煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制

陳宏琳

[摘要]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，與煤炭企業(yè)相關(guān)的行業(yè)也逐漸受到人們的重視。隨著我國(guó)市場(chǎng)的不斷市場(chǎng)化、國(guó)際化，國(guó)有大型煤炭企業(yè)除了互相之間存在競(jìng)爭(zhēng)外，還要與國(guó)際先進(jìn)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這些企業(yè)要想在國(guó)內(nèi)和國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)取勝，就必須加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。本文針對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題，提出相關(guān)的應(yīng)對(duì)方法，以提高煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)抗拒風(fēng)險(xiǎn)的能力。

[關(guān)鍵詞]國(guó)營(yíng)企業(yè)；煤炭銷售；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F426[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）31-0158-02

國(guó)有大型煤炭企業(yè)，在經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡后，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的不斷深入發(fā)展，煤炭企業(yè)要保持長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。而我國(guó)的煤炭企業(yè)受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響，其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想、經(jīng)營(yíng)方針的集中體現(xiàn)，是具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的決策。煤炭企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的客觀環(huán)境，應(yīng)沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)，所以必須把經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的核心，用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來指導(dǎo)管理決策，落實(shí)管理措施，檢驗(yàn)管理成敗。

1煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的定位

我國(guó)的大型煤炭企業(yè)，經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力，擁有一支掌握現(xiàn)代化礦井設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。但是，長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響和傳統(tǒng)管理方式的制約，使煤炭行業(yè)積累了大量的問題。管理體制落后，運(yùn)行機(jī)制不完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，歷史包袱沉重，職工收入偏低等問題嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。

一個(gè)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以在實(shí)事求是地研究分析企業(yè)條件、市場(chǎng)環(huán)境、政策因素、未來趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過對(duì)自身?yè)碛械慕?jīng)營(yíng)資源、環(huán)境條件和人力資源等因素，來確定企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，并且通過一系列的控制措施，持續(xù)不斷地加以完善，始終如一地貫徹實(shí)施，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。

國(guó)有煤炭企業(yè)的戰(zhàn)略方針，必須把貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的大政方針放在首位，要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分利用礦區(qū)的資源、地理和企業(yè)的規(guī)模、資信、管理、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，依靠技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)期結(jié)果，具體規(guī)定企業(yè)應(yīng)達(dá)到的發(fā)展水平，包括成長(zhǎng)性目標(biāo)、收益性目標(biāo)、有效性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)。正確地確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)，能夠?yàn)槠髽I(yè)指明長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向，使企業(yè)朝著既定的方向努力奮斗。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的確定又為企業(yè)合理安排計(jì)劃、籌措資金、優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素奠定了基礎(chǔ)，為分配戰(zhàn)略資源和衡量評(píng)價(jià)戰(zhàn)略實(shí)施效果等提供了可靠的依據(jù)。

要使戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處，需要合理地劃分好戰(zhàn)略階段或?qū)嵤┎襟E。一個(gè)時(shí)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要經(jīng)歷若干個(gè)戰(zhàn)略階段。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，把未來與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，通過完成階段性任務(wù)，從而確保戰(zhàn)略總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，能源供應(yīng)緊張成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大特點(diǎn)。為緩解能源緊張局面，國(guó)家采取了一系列重要決策和措施，要求國(guó)有煤炭企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展速度，使自身“做大做強(qiáng)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的能源供應(yīng)。然而，什么叫“大”，怎樣才算“強(qiáng)”，二者之間的關(guān)系如何把握，這就必須用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來定位。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)一些煤炭企業(yè)由于忽視了對(duì)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的研究和管理，致使盲目做大，誤入歧途。重戰(zhàn)術(shù)輕戰(zhàn)略，重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重規(guī)模輕內(nèi)涵，不僅嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，也延誤了企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展機(jī)遇。

改革開放以來，伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)煤炭企業(yè)也經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展歷程。用科學(xué)的發(fā)展觀審視煤炭經(jīng)濟(jì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為國(guó)有煤炭企業(yè)向深層次、高質(zhì)量、高效率方向發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。

作為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，除了要把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，還需要制定并采取必要的戰(zhàn)略措施，包括建立科學(xué)管理體制、創(chuàng)新管理模式、健全經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制、深化三項(xiàng)制度改革和加強(qiáng)思想政治工作、推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)等，以保證戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制

煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施體系由總體戰(zhàn)略規(guī)劃、各產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域（分、子公司或?qū)I(yè)化公司）的戰(zhàn)略方案和職能部門（關(guān)鍵處室、公司）戰(zhàn)略方案等部分組成，通過空間體系、時(shí)間體系和戰(zhàn)略重點(diǎn)三個(gè)方面構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體或閉合系統(tǒng)。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的時(shí)間體系。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的時(shí)間體系，就是按時(shí)間序列制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過定期進(jìn)行滾動(dòng)修正、動(dòng)態(tài)管理，保證每個(gè)時(shí)期戰(zhàn)略及規(guī)劃的時(shí)效性和合理性。在具體執(zhí)行過程中要求將戰(zhàn)略總目標(biāo)分解為若干戰(zhàn)略階段的分目標(biāo)，再將每個(gè)戰(zhàn)略階段的分目標(biāo)分解為年度計(jì)劃指標(biāo)，在進(jìn)入計(jì)劃年度后，進(jìn)一步分解為季度和月度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核控制指標(biāo)，這樣就形成了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的時(shí)間體系。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略重點(diǎn)。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，是對(duì)煤炭行業(yè)客觀規(guī)律科學(xué)認(rèn)識(shí)的反映，是煤炭企業(yè)為確保戰(zhàn)略實(shí)施而主動(dòng)選擇的戰(zhàn)略類型。戰(zhàn)略重點(diǎn)決定著煤炭企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的方向，是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略制勝的關(guān)鍵因素。

經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略控制體系由戰(zhàn)略控制系統(tǒng)、業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)和作業(yè)控制系統(tǒng)組成。戰(zhàn)略控制系統(tǒng)，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者為主體組成，負(fù)責(zé)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理。業(yè)務(wù)控制系統(tǒng)，由中層經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導(dǎo)者和各職能部門負(fù)責(zé)人為主體組成。作業(yè)控制系統(tǒng)，由基層領(lǐng)導(dǎo)者為主體組成，負(fù)責(zé)將中層設(shè)立的分目標(biāo)，分解落實(shí)到作業(yè)層，變成操作者的具體目標(biāo)，確保作業(yè)活動(dòng)按計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)還要建立嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)每一級(jí)組織和每一個(gè)員工在戰(zhàn)略實(shí)施過程中的業(yè)績(jī)定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)組織成員為企業(yè)戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)貢獻(xiàn)力量。

4結(jié)論

煤炭企業(yè)制定實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，首先應(yīng)當(dāng)樹立戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略意識(shí)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煤炭企業(yè)要樹立現(xiàn)代市場(chǎng)觀念，把握市場(chǎng)預(yù)測(cè)、規(guī)劃、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，從而敏銳地把握市場(chǎng)脈搏。其次煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、超前意識(shí)、應(yīng)變意識(shí)、社會(huì)意識(shí)、國(guó)際化意識(shí)等戰(zhàn)略意識(shí)。只有樹立現(xiàn)代的戰(zhàn)略觀念和戰(zhàn)略意識(shí)，才能集中精力構(gòu)筑具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)措施，克服組織慣性，取得戰(zhàn)略成功。

煤炭企業(yè)要適應(yīng)不斷變化的客觀環(huán)境，應(yīng)沿著可持續(xù)發(fā)展的道路前進(jìn)，所以必須把經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略管理作為企業(yè)管理的核心，用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略來指導(dǎo)管理決策，落實(shí)管理措施，檢驗(yàn)管理成敗。

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