我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度研究問題之文獻(xiàn)綜述

高陽(yáng)

[摘要]隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小企業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演越來(lái)越重要的角色，小企業(yè)的會(huì)計(jì)制度更是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，近年來(lái)圍繞著關(guān)于小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的研究成果頗多，本文對(duì)近年來(lái)我國(guó)小企業(yè)會(huì)計(jì)制度有關(guān)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)，這對(duì)于進(jìn)一步完善小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]小企業(yè)；會(huì)計(jì)制度；文獻(xiàn)綜述

[中圖分類號(hào)]F233[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）5-0097-02

1引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我國(guó)小企業(yè)的數(shù)量呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著日益重要的作用，如何規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作、提高小企業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量也受到越來(lái)越多的重視?；诮?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度、進(jìn)一步健全我國(guó)法規(guī)體系的需要，財(cái)政部于2004年4月27日以財(cái)會(huì)〔2004〕2號(hào)文件正式發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并規(guī)定從2005年1月1日起開始實(shí)施。該制度對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》，規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，提高小企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)小企業(yè)的健康發(fā)展，加速與國(guó)際會(huì)計(jì)的接軌具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。本文擬就目前我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》有關(guān)研究進(jìn)行梳理和總結(jié)。

2文獻(xiàn)回顧

2.1《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的比較與過(guò)渡2010 年11 月1 日，財(cái)政部發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》，這是我國(guó)進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同，規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的又一重要舉措。董永峰和劉金芹（2010）在分析總結(jié)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，提出對(duì)制定我國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的幾點(diǎn)建議。王國(guó)生（2011）對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》進(jìn)行了比較與研究，分析了兩者在總則、會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表等方面存在的差異，對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（征求意見稿）》具有精簡(jiǎn)通俗與規(guī)范化相結(jié)合、借鑒、繼承和創(chuàng)新相結(jié)合、注重會(huì)計(jì)處理的可操作性，做到與稅法要求相互協(xié)調(diào)等特點(diǎn)。

緊接著，2011 年11 月，財(cái)政部下發(fā)了《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（財(cái)會(huì)〔2011〕17 號(hào)），并規(guī)定從2013 年1 月1 日起正式實(shí)施。這是我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系完善的一個(gè)重要舉措。屆時(shí)，2004 年財(cái)政部發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》將退出歷史舞臺(tái)。在財(cái)政部正式頒布《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以取代原有的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》之后，張仙慧等（2013）通過(guò)比較研究小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，從兩者的適用范圍、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)處理方法以及財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目等方面分析兩者的差異，從而比較兩者的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布與實(shí)施，將在一定程度上促進(jìn)小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。袁小勇（2012）在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》退出歷史舞臺(tái)之前，主要從會(huì)計(jì)核算的角度分析了“準(zhǔn)則”與“制度”的不同之處，并進(jìn)一步說(shuō)明了“準(zhǔn)則”是如何優(yōu)化“制度”的，那么通過(guò)二者的繼承與過(guò)渡的關(guān)系，可以使小企業(yè)會(huì)計(jì)人員迅速、高效地掌握《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的精髓，更好地建制建賬，享受更多的稅收優(yōu)惠，降低小企業(yè)稅收成本。

2.2《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特征與優(yōu)越性

張鳳玲（2006）從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容及結(jié)構(gòu)方面，探討了其特征與優(yōu)越性。第一，通俗易懂，簡(jiǎn)便易行；第二，因地制宜，機(jī)動(dòng)靈活；第三，統(tǒng)籌兼顧，解釋詳盡；第四，注重實(shí)效，切合實(shí)際。沈路（2006）主要對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》特點(diǎn)主要體現(xiàn)在：①確定了會(huì)計(jì)主體；②明確了會(huì)計(jì)目標(biāo)；③簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)處理、減少了對(duì)職業(yè)判斷的要求；④會(huì)計(jì)制度可以選擇和轉(zhuǎn)換。

2.3《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施現(xiàn)狀、問題及原因

專為小企業(yè)量身打造的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，根據(jù)小企業(yè)的特點(diǎn)，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的，其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單、適用。無(wú)論從核算成本還是經(jīng)濟(jì)后果來(lái)看，小企業(yè)會(huì)計(jì)制度更針對(duì)小企業(yè)的自身情況，但是在實(shí)踐中，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》卻沒有有效地普及執(zhí)行。葉映紅（2006）通過(guò)問卷調(diào)查及與部分會(huì)計(jì)人員交流對(duì)該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了分析，調(diào)查結(jié)果顯示制度轉(zhuǎn)換率低。侯翠萍和韓云素（2009）在對(duì)忻州市屬小企業(yè)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)63%的小企業(yè)沒有進(jìn)行制度轉(zhuǎn)換，仍沿用分行業(yè)會(huì)計(jì)制度，對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》不了解的占56.8%；吳敏艷和周英（2008）在對(duì)常熟地區(qū)的調(diào)查結(jié)果表明，執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的企業(yè)不足40%。從財(cái)政部會(huì)計(jì)司掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行效果不是十分理想，由于種種原因，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有得到普及。

曹紅梅（2009）認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行中的問題具體表現(xiàn)為以下諸方面：許多小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)會(huì)計(jì)工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，執(zhí)著于降低管理成本，致使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全；會(huì)計(jì)人員配備不到位，職責(zé)分工不明確，沒有足夠的精力學(xué)習(xí)和執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》；小企業(yè)規(guī)模小，涉及的行業(yè)比較繁雜，所有制形式多樣化；缺乏完善的內(nèi)部牽制機(jī)制，會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督的職能嚴(yán)重弱化；會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平及文化層次普遍較低，知識(shí)老化。

于梅（2007）從《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特點(diǎn)和進(jìn)步入手，重點(diǎn)分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身存在的不足及其實(shí)施過(guò)程中存在的障礙和問題。她認(rèn)為，《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》本身所具有的不足之處在于主要表現(xiàn)在不能正確反映企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)、會(huì)計(jì)政策變更調(diào)整工作量增加、與稅收法規(guī)的差異仍然比較大等方面，而其實(shí)施過(guò)程中存在的障礙和問題主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)相關(guān)人員素質(zhì)不高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、會(huì)計(jì)環(huán)境差、小企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)不足等方面。張銀芳（2009）認(rèn)為《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》實(shí)施過(guò)程中存在的問題可分為外部原因和內(nèi)部原因。林鴻彬（2010）重點(diǎn)分析了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在實(shí)施中存在的具體問題，如存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的計(jì)提問題、購(gòu)買商品的采購(gòu)費(fèi)用的問題、現(xiàn)金清查出現(xiàn)短缺的問題、銷售退回業(yè)務(wù)的問題等，顯然《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》存在進(jìn)一步完善的空間。

2.4完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及實(shí)施中的若干建議與對(duì)策完善有效的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)是保證現(xiàn)代小企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，而健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、鼓勵(lì)推動(dòng)小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集會(huì)計(jì)所需的信息等措施是完善有效的中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的關(guān)鍵。趙琳（2011）認(rèn)為除了實(shí)施健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度、規(guī)范基本會(huì)計(jì)核算制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、鼓勵(lì)推動(dòng)小企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)收集會(huì)計(jì)所需的信息、設(shè)置合理的會(huì)計(jì)崗位等措施之外，還要不斷探索、尋求完善中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度的新方法、新對(duì)策，從而真正建立起符合小企業(yè)特點(diǎn)的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。薛靜（2005）針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施后小企業(yè)有效執(zhí)行途徑進(jìn)行研究，認(rèn)為小企業(yè)對(duì)自己的準(zhǔn)確定位是有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的前提；正確理解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是小企業(yè)有效執(zhí)行制度的關(guān)鍵；了解《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》與稅法相關(guān)規(guī)定的區(qū)別是小企業(yè)正確核算涉稅業(yè)務(wù)的保證；建立上傳下達(dá)，易于溝通的信息平臺(tái)是小企業(yè)有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)水平的提高是小企業(yè)有效執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的根本。

3結(jié)論

綜上所述，目前我國(guó)關(guān)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的研究集中在以上四個(gè)方面。《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行對(duì)于規(guī)范小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，具有理論和現(xiàn)實(shí)的意義。我們有必要從理論的高度去分析《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的特征、優(yōu)越性，并深入實(shí)地，調(diào)查其在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的具體問題，加以修正，從而更好地引導(dǎo)小企業(yè)的健康有序發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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