保證信息安全是建設(shè)國際傳播能力的基礎(chǔ)

金山

2014年6月25日，由中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所主編的新媒體藍(lán)皮書《中國新媒體發(fā)展報(bào)告（2014）》在京發(fā)布。《藍(lán)皮書》的三大主題是安全、融合、創(chuàng)新，安全擺在第一位。大家知道，網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)關(guān)系國家安全和主權(quán)、社會(huì)穩(wěn)定、民族文化繼承和發(fā)揚(yáng)的重要問題，而且隨著全球信息化步伐其重要性越顯突出。網(wǎng)絡(luò)信息安全還是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科，主要是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。

作為肩負(fù)國家對(duì)外新聞文化交流任務(wù)的對(duì)外宣傳重要媒體——內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心（以下簡稱中心），既有傳統(tǒng)媒體——刊物，又有新媒體——索倫嘎新聞網(wǎng)，它的誕生填補(bǔ)了內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社沒有對(duì)外新聞文化交流媒體的空白。中心采取“刊網(wǎng)一體化”運(yùn)作模式和“一個(gè)編輯部、兩個(gè)出口”的編輯方針，服務(wù)對(duì)象為蒙古國為主的學(xué)習(xí)使用斯拉夫蒙古語的國家和地區(qū)。中心充分利用內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社豐富的新聞資源，獨(dú)立自主地主辦刊物和網(wǎng)站，現(xiàn)在已經(jīng)成為內(nèi)蒙古主要的對(duì)外新聞文化交流的傳統(tǒng)雜志媒體和新型網(wǎng)絡(luò)媒體。中心通過刊物和網(wǎng)站渠道向他們展示中國高速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人民安居樂業(yè)的美好生活場景，謳歌中蒙兩國的傳統(tǒng)友誼，真實(shí)再現(xiàn)中蒙兩國日益蓬勃發(fā)展的經(jīng)貿(mào)、文化、人文交流與合作情況。

作為對(duì)外新聞文化交流媒體的內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心，保證《索倫嘎》雜志和《索倫嘎新聞網(wǎng)》上刊登和登載的新聞和信息的安全，是中心一切對(duì)外新聞文化交流工作的根本和基礎(chǔ)，是中心肩負(fù)的最主要責(zé)任，是中心建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)。

一、《索倫嘎》雜志和索倫嘎新聞網(wǎng)已經(jīng)成為中蒙新聞文化交流的主渠道

1993年1月份，第一份《索倫嘎》雜志在內(nèi)蒙古大地上誕生。 2009年，內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社創(chuàng)辦索倫嘎新聞網(wǎng)。2010年，《索倫嘎》雜志整體移交到內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社，與索倫嘎新聞網(wǎng)組成內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心，形成傳統(tǒng)媒體和新媒體高度融合的對(duì)外新聞文化交流媒體組織，承擔(dān)起國家對(duì)外新聞文化交流的歷史使命。2004年，《索倫嘎》雜志在蒙古國合法注冊；2011年，實(shí)現(xiàn)落地印刷。根據(jù)讀者群的不同特點(diǎn)，雜志經(jīng)中國駐蒙古國大使館、蒙古國郵政網(wǎng)絡(luò)、蒙古國內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)文化促進(jìn)會(huì)、新華發(fā)行集團(tuán)塔格塔書店等4個(gè)渠道發(fā)行，發(fā)行網(wǎng)絡(luò)第一次覆蓋蒙古國全境21個(gè)省份。目前，索倫嘎新聞網(wǎng)點(diǎn)擊量達(dá)到1500萬人次，遍布全世界107個(gè)國家和地區(qū)、1476個(gè)城市。根據(jù)Google統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)站60%的點(diǎn)擊量來自蒙古國。從索倫嘎新聞網(wǎng)站瀏覽量來看，全世界國家和地區(qū)中蒙古國排名第一，城市中蒙古國首都烏蘭巴托市排名第一。

為了更好地做好中蒙兩國之間的新聞文化交流和合作工作，目前網(wǎng)站正在進(jìn)行全媒體刊物采編平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站升級(jí)改造、手機(jī)網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)站、刊物采編平臺(tái)、微博、微信、移動(dòng)客戶端等多項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。

2011年，“索倫嘎”被命名為內(nèi)蒙古自治區(qū)思想文化品牌，每年自治區(qū)政府以“索倫嘎”的名義在中蒙兩國間開展各項(xiàng)文化交流活動(dòng)， “索倫嘎”已經(jīng)深深扎根在蒙古國民眾心中，刊物和網(wǎng)站已經(jīng)成為蒙古國民眾了解中國的主要渠道，成為兩國和兩國人民相互交往、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、旅游觀光、加強(qiáng)了解的重要平臺(tái)。

二、加強(qiáng)中蒙兩國媒體合作，建設(shè)國際傳播能力長效機(jī)制，營造良好的輿論氛圍

對(duì)外新聞文化交流媒體的首要任務(wù)，當(dāng)然是要建設(shè)好國際傳播能力，增強(qiáng)媒體在對(duì)象國的影響力、公信力、傳播力，沒有傳播能力，就談不上影響力，更談不上公信力。開展新聞文化交流活動(dòng)，建設(shè)國際傳播能力，必然要遇到要與對(duì)象國的媒體進(jìn)行新聞文化交流與合作，以及保證新聞信息安全的問題。

目前，中心與蒙古國主流媒體——蒙通社、www.news.mn網(wǎng)站、蒙古國網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟成員www.dorgio.mn、www.zaluu.mn網(wǎng)站等交換了初步合作意向書，建立了新聞文化交流合作關(guān)系。與www.MGLnews.mn網(wǎng)站合作，共同建立索倫嘎新聞中心駐蒙古國辦事處，為中蒙兩國媒體合作開辟新的平臺(tái)。目前，辦事處各項(xiàng)籌備工作正在緊張有序地進(jìn)行當(dāng)中，預(yù)計(jì)7月底或者8月初建成，屆時(shí)開展各項(xiàng)新聞文化交流與合作活動(dòng)。

抓好中心自身建設(shè)，以駐蒙古國辦事處為基點(diǎn)，逐步建立國際傳播能力建設(shè)的長效機(jī)制，借力蒙古國主流媒體和中心駐蒙古國辦事處的力量，立足中國，放眼世界，向國際社會(huì)第一時(shí)間發(fā)出自己的聲音，爭取國際話語權(quán)，努力營造有益的輿論氛圍，模范體現(xiàn)我國周邊外交工作的“親、誠、惠、容”理念，放眼世界，廣交朋友，通過刊物和網(wǎng)站，做好“中國故事、國際表達(dá)”。

三、抓好新聞信息安全這條紅線，建立安全長效機(jī)制，全面展示健康向上的中國形象

1.抓好導(dǎo)向安全。在對(duì)外宣傳方針政策上，堅(jiān)持“以我為主”和對(duì)外宣傳“三貼近”原則，向?qū)ο髧故局袊鐣?huì)的正面形象，堅(jiān)決執(zhí)行中央和自治區(qū)黨委政府的對(duì)外方針政策，始終要保證導(dǎo)向正確、引導(dǎo)有力，絕不能給國內(nèi)外別有用心的人以任何想象的空間。從中蒙兩國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流、人員來往等各種現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)，全面考慮國際環(huán)境和大國因素，始終抓好導(dǎo)向。在導(dǎo)向上要準(zhǔn)確把握，不能有絲毫偏差。

2.抓好思想觀念安全。中心新聞從業(yè)人員要樹立正確的國家觀，處理好國家和民族的關(guān)系，不能給國家形象抹黑。全體采編人員要樹立國家和民族是命運(yùn)共同體的理念，處理好國家和民族利益的關(guān)系，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央和自治區(qū)黨委的周圍，嚴(yán)格遵守中央和自治區(qū)黨委的對(duì)外方針政策，牢固樹立國家利益高于一切的觀點(diǎn)，通過刊物和網(wǎng)站樹立國家的正面形象，向蒙古國展示實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，展示中國負(fù)責(zé)人大國的形象。

3.抓好內(nèi)容安全。堅(jiān)持“內(nèi)容為王”和“以我為主”的原則，堅(jiān)持對(duì)外宣傳“三貼近”原則，在新聞內(nèi)容的選擇、采訪、寫作、翻譯、轉(zhuǎn)寫、傳播過程中，必須要保證新聞信息的正確性、真實(shí)性、可讀性、權(quán)威性，選擇表現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面新聞信息，不選擇歪曲中國形象的內(nèi)容和容易讓人產(chǎn)生曲解的文章、標(biāo)題、圖片。要在細(xì)節(jié)上下功夫，堅(jiān)決杜絕損壞國家形象的新聞信息，不能給別有用心者提供任何授之以柄的新聞信息。

4.抓好傳播渠道安全?；ヂ?lián)網(wǎng)高度發(fā)展的今天，保證各類新聞信息的傳播渠道的安全是對(duì)外新聞文化交流媒體必須嚴(yán)格注意的首要問題?；ヂ?lián)網(wǎng)的不可控性、開放性、海量信息等各種特性帶來的新聞信息安全問題，在于如何保證傳播渠道的安全。

目前中心的主要運(yùn)作模式從“刊網(wǎng)一體化”逐步走向“全媒體傳播”模式，這就遇到了如何保障國際傳播渠道安全的問題。2011年《索倫嘎》雜志在蒙古國落地發(fā)行時(shí)，為了保證刊物新聞信息的安全性、完整性，中心與蒙古國百銀蒙古威利斯有限公司簽訂了印刷合同，明確規(guī)定：乙方（印刷方）不得以任何形式，未經(jīng)甲方（內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心）授權(quán)同意，不能任意改動(dòng)刊物文本。如發(fā)現(xiàn)有任何改動(dòng)，按照中國和蒙古國的相關(guān)法律條款追究法律責(zé)任。同時(shí)采取每期刊物不采用網(wǎng)絡(luò)傳輸方式，刻成CD光盤后通過規(guī)定渠道送到印刷廠，委托印刷廠相關(guān)人員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，保證刊物文本的完整性，確保每期刊物的安全印刷發(fā)行。索倫嘎新聞網(wǎng)采取超級(jí)管理員、數(shù)據(jù)保護(hù)措施、24小時(shí)監(jiān)控、及時(shí)刪除不良信息、廣告、跟帖、評(píng)論等辦法，采用技術(shù)手段保證所傳播的新聞信息的安全性，任何網(wǎng)民或者其他第三方都無法改動(dòng)任何數(shù)據(jù)， 必須向網(wǎng)民提供完整的中國新聞信息。

目前在建的索倫嘎新聞網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，要采用世界通用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)刊物、網(wǎng)站、報(bào)紙、客戶端、音視頻等各種傳播手段的全媒體，保證新聞信息安全的前提條件下，通過多種固定或者移動(dòng)渠道傳播新聞信息，向國際社會(huì)傳播中國的新聞信息。為了加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，根據(jù)對(duì)外宣傳工作需要，準(zhǔn)備把索倫嘎新聞網(wǎng)建設(shè)成對(duì)外宣傳全媒體，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外傳播平臺(tái)同步運(yùn)行，在采編平臺(tái)運(yùn)行、服務(wù)器設(shè)置等各個(gè)環(huán)節(jié)與國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營公司簽訂合作協(xié)議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)新聞信息的安全問題，簽訂安全協(xié)議，保證網(wǎng)站新聞信息的絕對(duì)安全運(yùn)行。

5.抓好交流與合作安全。與蒙古國媒體組織交流與合作，是中心建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的主要手段之一。通過與他們的交流與合作，進(jìn)一步增強(qiáng)本中心刊物和網(wǎng)站的國際傳播能力，借用他們的力量在國際社會(huì)中、在廣大讀者和網(wǎng)民心中樹立好中國健康向上的國家形象。與國外媒體的交流與合作中遇到各種思潮、觀念、行為上的碰撞，還會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)，我們要始終堅(jiān)持“以我為主”的原則和“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，事關(guān)國家和民族利益是非的事情上，決不能有絲毫的退卻和讓步，始終堅(jiān)持國家利益高于一切的觀念，保證國家整體利益。在公平、公正、平等的基礎(chǔ)上與國外媒體進(jìn)行交流與合作，且保證國家新聞信息安全。

6.做好信息監(jiān)控工作。中心成立以來，始終把刊物和網(wǎng)站新聞信息安全監(jiān)控工作放在首位，指定專門人員24小時(shí)監(jiān)控索倫嘎新聞網(wǎng)，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容、跟帖、評(píng)論、后臺(tái)管理等模塊進(jìn)行不間斷地監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不良信息立即進(jìn)行刪除，及時(shí)消除不良信息的進(jìn)一步擴(kuò)散。對(duì)雜志內(nèi)容設(shè)置上，嚴(yán)格按照相關(guān)對(duì)外宣傳紀(jì)律約束全體采編人員的言行，對(duì)刊物組稿、采編、設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)進(jìn)行有效地進(jìn)行監(jiān)督，與印刷廠和發(fā)行方簽訂印刷和發(fā)行的合同中，明確雙方的責(zé)權(quán)利，確保向讀者完整地傳達(dá)刊物的內(nèi)容，避免出版物編輯印刷發(fā)行流程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致不必要的麻煩。

7.抓好自媒體安全。有道是“外事無小事”，同樣外宣也是無小事。中心不僅在刊物和網(wǎng)站運(yùn)行過程中注意信息安全運(yùn)行，在全體采編人員當(dāng)中始終貫徹“外宣無小事”的辦刊辦網(wǎng)理念，在刊物和網(wǎng)站內(nèi)容安排到出版發(fā)行整個(gè)過程中，嚴(yán)格注意新聞信息安全的同時(shí)，把采編人員個(gè)人自媒體的安全納入到整體對(duì)外宣傳新聞信息安全的范圍內(nèi)，對(duì)采編人員個(gè)人空間等各種自媒體，進(jìn)行定期或者不定期自查或者給予警告，避免采編人員自媒體成為國內(nèi)外不同政見人士利用的工具。

總之，作為對(duì)外新聞信息交流與合作媒體的內(nèi)蒙古索倫嘎新聞中心來說，保證新聞信息的安全運(yùn)行是建設(shè)國際傳播能力建設(shè)的基礎(chǔ)，是辦好《索倫嘎》雜志和索倫嘎新聞網(wǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是辦好一切工作的根本保障。

（作者單位：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社）

責(zé)任編輯：邰山虎