探析英國新知識產(chǎn)權(quán)法案的改變

李雪

英國新知識產(chǎn)權(quán)法案（2014）中的大部分條款于10月1日正式生效并實施，內(nèi)容涉及多方面的革新，包括對外觀設(shè)計和專利的相關(guān)規(guī)定進行了修改，被修正的法律涉及《注冊外觀設(shè)計法》（1949）、《專利法》（1977）及《著作權(quán)、外觀設(shè)計和專利法案》（1988）。力求在更大程度上對英國的知識產(chǎn)權(quán)及創(chuàng)新行業(yè)進行進一步的保護。這項新法案在2014年5月獲得批準。

新法做了哪些修訂？

注冊外觀設(shè)計

新《知識產(chǎn)權(quán)法案》對侵犯英國和歐盟注冊外觀設(shè)計的刑事責任做出規(guī)定。根據(jù)新的規(guī)定，在經(jīng)營過程中，未經(jīng)權(quán)利人許可故意復制注冊外觀設(shè)計并生產(chǎn)與該外觀設(shè)計相同或僅有細微差別的產(chǎn)品的，屬于刑事犯罪。銷售、進口，出口或以其他方式實施上述產(chǎn)品的，同樣屬于刑事犯罪。定罪的前提包括必須在明知該外觀設(shè)計已注冊的情況下故意進行復制。該罪名的刑事處罰為罰金或最高10年有期徒刑。該修正使英國關(guān)于侵犯外觀設(shè)計的法律責任與商標及著作權(quán)的相關(guān)規(guī)定實現(xiàn)統(tǒng)一。

民事法律規(guī)定方面的規(guī)定也有一些值得注意的修改。例如，不知情不再是侵犯英國或歐盟注冊外觀設(shè)計的絕對抗辯理由。根據(jù)新的法律，不知情的侵權(quán)人也有義務(wù)承擔賠償責任，具體金額按照侵權(quán)收益計算。

未注冊的外觀設(shè)計

舊法規(guī)定，委托人是委托完成的外觀設(shè)計的首個權(quán)利持有人。根據(jù)新法，2014年10月1日后委托完成的外觀設(shè)計，設(shè)計人是其首個權(quán)利持有人。該修正把未注冊的外觀設(shè)計的權(quán)利歸屬與著作權(quán)的相應(yīng)規(guī)定實現(xiàn)一致。

新法增加了一條新的免責制度，以個人使用、實驗或教學為目的而使用外觀設(shè)計的行為不屬于侵犯英國未注冊的外觀設(shè)計權(quán)的行為。

新法還對未注冊的外觀設(shè)計權(quán)的保護范圍進行了簡化，不再要求包含一個設(shè)計的“所有方面”——盡管保護范圍仍然可以包含復雜產(chǎn)品的整體。

只有不屬于“慣常設(shè)計”的未注冊外觀設(shè)計才能獲得保護?！吨R產(chǎn)權(quán)法案》明確規(guī)定，“慣常設(shè)計”的考核標準是指在包括歐盟在內(nèi)的任何國家，而不只是在英國（如之前有觀點主張）被評估為“慣常設(shè)計”。

專利

新《知識產(chǎn)權(quán)法案》為歐洲專利法即將發(fā)生的大變動做好了準備。未來幾年內(nèi)，歐洲將成立統(tǒng)一專利法院（Unified Patent Court-UPC）。新《知識產(chǎn)權(quán)法案》使得英國在UPC協(xié)議生效（預計不早于2015年下半年）之后能夠順利實施該協(xié)議。UPC中央法院的一個分部將設(shè)在倫敦，因而英國的專利法官有可能在UPC法律體系的早期發(fā)展階段中扮演重要的角色?！禪PC協(xié)議》，若生效需要至少包括英國、法國和德國在內(nèi)的13個成員國的批準。目前已有五個成員國批準了《UPC協(xié)議》，但還有許多其他成員國，如英國，把批準《UPC協(xié)議》的工作留到了2015年。

新《知識產(chǎn)權(quán)法案》的另一個變化是使商品的專利標示更為方便。產(chǎn)品上不再需要列出該產(chǎn)品所包含的所有專利號來表示該產(chǎn)品獲得的各項專利保護。取而代之的做法是，可以提供一個可自由訪問的網(wǎng)頁鏈接，在網(wǎng)頁上列出該產(chǎn)品的所有專利號。這個小變動將簡化對復雜科技產(chǎn)品的標識要求。專利標識在追索賠償時非常重要，能夠證明第三方已知或應(yīng)知該專利的存在，因此不屬于“不知情的侵權(quán)人”。但是，保持網(wǎng)頁鏈接更新到最新狀態(tài)非常重要。在很多歐盟國家，包括英國，不實地聲稱產(chǎn)品擁有專利權(quán)（假冒專利）屬于刑事犯罪。

新法案還規(guī)定英國知識產(chǎn)權(quán)局將提供不具約束力的意見服務(wù)，該服務(wù)使準備提起專利訴訟的當事人能夠從更多方面去評估訴訟的成功率。應(yīng)注意的是盡管這項服務(wù)對中小企業(yè)有幫助，但該意見的質(zhì)量和一致性卻不穩(wěn)定，而且由于該“意見”并不屬于法律建議，對任何知識產(chǎn)權(quán)局或法院（包括英國知識產(chǎn)權(quán)局）均無約束力。并且，該意見將會成為公開記錄的一部分，將來有可能會不利于訟訴中提出的主張。不過對于一些小的商業(yè)活動，該意見仍可以提供決策的參考。

新法案對專利侵權(quán)免責情形中“研究”范圍的界定擴大到藥品評估活動，這將使生命科學相關(guān)的領(lǐng)域的機構(gòu)獲益， 使研發(fā)單位在該種情形下免受起訴。

新法帶來哪些影響？

新知識產(chǎn)權(quán)法案將對英國的設(shè)計產(chǎn)業(yè)有更簡單、有效及直接的保護，并且對英國的經(jīng)濟產(chǎn)生更大的貢獻。前英國知識產(chǎn)權(quán)大臣楊格勛爵表示，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的持續(xù)投資對所有企業(yè)而言不可缺少，因為知識產(chǎn)權(quán)每年為英國經(jīng)濟創(chuàng)造約160億英鎊價值的貢獻，因此“我們應(yīng)繼續(xù)努力為創(chuàng)新者營造更好的環(huán)境，以使他們迅速發(fā)展，我們也可以從他們具有創(chuàng)造性的設(shè)計、發(fā)明和想法中獲益”。楊格勛爵認為，這項新法案將進一步完善英國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，對大小、規(guī)模不同的各種類型的企業(yè)提供進一步的幫助。

為更加詳細的了解此次英國新知識產(chǎn)權(quán)法案產(chǎn)生的實際影響，本刊記者專程采訪了在英國以領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)實踐經(jīng)驗而獨領(lǐng)行業(yè)的羅思咨詢有限公司。羅思英國律師Rosie Burbidge 在接受本刊采訪時表示：“新法帶來了一系列細節(jié)上的改變，主要目的是實現(xiàn)法律現(xiàn)代化，鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新。這些改變更多地是一些基于共同認識上的更新，而不是激進的改變。這些改變受到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的普遍歡迎，并且不會對現(xiàn)有體系產(chǎn)生巨大沖擊。雖然新《知識產(chǎn)權(quán)法案》理順了對外觀設(shè)計的保護，但英國的外觀設(shè)計保護體系仍然極為復雜。在新的規(guī)定下，仍然有五種外觀設(shè)計保護機制：歐盟注冊和未注冊外觀設(shè)計、英國注冊和未注冊外觀設(shè)計和著作權(quán)，每種機制都有不同的獲權(quán)標準和侵權(quán)判斷標準。權(quán)利人在維護和行使權(quán)利時仍將遇到諸多困難，因此需要進一步改進。”

據(jù)了解，新《知識產(chǎn)權(quán)法案》最突出的改變將在于《UPC協(xié)議》的實施，但其最早將開始于2015年中期。UPC將在批準程序完成的四個月后啟動。新法還涉及其他一些規(guī)定，如英國加入《海牙協(xié)定》等。

從多方了解可以發(fā)現(xiàn)，此次新法旨在促進英國的工商企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展。有些規(guī)定對中小企業(yè)極為有利，比如將抄襲外觀設(shè)計的行為納入刑事犯罪范圍。這將產(chǎn)生威懾效果，并且使權(quán)利人得以利用更多的執(zhí)法力量，比如使用搜查令和查扣命令去找出侵權(quán)產(chǎn)品。Rosie Burbidge律師認為：盡管英國知識產(chǎn)權(quán)局提供的意見服務(wù)對于較大規(guī)模的企業(yè)未必有用，但它還是可以為小型企業(yè)的外觀設(shè)計和專利提供專業(yè)的評價意見。這在當今非執(zhí)業(yè)實體（NPE）濫發(fā)專利侵權(quán)警告信的做法越來越普遍的形勢下對小企業(yè)非常有利。這將有助于企業(yè)對于是否值得對不實的侵權(quán)訴求進行抵御有更加準確的認識。

Rosie Burbidge 律師還強調(diào)，新《知識產(chǎn)權(quán)法案》還在最后規(guī)定了國務(wù)大臣的匯報制度，要求國務(wù)大臣每年審查和評估英國知識產(chǎn)權(quán)局和知識產(chǎn)權(quán)立法在推進英國創(chuàng)新方面的效率。

對企業(yè)有何建議？

新知識產(chǎn)權(quán)法案的實施，將會對中國企業(yè)在英國保護和實施知識產(chǎn)權(quán)帶來哪些影響？本刊記者也采訪到了羅思（中國）專利組負責人王桂玲，詳細分析了企業(yè)在新法實施后應(yīng)注意的要點。

1、需要對英國外觀設(shè)計保護體系的復雜性有更深入和準確的認識。當中國公司打算將產(chǎn)品出售到英國時，為了更好的保護自己的產(chǎn)品同時防止侵犯他人的外觀設(shè)計權(quán)，需要考慮的不僅是已注冊的英國外觀設(shè)計和歐盟外觀設(shè)計，同時還要考慮未注冊的英國外觀設(shè)計和歐盟外觀設(shè)計。

2、需要了解故意抄襲英國和歐盟注冊的外觀設(shè)計可能會承擔刑事責任包括有期徒刑。因此我們強烈建議在英國許諾銷售、銷售或向英國出口任何產(chǎn)品之前，委托專業(yè)機構(gòu)進行自由實施（FTO）檢索并獲取法律建議。這意味著如果一個中國公司參加英國主辦的展會，他們也需要非常小心，確保其產(chǎn)品的外觀設(shè)計沒有與英國和歐盟的注冊的外觀設(shè)計產(chǎn)生沖突。

3、如果您在英國委托他人設(shè)計一個外觀設(shè)計，您將不再自動成為該外觀設(shè)計的首個權(quán)利持有人。這意味著今后要更仔細地審閱相關(guān)的合同，或者重新修改現(xiàn)有的合同，維護自己的權(quán)益。

4、中國公司應(yīng)充分利用知識產(chǎn)權(quán)局的意見服務(wù)來評估某個專利或外觀設(shè)計的有效性，或評估侵權(quán)問題。盡管這種意見的權(quán)威性有限，但可以提供某種程度上的參考，以便決定是否在進入英國市場之前重新設(shè)計產(chǎn)品或者在收到侵權(quán)警告函時能從容應(yīng)對，規(guī)劃相應(yīng)的行動。

5、如果您在英國出售的產(chǎn)品擁有一項或多項英國專利權(quán)，可將產(chǎn)品上的專利標識簡化為使用網(wǎng)頁鏈接即可，但應(yīng)注意相關(guān)的網(wǎng)頁信息必須可以自由獲取，而且該信息必須是準確和最新的。

6、UPC越來越近，是時候考慮與UPC銜接的最優(yōu)策略了。您可以選擇把已有的歐洲專利撤出UPC體系（據(jù)普遍預測，將會有6個月的過渡期完成撤出UPC），在啟動之后馬上準備發(fā)起程序。從現(xiàn)在起，中國企業(yè)應(yīng)當密切留意歐洲統(tǒng)一專利的實施，并提早向英國/歐洲的律師尋求法律建議，評估是否應(yīng)當把現(xiàn)有的歐洲專利撤出統(tǒng)一體系。正如所有的新變化一樣，UPC既帶來風險，也帶來機遇。能夠在幾乎整個歐洲（西班牙、波蘭和克羅地亞除外）撤銷專利和對專利侵權(quán)發(fā)出禁令，這將令你難以入睡（或因為發(fā)愁，或因為興奮）。重要的是要提前規(guī)劃，已應(yīng)對新的形勢。