高職院校實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置如何實(shí)行項(xiàng)目化管理

王蓉

【文章摘要】

實(shí)驗(yàn)室是高職院校完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才、出高水平成果、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要場所，儀器設(shè)備則是實(shí)驗(yàn)室最基本的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)，也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的重要資源。實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理是否有特色和水平，不僅能夠反映學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，而且也是學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志，是教學(xué)水平、科研水平和管理水平的重要體現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】

實(shí)驗(yàn)室設(shè)備;購置項(xiàng)目;管理

隨著國家對高等職業(yè)教育的日益重視，高職院校辦學(xué)規(guī)模也隨之?dāng)U大。為了保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，各院校都加大了對實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置的投資力度。如何把握投資方向，科學(xué)合理地使用好有限資源，避免投資失誤或資源浪費(fèi)，管好、用好實(shí)驗(yàn)設(shè)備，加快實(shí)驗(yàn)室發(fā)展步伐，已成為眾多高職院校實(shí)驗(yàn)室工作者思考和探索的重要任務(wù)。結(jié)合目前高等職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀和學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)實(shí)，筆者就實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置管理工作進(jìn)行了實(shí)踐性探索，并取得了一定的成效。

1 準(zhǔn)確把握項(xiàng)目管理的申報(bào)范圍、原則、時間和流程

1.1 項(xiàng)目申報(bào)范圍和申報(bào)原則

申報(bào)范圍：所有新建、擴(kuò)建、改建實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備購置以及儀器設(shè)備的批量更新和自制設(shè)備等。

申報(bào)原則：各院校應(yīng)根據(jù)本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱要求和科研工作的需要，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上按照立足當(dāng)前，著眼發(fā)展，保證教學(xué)，兼顧科研，解決急需，突出重點(diǎn)的原則申報(bào)，并根據(jù)本部門教學(xué)和學(xué)科發(fā)展的需要進(jìn)行排序，有重點(diǎn)、有步驟地分階段、分年度進(jìn)行建設(shè)。單價超過五萬元的大型設(shè)備，還必須填寫大型儀器設(shè)備論證報(bào)告。

1.2 項(xiàng)目申報(bào)時間和管理流程

每年年底，各院校應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)范圍和原則，組織有關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見，通過對購置設(shè)備的屬實(shí)性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益、設(shè)備選型、縱橫向比較及建成后的運(yùn)行管理等方面的前期論證和審核，申報(bào)下年的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置項(xiàng)目，并填寫好《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》交教務(wù)處。教務(wù)處對照專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目卡的要求對申報(bào)書進(jìn)行初審、匯總后交實(shí)驗(yàn)室工作委員會。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室工作委員會有關(guān)專家對建設(shè)方案進(jìn)行審查和可行性論證后，教務(wù)處將論證結(jié)論以書面形式報(bào)請?jiān)洪L辦公會議批準(zhǔn)。由主管院領(lǐng)導(dǎo)、院長審批簽字后列入學(xué)校年度基本建設(shè)投資和財(cái)務(wù)計(jì)劃。然后，由教務(wù)處下達(dá)任務(wù)書和責(zé)任書與建設(shè)單位，項(xiàng)目建設(shè)開始執(zhí)行。當(dāng)項(xiàng)目完成后，再由教務(wù)處組織專家和有關(guān)管理人員對照任務(wù)書和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收、評估。

2 加強(qiáng)項(xiàng)目過程管理，確保項(xiàng)目的高質(zhì)量和科學(xué)性

2.1 項(xiàng)目申報(bào)管理

項(xiàng)目申報(bào)是實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置項(xiàng)目管理的第一步，也是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。申報(bào)時要體現(xiàn)項(xiàng)目的必要性和可行性。必要性要基于教學(xué)整體改革目標(biāo)，從學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的需要來考慮?？尚行詰?yīng)圍繞實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的總體目標(biāo)和計(jì)劃，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行對比分析，以及對項(xiàng)目建設(shè)的合理性進(jìn)行分析。做到項(xiàng)目與實(shí)驗(yàn)教學(xué)緊密結(jié)合、與實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱的規(guī)定相一致，同時還要與建立新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容同步進(jìn)行。

2.2 規(guī)范填寫《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》

《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書》作為項(xiàng)目申報(bào)單位與評審專家之間溝通的橋梁和依據(jù)，要準(zhǔn)確、全面地反映本申請項(xiàng)目的建設(shè)依據(jù)，如：①項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要成員;②教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱所確定的教學(xué)任務(wù)（應(yīng)開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目個數(shù)等）;③項(xiàng)目現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，如現(xiàn)有設(shè)備臺數(shù)、完好情況，已開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、時數(shù)等;④圍繞人才培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)模式，以評估的基本要求為依據(jù)，以教學(xué)改革的基本思路為準(zhǔn)繩，按規(guī)劃的目標(biāo)、擬達(dá)到的水平和規(guī)模定位提出申報(bào)理由;⑤以綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的建設(shè)為主，分析實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的功能、相關(guān)性、面向?qū)I(yè)，是否構(gòu)成獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)課程，以及通過建設(shè)達(dá)標(biāo)的目標(biāo)、水平和可承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)規(guī)模等來提出建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)、水平、措施;⑥項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，如項(xiàng)目計(jì)劃購置的主要設(shè)備名稱、規(guī)格型號、臺套數(shù)、單價、生產(chǎn)廠家，以及與項(xiàng)目建設(shè)配套的條件建設(shè)情況，如實(shí)驗(yàn)用房、水、電、安全保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用。

2.3 立項(xiàng)評審管理

立項(xiàng)評審是整個項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，該項(xiàng)工作能決定項(xiàng)目的生命力和前途，不能草率決斷，倉促行動。要避免因?yàn)閭€人的主觀臆斷或長官意志，排斥科學(xué)論證，惟我獨(dú)尊，導(dǎo)致項(xiàng)目沒有立項(xiàng)評審的“先天不足”，造成學(xué)校人力、物力、財(cái)力和精力的浪費(fèi)。要考慮符合院校整體發(fā)展規(guī)劃的需要、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置的需要、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、投資數(shù)量以及合理布局等要素，對項(xiàng)目實(shí)行合理評審，以確定投資目標(biāo)。

2.4 項(xiàng)目驗(yàn)收和評估管理

項(xiàng)目驗(yàn)收是項(xiàng)目管理工作的最后把關(guān)，良好的項(xiàng)目驗(yàn)收特別是技術(shù)驗(yàn)收工作可以把種種隱患消除在投入運(yùn)行之前，為以后長期穩(wěn)定運(yùn)行打下基礎(chǔ);評估是對該項(xiàng)目的一個總結(jié)，通過評估以確定目標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，為以后的項(xiàng)目管理提供經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這項(xiàng)工作是項(xiàng)目管理的重要組成部份，不能馬虎也不能從簡。

項(xiàng)目完成后由建設(shè)單位提出書面驗(yàn)收申請，同時提交有關(guān)材料，如儀器設(shè)備采購計(jì)劃及實(shí)施情況對照表、配套基礎(chǔ)設(shè)施改造情況、修編的實(shí)驗(yàn)教材或指導(dǎo)書、新開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目試做記錄等，教務(wù)處組織有關(guān)專家、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室主任等管理人員對照任務(wù)書和總結(jié)材料對

項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收評估，并按建設(shè)質(zhì)量的好壞給予“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”的等級評定。對于合格以上等級的項(xiàng)目，可作為項(xiàng)目組成人員完成的教研項(xiàng)目成果，并對其建設(shè)工作量給予核定;對不合格的建設(shè)項(xiàng)目，其負(fù)責(zé)人及其成員當(dāng)年業(yè)務(wù)考核為不合格，并記入其業(yè)務(wù)考核檔案，其違約責(zé)任按責(zé)任書要求處理。

3 實(shí)踐效果與思考

實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置實(shí)行項(xiàng)目管理以后，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)資金的分配管理方式從過去的“先爭取資金，后安排項(xiàng)目”，變成了現(xiàn)在的“先申報(bào)項(xiàng)目，后安排資金”，這樣能夠充分調(diào)動實(shí)驗(yàn)室人員建設(shè)好實(shí)驗(yàn)室的積極性和責(zé)任心，也會增加他們對設(shè)備購置和管理使用的成本效益觀念，提高投資效益，減少經(jīng)費(fèi)投資的盲目性，從而克服過去實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置缺乏整體性和使用方向不明的弊端，真正把有限的資金用在刀刃上。

在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，有個別院（系）領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作的認(rèn)識程度還不夠高，或?qū)⒔ㄔO(shè)重點(diǎn)放在了改善辦公條件上，出現(xiàn)“搭車”建設(shè)的現(xiàn)象，使一些項(xiàng)目功能存在偏差;或不按時提交項(xiàng)目申報(bào)書;或項(xiàng)目申報(bào)書填寫內(nèi)容不規(guī)范;同時變更項(xiàng)目內(nèi)容的也時有發(fā)生，這主要因?yàn)楦鲗?shí)驗(yàn)人員由于不經(jīng)常和儀器設(shè)備廠家交往，對新儀器設(shè)備的性能、價格和廠家的信譽(yù)掌握不全，或者申報(bào)的價格不合理，從而影響儀器設(shè)備的采購，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

總之，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備購置實(shí)行項(xiàng)目化管理是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理體制改革中的一種新的嘗試，由于該項(xiàng)工作涉及的部門多、環(huán)節(jié)多，是一個系統(tǒng)工作，要搞好這項(xiàng)工作，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，重視和加強(qiáng)對設(shè)備購置項(xiàng)目管理過程中的事前、事中、事后環(huán)節(jié)的控制與監(jiān)督，形成自上而下重視設(shè)備購置項(xiàng)目管理的風(fēng)尚。同時明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追求責(zé)任，相互支持協(xié)調(diào)，不斷研究解決項(xiàng)目管理實(shí)施中所遇到的各種困難和問題，達(dá)到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為學(xué)院的專業(yè)建設(shè)和教育科研工作做好服務(wù)。