創(chuàng)新發(fā)展黨員工作，提高黨建管理水平

方兵

【文章摘要】

當(dāng)前，電力企業(yè)面臨內(nèi)外形勢發(fā)展深刻變化，社會(huì)對(duì)電力需求的不斷變大，尤其是電力企業(yè)的改革和穩(wěn)定發(fā)展面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)，搞好基層黨組織建設(shè)則是影響和帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要條件，如何提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化，建設(shè)一支高素質(zhì)、先進(jìn)性的黨員隊(duì)伍是當(dāng)前基層黨組織建設(shè)的重要工作。

【關(guān)鍵詞】

基層供電企業(yè);發(fā)展黨員;工作思路

1 擬發(fā)展黨員素質(zhì)量化的實(shí)施方案

（一）發(fā)展黨員工作的總體要求和原則

按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總體要求，遵循實(shí)事求是的原則，科學(xué)、準(zhǔn)確地考察申請(qǐng)入黨人、積極分子和發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)，考核黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)的情況，并作出全面、客觀的評(píng)價(jià)。

（二）入黨積極分子、擬發(fā)展對(duì)象具備資質(zhì)

在滿足培養(yǎng)、考察基本條件的前提下，注重生產(chǎn)經(jīng)營工作一線、高知識(shí)群體、優(yōu)秀青年團(tuán)員中發(fā)展黨員工作，解決好生產(chǎn)一線、重點(diǎn)崗位、艱苦崗位無黨員問題，確保在生產(chǎn)一線技術(shù)能手、生產(chǎn)骨干、行政管理骨干和技術(shù)拔尖人才中發(fā)展黨員。

（三）具體考察措施

1.采用得分制考察，對(duì)考察對(duì)象的個(gè)人業(yè)績、個(gè)人素質(zhì)，以及民主推薦綜合評(píng)定得分，其中，民主推薦得分占60%，個(gè)人業(yè)績、個(gè)人素質(zhì)各占20%。

2.個(gè)人業(yè)績主要是對(duì)考察對(duì)象近三年的工作成績從A-D級(jí)綜合得分。

3.個(gè)人素質(zhì)得分分為學(xué)歷、職稱、崗位的基本素質(zhì)和特殊貢獻(xiàn)得分。其中，崗位的得分主要是考慮到無黨員和黨員較少的班組發(fā)展黨員工作。特殊貢獻(xiàn)是針對(duì)性地做好思想素質(zhì)較高、工作成績突出的技術(shù)能手、生產(chǎn)和管理骨干等優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育和發(fā)展工作。

4.民主推薦在考察過程中占主導(dǎo)地位，通過推薦票決制，把好對(duì)考察對(duì)象的票決關(guān)，將票決制分為緊密接觸人員和其他人員推薦的票決制。緊密接觸人員即由票決對(duì)象所在的班組成員和有緊密工作關(guān)系的科班人員組成，對(duì)是否同意推薦該票決對(duì)象發(fā)展;其他人員推薦為各黨小組組長、中心組成員，以及職工代表，將對(duì)全體考察對(duì)象進(jìn)行滿意度順序排名。通過這種全面了解群眾意愿，擴(kuò)大黨內(nèi)外民主的方式，有效保證了發(fā)展新黨員的質(zhì)量。

2 探索發(fā)展黨員工作的思路

（一）培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干入黨

在牢抓入黨申請(qǐng)人思想建設(shè)的同時(shí)，也要充分重視其個(gè)人素質(zhì)和工作業(yè)績。同時(shí)，參考工作中得的獎(jiǎng)勵(lì)、取得的學(xué)歷、資質(zhì)證書、職稱等情況，將每種體現(xiàn)個(gè)人基本素質(zhì)和工作業(yè)績的結(jié)果對(duì)應(yīng)一定的分值，量化體現(xiàn)在量化指標(biāo)考核中。在發(fā)展黨員工作中，通過個(gè)人素質(zhì)和業(yè)績的量化引導(dǎo)，做好骨干的培養(yǎng)考察，注重與各類技術(shù)、業(yè)務(wù)掛鉤，重點(diǎn)培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干入黨，是拓展黨組織隊(duì)伍建設(shè)的重要切入點(diǎn)。

（二）吸收特殊貢獻(xiàn)人才入黨

胡錦濤曾指出：“要?jiǎng)?chuàng)新人才工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出，人盡其才的良好局面，就要把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中來?！痹诎l(fā)展黨員工作中，除了思想政治素質(zhì)、崗位技能、工作業(yè)績方面擁有優(yōu)異成績的人以外，有特殊貢獻(xiàn)的人是不容忽視的，通過對(duì)援藏人員，參加縣、市、省、國家級(jí)突擊隊(duì)等活動(dòng)參與人員，為組織取得特殊榮譽(yù)、完成組織交辦的特殊任務(wù)者，省公司優(yōu)秀人才、雙千人才、國網(wǎng)公司優(yōu)秀人才、省公司優(yōu)秀管理成果、 科技成果獎(jiǎng)、省部級(jí)及以上優(yōu)秀管理成果、 科技成果、省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范、技術(shù)能手。通過貢獻(xiàn)的等級(jí)確定不同的分值來量化不同的貢獻(xiàn)。這些有特殊貢獻(xiàn)的人正是擁有對(duì)社會(huì)、企業(yè)的責(zé)任感和使命感，才能取得各類殊榮，具有了黨員敢于拼搏、積極進(jìn)取的本職特征。吸收特殊貢獻(xiàn)人才入黨，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力，同時(shí)，激發(fā)他們的政治熱情，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，以進(jìn)一步充分發(fā)揮黨員帶頭和先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持民主推薦原則

“群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”是最終檢驗(yàn)發(fā)展黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，做好發(fā)展黨員工作，堅(jiān)持民主推薦是發(fā)展黨員工作讓群眾參與、向群眾公開、請(qǐng)群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)，群眾發(fā)動(dòng)是否充分，直接關(guān)系到發(fā)展黨員的質(zhì)量。我們把量化指標(biāo)的比例重點(diǎn)放在民主推薦上，特別是征求與他們接觸了解多的群眾意見上，使真正有群眾基礎(chǔ)的人員通過得分體現(xiàn)分別出來。

（四）堅(jiān)持發(fā)展黨員黨委的組織原則

通過對(duì)擬發(fā)展黨員量化排名的結(jié)果，黨委按照組織原則，民主決定最終結(jié)果。

3 擬發(fā)展黨員量化指標(biāo)的實(shí)施方案效果

在發(fā)展黨員量化指標(biāo)的實(shí)施方案中，要對(duì)遞交了入黨申請(qǐng)書的同志個(gè)人業(yè)績、個(gè)人素質(zhì)、民主推薦綜合得分考察進(jìn)行排名，評(píng)選出入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，才能提高廣大黨員、黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員工作的責(zé)任意識(shí);從而推進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、精細(xì)化，杜絕發(fā)展黨員工作只流于形式、憑經(jīng)驗(yàn)等問題;同時(shí)也是提高新黨員綜合素質(zhì)和高黨員隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性的關(guān)鍵。

4 發(fā)展黨員量化指標(biāo)的進(jìn)一步思考

（一）通過前期實(shí)施《擬發(fā)展黨員量化方案（試行）》，方案還需進(jìn)一步完善。

1.明確具體實(shí)施責(zé)任劃分，提高方案的可操作性。將相關(guān)的部門納入到方案中來，如將人力資源部的具體職責(zé)明確，使得考察對(duì)象的個(gè)人業(yè)績、個(gè)人素質(zhì)等信息確保準(zhǔn)確性。

2.建立方案實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，確保方案有效實(shí)施。在方案中，建立起對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，尤其是在民主推薦環(huán)節(jié)，使民主推薦真實(shí)、透明。同時(shí)，建立群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)制度，設(shè)立意見箱、群眾熱線電話等方式，征求群眾意見。

（二）加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的教育和宣傳工作。為了全方面的營造黨員隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍，通過方案的實(shí)施嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，同時(shí)也要加強(qiáng)發(fā)展黨員的宣傳教育工作，暢通“出口關(guān)”，激發(fā)發(fā)展黨員的積極性，激勵(lì)發(fā)展黨員的先進(jìn)性。通過教育引導(dǎo)，使其能自覺的站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度，不斷的改進(jìn)自身的綜合素質(zhì)，提高自身的綜合能力，把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請(qǐng)書之前，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。

（三）狠抓培養(yǎng)，保證黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。著力對(duì)入遞交了入黨申請(qǐng)書的擬發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的基本路線、基本知識(shí)，同時(shí)，有針對(duì)性的開展形勢政策教育、法律法規(guī)教育，使其在發(fā)展前就熟悉黨的各種知識(shí)，提高政治覺悟和素養(yǎng)。

在發(fā)展黨員量化工作中的探索與實(shí)踐，為我們提供了有益的啟示：一要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度，重視做好發(fā)展黨員量化工作，提高黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，必須把發(fā)展黨員工作與素質(zhì)、業(yè)績，以及民主推薦結(jié)合起來，做到既要與基層人才的培養(yǎng)、使用相結(jié)合，又要與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力相結(jié)合。二要堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)與程序，并在實(shí)踐中探索確保發(fā)展黨員質(zhì)量的有效機(jī)制，才能確保發(fā)展黨員質(zhì)量。三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全的發(fā)展黨員工作的保障機(jī)制，這是做好發(fā)展黨員量化工作的有力組織保障。