作”在職業(yè)種類里面分布最高的是國家、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和軍人，均超過六成，軍人比較特殊，而國家、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人是“好工作”的典型代表，雖然市場(chǎng)化改革不斷深入，從2007年到2008年，這類職業(yè)的固定工和長期合同工比例仍保持上升，盡管改革，卻改不到公務(wù)員的頭上，“好工作”仍是“好工作”，這用來作為解釋當(dāng)今國家公務(wù)考試為何成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首選的原因之一是非常合乎情理的。反之，商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員中固定工的比例就非常低，2007年該職業(yè)種類有一成以上固定工，僅一年之后，就下降到7.76。中國封建社會(huì)幾千年流傳的傳統(tǒng)觀念“有出息便不伺候人”，在此也有或多或少的印證。

第二，不同職業(yè)種類間的收入差距在擴(kuò)大，2007年職業(yè)的最高年平均收入為39894元，最低為19809元，前者是后者的2.01倍，2008年相應(yīng)的數(shù)據(jù)為47613元、21854元、2.18倍。最高收入的職業(yè)一直都是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，最低收入的職業(yè)始終是不便分類的其他從業(yè)人員，一方面，收入在增加，另一方面，收入差距也在增加，“好工作”與“差工作”不僅存在，二者之間的差距還在不斷擴(kuò)大。

第三，教育投資回報(bào)率的差異。平均受教育年限從2007年到2008年在8類職業(yè)的變化是，前3類明顯提高，后5類或者微弱提高或者沒有提高，甚至下降；與之對(duì)應(yīng)的職業(yè)平均收入都在增加。前3類職業(yè)分別是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，專業(yè)技術(shù)人員，辦事人員和有關(guān)人員，是社會(huì)公認(rèn)的“好工作”，這些職業(yè)所吸納的高學(xué)歷勞動(dòng)者較多，后4類（除軍人比較特殊暫不分析以外）是工作環(huán)境、工資待遇等逐漸次之的差一些的工作，吸納的低學(xué)歷勞動(dòng)者更多，這也就說明，教育投資回報(bào)率在“好工作”的職業(yè)部門有顯著的正效應(yīng)，而在“差工作”的職業(yè)部門正效應(yīng)不顯著，甚至呈現(xiàn)負(fù)效應(yīng)。

二、職業(yè)分割的特點(diǎn)

二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割可以分為強(qiáng)分割、弱分割和無分割三類。中國勞動(dòng)力市場(chǎng)分割狀況的實(shí)證研究結(jié)果更支持弱分割：在中國，無論在主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)還是在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，受教育年限和工作年限與勞動(dòng)者的收入具有顯著正相關(guān)關(guān)系，但主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)受教育年限和工作年限的提高對(duì)勞動(dòng)者收入的作用要大于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)③。20世紀(jì)90年代，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)改革，雇傭方式由從前的統(tǒng)一的國有企業(yè)“鐵飯碗”逐漸豐富，不同的雇傭方式帶來了不同程度的職業(yè)分割。掌握更多社會(huì)資源且擁有更高收入的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)職業(yè)對(duì)勞動(dòng)者受教育水平的要求也越來越高。20世紀(jì)90年代，國家建立了一系列技術(shù)證書制度，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師證、律師資格證、報(bào)關(guān)員證等，具備這些證書也成為相關(guān)行業(yè)的基本條件之一，而獲得這些證書是以接受過較高層次教育為基礎(chǔ)（李強(qiáng)，2004）。當(dāng)今國家和地方公務(wù)員考試、事業(yè)單位或國企、央企招聘正式員工都以大學(xué)本科為投簡歷的基本條件，尤其是北京、上海等大城市的很多部門、崗位最低要求受教育程度為博士研究生。這些典型的“好工作”、“金飯碗”均是收入較高的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)職業(yè)，它們對(duì)勞動(dòng)者受教育程度要求的提高，使得職業(yè)層面的主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)勞動(dòng)者平均受教育水平差距拉大，反過來讓學(xué)歷帶來的分割也更為明顯。

高考制度帶來的高等教育學(xué)歷分割也體現(xiàn)在職業(yè)分割中。通常的情況是，“好工作”雇傭方式穩(wěn)定、連續(xù)，晉升機(jī)制成熟，晉升機(jī)會(huì)多，并且對(duì)應(yīng)著高收入、高社會(huì)保險(xiǎn)和福利?，F(xiàn)在的“好工作”更多都由有大學(xué)文憑的人獲得，低學(xué)歷勞動(dòng)者甚至連機(jī)會(huì)都沒有?，F(xiàn)在中國社會(huì)普遍流行和承認(rèn)的一種觀點(diǎn)是：就業(yè)單位最好的是政府機(jī)關(guān)，其次是事業(yè)單位，再次就是企業(yè)，企業(yè)里面以國有的央企、國企為“好工作”典型代表，再便是世界排名靠前的外企或經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的一些民企和私企，除此之外，其余的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營那都是不穩(wěn)定的“差工作”，好的部門里面最好的是固定工，其次是長期合同工，那些在好部門從事臨時(shí)性工作的照樣是“差工作”。社會(huì)普遍對(duì)“好工作”和“差工作”的清晰認(rèn)可以及這兩類工作回報(bào)與福利的差異和流動(dòng)障礙，也就實(shí)際形成了一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)上高學(xué)歷就業(yè)崗位和低學(xué)歷就業(yè)崗位的職業(yè)分割。

首先，一般來說，勞動(dòng)合同關(guān)系越穩(wěn)定或者合同約定的時(shí)間越長，越是“好工作”，反之，則是“差工作”，同時(shí)，好工作還對(duì)應(yīng)著高工資、高福利和高晉升機(jī)會(huì)。從表3和表4不難發(fā)現(xiàn)高學(xué)歷勞動(dòng)者無論從事哪種職業(yè)，即使是流動(dòng)性較強(qiáng)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)和收入較差的農(nóng)林牧漁水利業(yè)，他們占據(jù)各個(gè)職業(yè)固定工或長期合同工崗位的比重都非常高，2008年最低水平都達(dá)到了72.38%。而在職業(yè)收入高、工作穩(wěn)定性強(qiáng)的國家機(jī)關(guān)黨群組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員，高學(xué)歷人員以固定工身份或長期合同工身份入職的比例更是高的驚人，兩年均在90%以上，且從2007年到2008年該比值還在提升。

其次，從收入上來看，高學(xué)歷勞動(dòng)者雖然收入高，其收入差距卻要比低學(xué)歷勞動(dòng)者小。以2008年為例，高學(xué)歷勞動(dòng)者平均年收入最高為52199.63元，最低為28082.82，前者是后者的1.86倍，收入基尼系數(shù)為0.11300；同年低學(xué)歷勞動(dòng)者平均收入最高為40113.33，最低為19858.51，前者是后者的2.02倍，收入基尼系數(shù)為0.11490（見表5）。同時(shí)，低學(xué)歷勞動(dòng)者在各個(gè)職業(yè)種類上的年平均收入均低于高學(xué)歷勞動(dòng)者，這其中有顯著貢獻(xiàn)的是教育水平，如比較特殊的軍人，2008年高學(xué)歷軍人平均收入是低學(xué)歷軍人的2倍，兩者平均受教育年限相差4年多，而且低學(xué)歷軍人雇傭方式為短期工或臨時(shí)工的勞動(dòng)者占比高達(dá)50.03%，這說明高等教育學(xué)歷雖然不排斥低學(xué)歷勞動(dòng)者進(jìn)入好的職業(yè)種類，但是卻更多的把他們排斥在好的雇傭方式外，短期工或臨時(shí)工對(duì)應(yīng)的是低收入、低社會(huì)福利和少的晉升機(jī)會(huì)。

再者，從受教育水平來看。2008年城鎮(zhèn)勞動(dòng)者平均受教育年限為12.31年，低學(xué)歷勞動(dòng)者的平均受教育年限只有10.26年，表4顯示出在各類職業(yè)中就業(yè)的低學(xué)歷勞動(dòng)者平均受教育年限最高為10.96年，低于整體平均水平，更遠(yuǎn)低于高學(xué)歷勞動(dòng)者的受教育水平。其結(jié)果低學(xué)歷勞動(dòng)者只能在“差工作”就業(yè)。

另外，低學(xué)歷勞動(dòng)者在商業(yè)、服務(wù)業(yè)這類職業(yè)上分布的短期工或臨時(shí)工也相對(duì)較多。無論是哪一類職業(yè)，其進(jìn)入本身不存在絕對(duì)的學(xué)歷歧視或分割，是由于每一類職業(yè)尚有“內(nèi)部”與“外部”之分，比如國家公務(wù)人員，內(nèi)部人員設(shè)定定編定崗，編內(nèi)人員與工作單位是最強(qiáng)的雇傭關(guān)系，也就是固定工；次強(qiáng)的是長期合同工，由于編制限制或是學(xué)歷原因無法將勞動(dòng)者納入內(nèi)部，但是保持長期雇用，基本不會(huì)解聘，甚至有機(jī)會(huì)還能“轉(zhuǎn)正”；最弱是短期工或臨時(shí)工，他們與單位關(guān)系很弱，并不屬于這個(gè)單位的正式員工，很多屬于一次行雇用關(guān)系，他們的人事檔案不由該單位管理，甚至很多人根本沒有人事檔案，工作待遇較之固定工也有很大差別。而如此差別很顯然的形成了一種勞動(dòng)力市場(chǎng)上的分割，強(qiáng)關(guān)系的屬于單位內(nèi)部人，處于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，弱關(guān)系的屬于單位外部人，處于次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，這種分割有一個(gè)基本的區(qū)分來自大學(xué)學(xué)歷，不是有大學(xué)學(xué)歷的人都能進(jìn)入內(nèi)部，但至少有準(zhǔn)入資格，而沒有大學(xué)學(xué)歷的人準(zhǔn)入資格都沒有。

三、結(jié)論

當(dāng)今中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的存在不利于勞動(dòng)者生產(chǎn)效率的發(fā)揮和勞動(dòng)力資源的有效配置，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的發(fā)展，盡管學(xué)歷和文憑從某種意義上來說形成的收入差異是符合并體現(xiàn)了教育投資回報(bào)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率要求的，然后它也的確在一定程度上導(dǎo)致了非生產(chǎn)效率的收入報(bào)酬等差異，從而形成了該視角的勞動(dòng)力市場(chǎng)分割。解決問題的思路一方面應(yīng)繼續(xù)完善我國勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，提升市場(chǎng)效率對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)和提升職業(yè)技能的積極影響，而非一味要求文憑；另一方面從教育的視角，對(duì)高等教育擴(kuò)招政策應(yīng)在一段時(shí)間內(nèi)仍持肯定的態(tài)度，繼續(xù)優(yōu)化和提升全體勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)與就業(yè)能力。

注釋：

①1983年中央發(fā)布決定，打破高度集權(quán)的干部管理制度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，個(gè)人可以申請(qǐng)向當(dāng)時(shí)蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)，也可以在國家優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)下向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展。1988年，中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》的文件，規(guī)定流動(dòng)人員人事檔案的管理按照人事管理權(quán)限，統(tǒng)一由黨委組織部門、政府人事部門及其所屬的人才流動(dòng)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。1966年，中組部、人事部聯(lián)合印發(fā)《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》的文件，對(duì)流動(dòng)人員的檔案管理作了更明確、更詳細(xì)的規(guī)定。

②為了保證數(shù)據(jù)有效性，我們對(duì)2007年、2008年中國住戶收入調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了篩選，選取收入大于0、年齡為16歲～60歲的男性樣本和年齡為16歲～55歲的女性樣本，并剔除了問卷填答中出現(xiàn)的職業(yè)性質(zhì)、職業(yè)種類小于或等于0的個(gè)體，最后得到2007年有效樣本6642，2008年有效樣本6712。以下若無特別說明，2007年、2008年情況數(shù)據(jù)均來自該樣本。

③ 郭叢斌：教育與代際流動(dòng)，北京大學(xué)出版社，2009年，54頁。

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（編輯：周南）