論民航空管系統(tǒng)的安全管理措施

引言：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，航空運(yùn)輸在人們生活中扮演的角色越來越重要，當(dāng)然民航的安全水平也不斷的提高，但是其中仍然不可避免的存在許多的問題，要促進(jìn)航空運(yùn)輸業(yè)進(jìn)一步發(fā)展就必須直視這些問題，并積極的采取措施解決問題并進(jìn)一步創(chuàng)新民航空管系統(tǒng)的安全管理措施。

現(xiàn)代化水平不斷提高，人民生活質(zhì)量也有了大幅度的增長，帶動(dòng)著民航的高速前進(jìn)，航空運(yùn)輸在人們的生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和人們生活的需要必將促進(jìn)民航在未來更高層次的發(fā)展。民航的高速發(fā)展度其空管系統(tǒng)來說無疑是一個(gè)挑戰(zhàn)，空管系統(tǒng)必須追求更高層次的進(jìn)步與發(fā)展，提供更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及更加完善的安全保障措施，這也對民航空管系統(tǒng)的管理水平有了更高的要求。

一、民航空管系統(tǒng)存在的安全隱患

民航是一個(gè)對安全系數(shù)要求極高的行業(yè)，因此它的安全管理措施必須足夠精細(xì)、有效，以避免由于安全問題帶來的一系列的麻煩，所以，這就要求工作人員要不遺余力的找出其中存在的安全隱患并抓緊時(shí)間對其進(jìn)行改進(jìn)，以期民航有更高層次的發(fā)展。

1.隱藏在信息技術(shù)下的安全漏洞

信息技術(shù)對于民航空管系統(tǒng)來說是必不可少的，但是由于信息技術(shù)本身的特點(diǎn)也使民航的安全管理系統(tǒng)受到威脅，要想最大限度的發(fā)揮信息技術(shù)的作用，就要致力于研究高效的管理手段及安全防護(hù)措施，避免因信息技術(shù)特有的共享性所帶來的安全隱患?，F(xiàn)階段我國的空管系統(tǒng)的信息技術(shù)并不是由我國獨(dú)立研發(fā)的，大多數(shù)還要依賴于國外的商業(yè)組織，需要運(yùn)營商的在線支持，十分注重網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)性。而我國在這一方面技術(shù)還不成熟，沒有安全有效的防護(hù)和加密的手段，對于黑客或是網(wǎng)絡(luò)病毒的侵入抵抗力較弱。例如，在傳輸重要的信息資料時(shí)，相對薄弱的環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題，那么由此就會(huì)產(chǎn)生一些列的連鎖反應(yīng)，很可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)空管系統(tǒng)崩潰，就會(huì)造成通信內(nèi)容外泄，甚至?xí)袛嗤ㄐ?，造成不可估量的損失與安全事故。

2.發(fā)展不平衡的空管安全系統(tǒng)

我國的民航運(yùn)輸中，許多機(jī)場的管理能力很低，特別是中小型機(jī)場，存在的安全問題更為突出，薄弱環(huán)節(jié)現(xiàn)對較多。中小型機(jī)場的發(fā)展空間比較小，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，配套設(shè)施也已經(jīng)出現(xiàn)老化的跡象，工作人員的能力等也有限，這就直接導(dǎo)致了對空管安全問題的疏忽，不能及時(shí)的監(jiān)控航空交通，在出現(xiàn)緊急情況時(shí)不能提供高效的支持。再有，我國沿海地區(qū)，航空運(yùn)輸壓力較大，對航空安全的要求也就更高，不平衡的空管系統(tǒng)結(jié)構(gòu)自然不能滿足它們的要求。

從目前看來，中國民航的監(jiān)管體系還有待完善，在人力資源的要求上明顯不足，對于這一問題，雖然民航竭盡全力改進(jìn)，但由于空管人才建設(shè)速度滯后，嚴(yán)重落后于行業(yè)發(fā)展速度，專業(yè)的從業(yè)人員相對不足，應(yīng)有的培訓(xùn)也不能順利的進(jìn)行。為了加快民航的發(fā)展和安全事業(yè)的建設(shè)必須全力推進(jìn)空管監(jiān)管體系的完善，壯大空管監(jiān)管隊(duì)伍、提高空管監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，力求適應(yīng)民航發(fā)展的速度和技術(shù)要求。

3.欠完善的管理制度

現(xiàn)階段民航空管安全管理制度還不夠完善，與之相關(guān)的法規(guī)與管理?xiàng)l例還需要加強(qiáng)，而現(xiàn)實(shí)中為適應(yīng)民航的新發(fā)展為其服務(wù)的相關(guān)管理?xiàng)l例與法規(guī)適尚未全面建立起來，這也成為空管安全管理制度上的盲點(diǎn)，沒有相應(yīng)的制度支持和法規(guī)的規(guī)范，民航空管系統(tǒng)的安全問題就不能得到實(shí)際性的解決，對民航的進(jìn)一步發(fā)展也是一種阻礙。航空運(yùn)輸是面向國際的產(chǎn)業(yè)，影響范圍較廣，對安全的要求較高，需要有國際性的標(biāo)準(zhǔn)與制度來規(guī)范，為使民航發(fā)展與國際接軌還需要付出更大努力。

二、解決安全隱患的措施

存在安全隱患對民航的發(fā)展是極為不利的，為了實(shí)現(xiàn)民航在未來的更高水平的發(fā)展，要全力采取措施，消除安全隱患，使民航的未來更加輝煌。

1.填補(bǔ)信息漏洞，實(shí)現(xiàn)信息安全

病毒能夠在極短的時(shí)間內(nèi)對信息技術(shù)系統(tǒng)造成破壞，為了防止病毒的侵害空管系統(tǒng)要利用專業(yè)的防病毒技術(shù)，以應(yīng)對惡意程序和極具破壞性的病毒。專業(yè)的防病毒技術(shù)能夠及時(shí)有效的對入侵的病毒做出預(yù)防和檢測，然后對其進(jìn)行專業(yè)的清除作業(yè)，殺毒效果顯著。俗話說防患于未然，與其等到被破壞或是被入侵之后再采取措施，不如在此之前做好防范，現(xiàn)代化的防入侵技術(shù)就能很好的解決這個(gè)問題。防入侵技術(shù)能夠在平時(shí)做好“巡視”工作，防止內(nèi)、外部的惡性入侵，并將試圖入侵的情況作出反饋，以保證系統(tǒng)的絕對安全。階段性的進(jìn)行深度的安全掃描是一種有效的填補(bǔ)信息漏洞的手段，及時(shí)的對存在的問題進(jìn)行反饋并根據(jù)具體情況作出應(yīng)急反應(yīng)，將損失降到最低。為了防止信息泄露，最重要的就是做好保密工作，數(shù)據(jù)加密技術(shù)至關(guān)重要，設(shè)置權(quán)限將重要信息上一把鎖，保證了信息的安全。

2.平衡空管安全系統(tǒng)，提高航空安全系數(shù)

對于中小型機(jī)場要加強(qiáng)管理，不能放松怠慢，要著力改善機(jī)場環(huán)境，加緊改善基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。對于機(jī)場工作人員的管理也不容忽視，他們的工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度代表了機(jī)場的形象和空管系統(tǒng)的整體水平，也左右著整個(gè)空管系統(tǒng)的安全系數(shù)，對于人力資源的管理要抓緊，對空管人才進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，提供整體人員的素質(zhì)。對于各個(gè)環(huán)節(jié)要加緊聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)部門的規(guī)范化，積極消除其中的薄弱環(huán)節(jié)，為空管系統(tǒng)的安全做好保障。

3.完善管理制度，促進(jìn)民航空管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化

維護(hù)民航空管系統(tǒng)的安全，還需要有強(qiáng)大的制度支持，僅僅靠技術(shù)和工作人員的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，就要嚴(yán)格的制定與之相關(guān)的政策法規(guī)并堅(jiān)決的實(shí)行。首先，全體人員要增強(qiáng)防范事故的能力，充分發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性，切實(shí)做好本單位的工作，標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，積極排查各個(gè)崗位存在的安全隱患，并及時(shí)作出匯報(bào)，根據(jù)應(yīng)急措施做出改進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)航空業(yè)的國際化發(fā)展，維護(hù)企業(yè)的形象和保證企業(yè)的安全是至關(guān)重要的，有了制度的支持之后，民航的安全管理措施就不再存在盲點(diǎn)了，所有的工作的開展都是依法進(jìn)行的，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展序幕也由此拉開。

三、總結(jié)

民航空管系統(tǒng)的安全問題意義重大，不容小視，但是其中難免存在一些安全漏洞，面對這些問題要根據(jù)實(shí)際情況和現(xiàn)有的技術(shù)水平，采取及時(shí)有效的安全防護(hù)措施，盡量做到面面俱到，將安全措施的效用發(fā)揮到極致，促進(jìn)民航的又好又快發(fā)展。

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（作者單位：民航山東空管分局）

作者簡介：馬海濤，男，出生于1982年5月，籍貫山東省日照市，就職于濟(jì)南民航山東空管分局