事業(yè)單位財務決算分析

李宏

【文章摘要】

隨著我國經濟的發(fā)展和事企業(yè)單位體制改革的深化，市場競爭被引入到事業(yè)單位的日常經營中，另一方面，在國家政策上，由之前單純的財政支持逐漸向著引導發(fā)展轉變。事業(yè)單位由此迎來了發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，為了更好的實現(xiàn)體制制度的變革，在內部管理中要采用現(xiàn)代化的管理方式，而財務管理是任何單位不容忽視的關鍵環(huán)節(jié)，做好財務決算，更是有利于事業(yè)單位提高資金效率，防范財務風險。但是在實踐過程中，事業(yè)單位的財務決算出現(xiàn)了一些問題，阻礙了其發(fā)展，本文就這些問題進行了分析，并就如何做好事業(yè)單位財務決算提出了一些建議。

【關鍵詞】

事業(yè)單位;財務決算;財務預算;問題與對策

1 前言

財務決算，是指財務管理部門對單位該年度經費預算的執(zhí)行情況的總結，和財務預算一樣是財務管理的重要組成部分。財務決算可以有效的促進預算的合理編制，提高資金的使用效率，并起到監(jiān)督作用。在財務決算的過程中，要遵守一定的原則。首先要保證決算的獨立性，其他職能部門不能干預決算工作的進行，使其的監(jiān)督管理價值發(fā)揮到最大;其次財務決算要做到公正公開，合理合法，在實際操作中要嚴格遵守法律和行業(yè)規(guī)則，不能出現(xiàn)偏袒和隱瞞;最后要使決算工作具有科學性，避免失誤和違規(guī)操作，決算口徑要一致。嚴格遵守上述原則是正確開展財務決算工作的前提條件，是行業(yè)中基本的規(guī)范，但是在實踐中總還是會出現(xiàn)一些問題，在實際的操作過程中違背了原則，使財務決算的功能下降，嚴重影響了事業(yè)單位的發(fā)展和轉型。

2 事業(yè)單位財務決算中遇到的問題

（一）資金核算不夠嚴格

隨著國家對于財務監(jiān)管日漸嚴格的形勢下，事業(yè)單位一般都設立了財務核算部門或者辦事處來對事業(yè)單位的財務往來和賬務進行核查。對于事業(yè)單位來說，財務核算部門的獨立性不強，也影響事業(yè)單位財務的核算。同時，沒有嚴格的核查機制，對于經濟往來和核銷通常也是流于形式，造成日常的資金核算不夠嚴格。

（二）固定資產管理模糊

在事業(yè)單位中，固定資產很可能占用的資金較大，而一些固定資產很可能會影響到事業(yè)單位本身的發(fā)展。對于很多事業(yè)單位存在重購買輕管理的現(xiàn)象，因而會存在固定資產管理模糊的狀況。在管理的過程中，沒有及時的按照政策的手續(xù)進行固定資產減值和計提折舊，這些都會使得事業(yè)單位的賬面上的效益失去真實性和決策參考性，從而影響事業(yè)單位決策的正確性。

（三）業(yè)務記錄相對不清

首先是記錄不夠全面，事業(yè)單位在進行經濟活動中，有時出現(xiàn)業(yè)務往來而又不入賬，導致隱性賬務較多。同時事業(yè)單位的核算意識沒有提高，會導致核算不嚴格，致使記錄上的業(yè)務不全面沒有能夠很好的進行核算，會導致事業(yè)單位的賬務不清。其次是原始核查不嚴，在原始票據(jù)核查中，核查不嚴，會導致事業(yè)單位的會計信息質量不能得到提高，會存在財務信息失真的情況，同時核查不嚴，會使得單位容易出現(xiàn)財務違法亂紀的事件。

（四）財務決算人員的素質有待提高

財務決算的相關工作人員是該項工作的主體，也是決定決算工作質量的重要因素，加強員工隊伍建設是事業(yè)單位工作的重點。但是在實踐中，一方面工作人員的專業(yè)技能不夠扎實，對于日常業(yè)務的完成情況不能保證，另一方面缺乏認真負責的職業(yè)態(tài)度和高尚的道德修養(yǎng)，在工作中容易出現(xiàn)失誤和疏忽，給單位帶來重大損失，而一部分工作人員，特別是處于領導階層的人員，因為道德和法律意識的淡薄，作出違反國家法律的行為，使事業(yè)單位資產流失，信譽受損。

3 如何做好事業(yè)單位財務決算

（一）在資金的核算過程中要規(guī)范化和嚴格化

資金的核算是事業(yè)單位財務決算的核心，所以在進行這一環(huán)節(jié)的工作時，首先要制定科學合理的核算制度，將核算行為納入到標準的規(guī)范中，避免核算過程中出現(xiàn)不合理的行為。對于一些特殊的核算工作，要經過一定的程序，取得管理層的許可后才能進行，同時要在制度中明確核算部門的獨立性，防止因為其他部門的干預和影響而破壞了核算的真實性和合法性，最后還要制定復核制度，使核算結果更精確。

（二）對于涉及到財務的資料和票據(jù)要精確計算

在事業(yè)單位的財務決算中，事業(yè)單位資金使用和日常經營的相關票據(jù)和資料是決算的重要信息來源和基本載體，它們所記載的內容反映了單位的業(yè)務和經濟活動，將財務決算工作建立在資料和票據(jù)上也是為了保證決算的真實性和精確性。所以在單位平時的經營中，產生的資料文件，比如合同、收據(jù)、發(fā)票、匯款單等重要的資金使用憑證要妥善保管，在決算時要對其反映的內容做好精確計算，最大限度的保證財務決算和票據(jù)資料的一致性。

（三）對于單位的固定資產要進一步明確

事業(yè)單位的固定資產不同于一般企業(yè)的固定資產，它在歸屬性問題上有著十分嚴格的界限，一般情況下，事業(yè)單位的固定資產是屬于國家所有的，事業(yè)單位只擁有占有和使用權，所以為了防止屬權關系的模糊化，財務決算中要對固定資產進行明確，一方面要對其價值的增減做好核查，及時備案，一方面還要算清固定資產和固定資產產生的收益。有條件的事業(yè)單位，要建立專門的固定資產財務信息檔案庫，方便日后的財務決算工作。

（四）要突出財務決算的監(jiān)督職能

財務決算不僅是對資金使用和預算實施的一種反映，更是對于事業(yè)單位內部經營的一種監(jiān)督管理。財務決算因為能夠通過對單位各方面的財務進行審核，能十分清晰的將資金使用，運營狀況反映到賬面上，可以使單位中不良或非法的資金使用以及經營管理上的失誤無從遁形，進而達到監(jiān)督的效果。所以在事業(yè)單位中，在進行財務決算時要盡量發(fā)揮其監(jiān)督功能，加強財務決算機構和內部監(jiān)管機構的聯(lián)系，杜絕非法行為，明確責任分擔。

4 結語

綜上所述，財務決算在事業(yè)單位中的作用是十分明顯的，在單位的財務管理過程中，決算作為其中重要一環(huán)，不僅能夠清晰的反映出單位在季度或年度的收支狀況和預算實行狀況，還能夠對單位的收益和運行效率作出綜合的評估，更重要的是，它還能起到監(jiān)督作用，使事業(yè)單位科學有效的使用資金。雖然財務決算的作用明顯，但是如果在實際操作中沒有處理好先關問題，同樣會給單位發(fā)展形成阻礙，所以在實踐過程中，財務決算要嚴格遵守相關的制度和規(guī)范，做好細節(jié)工作，使其價值功能得到最大的發(fā)揮。

【參考文獻】

[1]駱祖任.當前事業(yè)單位財務管理創(chuàng)新[A].江蘇省南通市委、南通市人民政府.經濟生活——2012商會經濟研討會論文集（上）[C].江蘇省南通市委、南通市人民政府：，2012：1.

[2]廣西財政廳聯(lián)合課題組，黃典偉，劉家凱，寧旭初，王石生.部門決算應用研究[J].經濟研究參考，2008，17：16-29.

[3]郭修甫，余樂峰.做好大型基本建設項目竣工財務決算的幾點思考[A].中國煤炭學會經濟管理專業(yè)委員會.煤炭經濟管理新論（第7輯）——第八屆中國煤炭經濟管理論壇暨第二屆中國煤炭學會經濟管理專業(yè)委員會工作會議（2007）論文集[C].中國煤炭學會經濟管理專業(yè)委員會：，2007：2.

[4]認真總結不斷提高努力做好預決算工作──國家林業(yè)局計資司預算處沈和定處長在直屬事業(yè)單位財務工作會議上的講話[J].林業(yè)財務與會計，2002，02：9-12.

[5]穆家樂.科研事業(yè)單位會計改革構想——科研事業(yè)單位適用企業(yè)會計準則研究[A]..2010年度中國總會計師優(yōu)秀論文選[C].：，2011：11.

[6]轉變觀念嚴格管理為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供服務保障——高宏峰副部長在2013年部屬單位財務審計工作電視電話會議上的講話[J].交通財會，2013，02：4-11.